我国土地使用权类型分析

1988年4月12日全国人大七届一次会议经过的宪法批改案中关于“土地的运用权能够按照法令的规则转让”的这一规则，正式从法令上确立了我国土地有偿运用准则，土地运用权成为可买卖的目标，为我国土地市场的树立奠定了坚实的根底,一起也形成了以土地运用权为中心的土地立法方法。
土地运用权是我国土地运用准则的法令表现方法，指民事主体在法令答应的范围内对国有土地或集体土地占有、运用、收益和部分处置的权力，是一种从所有权平分出来的财产权，这种权力根据我国的法令规则，可依法转让，是一种可变化的权力。国家对土地运用权的一系列法令规则构成了当时我国土地运用权准则的基本内容。我国现行法令法规中的“土地运用权”概念已远远突破了传统民法含义上的“运用权”，其内容已不单纯是运用，还包含含了必定的收益和处置权，例如，国有土地运用权经必定程序设定后，便具有对立一般人的法令效力，出让土地运用权还能够转让、租借、典当。我国当时法令中的“土地运用权”事实上已成为一项相对独立的用益物权。
一、我国国有土地运用权的分类
国有土地运用权是指土地运用者按照法令规则或许合同约好，享有运用国有土地并获得收益的权力，在当时法令中，按其设定的方法及权力内容分为：出让土地运用权、租借土地运用权和划拨土地运用权。这一划清楚清晰了国有土地运用权的获得方法、权力内容和性质，具有必定的科学性和合理性，也契合我国国情。纵缆当时我国国有土地产权，也基本上以此为根底形成了出让土地运用权、承租土地运用权和划拨土地运用权“三权鼎峙”的局势，三种土地产权的正常运作构成了当时我国土地市场的悉数。
1、出让国有土地运用权
出让国有土地运用权是土地运用者经过交纳土地出让金，处理出让手续等程序从国家那里获得的一种国有土地运用权，是经过国有土地运用权“出让”这一行为获得的。国有土地运用权出让是指市、县公民政府代表国家将国有土地运用权在必定期限内经过投标、拍卖、挂牌或协议方法出让给土地运用者，由土地运用者向国家付出出让金的行为。
土地运用权的出让年限，由国家和土地运用权受让方经过国有土地运用权出让合同来约好，但国家对出让土地运用权的最高年限因土地用处不同别离作了规则：居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文明、卫生、体育用地50年;商业、旅行、文娱用地40年;归纳或其他用地50年。
“出让土地运用权”作为一个独立的土地运用权能够说最早呈现在1990年5月19日国务院公布的《中华公民共和国乡镇国有土地运用权出让和转让暂行法令》中，这一法令中尽管没有清晰提出“出让土地运用权”这一词，可是其间的第一章至第六章中所说的“土地运用权”实质上便是“出让土地运用权”，1994年7月5日全国人大经过的《中华公民共和国城市房地产管理法》和1998年8月29日全国人大批改的《中华公民共和国土地管理法》正式将出让土地运用权写进了法令。能够说“出让土地运用权”这一土地运用权类型的呈现，正式确认了我国土地运用权的财产权位置，具有历史性含义，为我国土地运用准则改革从法令上供给了保证。出让土地运用权同其他两种权力比较，在当时是较为完善的一种土地运用权，在法定的期限内其权力内容是相对完好的，是一种独立的财产权，土地运用权人能够进行转让、租借、典当等处置行为。