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非法转让土地使用权的三种形式与相应法律责任

来源:听讼网整理 2018-08-11 22:29
不合法转让土地使用权是不被法令答应的,假如有人触犯了不合法转让土地使用权罪,则要承当相应的法令职责。下面,就让咱们一同看看不合法转让土地使用权的三种方法与相应法令职责有哪些。
不合法转让土地使用权依据其不合法转让的土地权力类型不同,首要包含不合法转让国有划拨土地使用权,不合法转让国有出让土地使用权(包含不合法转让国有作价出资或入股土地使用权、不合法转让国有承租土地使用权)、不合法转让农人集体土地使用权等三种方法。
(1)不合法转让国有划拨土地使用权。以划拨方法获得的土地使用权不得转让的状况包含:转让房地产时,未依照国务院的规则报有赞同权的人民政府赞同的;不契合《乡镇国有土地使用权出让和转让暂行法令》第四十五条规则的条件,并经市、县人民政府土地管理部门和房地产管理部门赞同,私行进行转让的。
(2)不合法转让国有出让土地使用权。以出让方法获得的土地使用权不得转让的状况包含:未依照出让合同的约好付出悉数土地使用权出让金,并获得土地使用权证书的;司法机关和行政机关依法裁决、决议查封或许以其他方法约束房地产权力的;依法回收土地使用权的;共有房地产,未经其他共有人书面赞同的;未依照土地使用权出让合同规则的期限和条件出资开发、使用土地的;土地权属有争议的;未依法挂号,收取权属证书的;有关法令、行政法规规则的制止转让的其他景象。
(3)不合法转让农人集体土地使用权。依据《土地管理法》的规则,农人集体所有的土地使用权不得出让、转让或许租借用于非农业建造。
不合法转让土地使用权的法令职责首要有三种:
一是行政处置。依据《土地管理法》第七十三条的规则,对生意或许以其他方法不合法转让土地行为,要没收不合法转让土地的违法所得,私行将农用地改为建造用地的,视土地使用总体规划状况,期限撤除或没收在不合法转让的土地上新建的建筑物和其他设备,能够并处不合法所得50%以下罚款;依据《土地管理法》第八十一条的规则,私行将农人集体所有的土地的使用权转让用于非农业建造的,要责令期限改正,没收不合法所得,并处置款;依据《城市房地产管理法》第六十六条的规则,不合法转让以出让方法获得的土地使用权的,没收违法所得,能够并处置款;依据《城市房地产管理法》第六十七条的规则,不合法转让已划拨方法获得的使用权的,责令交纳土地使用权出让金,没收违法所得,能够并处置款;依据《乡镇国有土地使用权出让和转让暂行法令》第四十六条的规则,不合法转让划拨土地使用权的,没收不合法收入,并依据情节处以罚款。
二是党纪政纪职责。首要,不合法转让土地的职责人假如归于公务员或许其他行政监察目标,依法应给予行政处置。依据15号令的规则,行政机关及其公务员生意或许以其他方法不合法转让土地的,对有关职责人员给予正告、记过或许记大过处置;情节较重的,给予降级或许撤职处置;情节严峻的,给予开除处置。别的,违法行为当事人为中共党员的,还可依据《中国共产党纪律处置法令》第一百零九条的规则作出处理。
三是刑事职责。依据《刑法》第二百二十八条规则,以牟利为意图,违背土地管理法规,不合法转让、倒卖土地使用权,情节严峻的,处三年以下有期徒刑或许拘役,并处或许单处不合法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金;情节特别严峻的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处不合法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金。
不合法转让土地行为到达必定情节构成不合法转让、倒卖土地使用权罪,司法解说规则了情节严峻的五种景象:一是不合法转让、倒卖基本农田5亩以上;二是不合法转让、倒卖一般犁地10亩以上;三是不合法转让、倒卖其他土地20亩以上;四是不合法获利50万元以上;五是不合法转让、倒卖土地挨近上述数量规范并具有其他恶劣情节的。
【链接1】
《刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条
【链接2】
最高人民法院关于审理损坏土地资源刑事案件详细使用法令若干问题的解说》(法释〔2000〕14号)相关规则:
第一条以牟利为意图,违背土地管理法规,不合法转让、倒卖土地使用权,具有下列景象之一的,归于不合法转让、倒卖土地使用权“情节严峻”,依照刑法第二百二十八条的规则,以不合法转让、倒卖土地使用权罪科罪处置:
(一)不合法转让、倒卖基本农田五亩以上的;
(二)不合法转让、倒卖基本农田以外的犁地十亩以上的;
(三)不合法转让、倒卖其他土地二十亩以上的;
(四)不合法获利五十万元以上的;
(五)不合法转让、倒卖土地挨近上述数量规范并具有其他恶劣情节的,如曾因不合法转让、倒卖土地使用权受过行政处置或许构成严峻后果等。
第二条施行第一条规则的行为,具有下列景象之一的,归于不合法转让、倒卖土地使用权“情节特别严峻”:
(一)不合法转让、倒卖基本农田十亩以上的;
(二)不合法转让、倒卖基本农田以外的犁地二十亩以上的;
(三)不合法转让、倒卖其他土地四十亩以上的;
(四)不合法获利一百万元以上的;
(五)不合法转让、倒卖土地挨近上述数量规范并具有其他恶劣情节,如构成严峻后果等。
【链接3】
《土地管理法》第七十三条、第八十一条
【链接4】
《城市房地产管理法》相关规则:
第三十八条下列房地产,不得转让:
(一)以出让方法获得土地使用权的,不契合本法第三十九条规则的条件的;
(二)司法机关和行政机关依法裁决、决议查封或许以其他方法约束房地产权力的;
(三)依法回收土地使用权的;
(四)共有房地产,未经其他共有人书面赞同的;
(五)权属有争议的;
(六)未依法挂号收取权属证书的;
(七)法令、行政法规规则制止转让的其他景象。
第三十九条以出让方法获得土地使用权的,转让房地产时,应当契合下列条件:
(一)依照出让合同约好现已付出悉数土地使用权出让金,并获得土地使用权证书;
(二)依照出让合同约好进行出资开发,归于房子建造工程的,完结开发出资总额的百分之二十五以上,归于成片开发土地的,构成工业用地或许其他建造用地条件。
转让房地产时房子现已建成的,还应当持有房子所有权证书。
第四十条以划拨方法获得土地使用权的,转让房地产时,应当依照国务院规则,报有赞同权的人民政府批阅。有赞同权的人民政府准予转让的,应当由受让方处理土地使用权出让手续,并依照国家有关规则交纳土地使用权出让金。
第六十六条违背本法第三十九条第一款的规则转让土地使用权的,由县级以上人民政府土地管理部门没收违法所得,能够并处置款。
第六十七条违背本法第四十条第一款的规则转让房地产的,由县级以上人民政府土地管理部门责令交纳土地使用权出让金,没收违法所得,能够并处置款。
【链接5】
《乡镇国有土地使用权出让和转让暂行法令》相关规则:
第四十五条契合下列条件的,经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门赞同,其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权能够转让、租借、典当:
(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;
(二)拥有国有土地使用证;
(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明
(四)依照本法令第二章的规则签定土地使用权出让合同,向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或许以转让、租借、典当所获效益抵交土地使用权出让金。
转让、租借、典当前款划拨土地使用权的,别离依照本法令第三章、第四章和第五章的规则处理。
【链接6】
《中国共产党纪律处置法令》相关规则:
第一百零九条不合法占用、生意或许以其他方法不合法出让、转让土地使用权,情节较轻的,给予正告或许严峻正告处置;情节较重的,给予吊销党内职务或许留党察看处置;情节严峻的,给予开除党籍处置。
【链接7】
《违背土地管理规则行为处置方法》(15号令)相关规则:
第十一条生意或许以其他方法不合法转让土地的,对有关职责人员,给予正告、记过或许记大过处置;情节较重的,给予降级或许撤职处置;情节严峻的,给予开除处置。
第八条单位犯不合法转让、倒卖土地使用权罪、不合法占有犁地罪的科罪量刑规范,依照本解说第一条、第二条、第三条的规则履行。
第九条屡次施行本解说规则的行为依法应当追诉的,或许一年内屡次施行本解说规则的行为未经处理的,依照累计的数量、数额处置。
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