非上市公司国有股东股权比例如何变动
来源：听讼网整理 2018-12-07 16:46
国有公司是指首要股份为国家持有的公司，国有公司的股份是不能退出的，只要转让给别人，股东由于持有股份而享有权力。那么，非上市公司国有股东股权份额怎么改变呢?今日，听讼网小编整理了以下内容为您答疑解惑，期望对您有所协助。
(一)揭露挂牌买卖
适用于国有股权转让给非国有经济成分。在工商局处理股权改变挂号前，要完结净财物审计、财物评价、财物评价陈述存案或核准、产权买卖所揭露挂牌、产权交割等程序。
施行中要注意以下几点：
1、净财物审计的规模。根据上海市国资委《上海市国有企业一般股权改变事项财政审计作业规矩》和《上海市国有企业改制财政审计处理暂行办法》，企业改制的审计规模是三年加一期的财政报表;一般股权的审计规模为二年加一期的财政报表;无偿划转或协议转让的审计规模为一年加一期的财政报表。
2、评价陈述存案/核准。评价陈述的有效期为一年，有必要在有效期届满前6个月转报存案/核准部分，触及房地产财物的评价陈述在评价基准日后4个月内有必要转报。市属一级单位同意的经济行为触及的财物评价项目由市属一级单位存案;上海市政府同意的严重经济事项触及的评价项目由市国资委核准;由市国资委同意的经济行为触及的财物评价项目由市国资委存案。
3、出场买卖。国有股权出让的，有必要在联合产权买卖所揭露挂牌20个作业日，假如只要一个契合条件的意向受让人，则直接进行产权交割。假如发作2个以上的契合条件的意向受让人，则进入竞价程序，发作终究的受让人，再进行产权交割。
4、受让非国有股权。国有企业假如受让非国有股权，有必要出场买卖，但该非国有股权无需揭露挂牌20个作业日，在场内直接完结产权交割。
(二)协议转让
适用于国有经济成分之间的股权改变。国务院国资委《关于企业国有产权转让有关事项的告诉》，上海市国资委《企业国有产权(股权)处理有关事项处理程序及报批资料指引》(沪国资委办发[2009]10号)等文件对“协议转让”的规模、同意权限以及上报程序等做了规则，为国资之间跨集团、跨地区、跨系统的财物重组整合供给了方针根据。
“协议转让”的特点是：
1、程序相对简化。选用“协议转让”的办法，只需求前述过程中的1和5。过程3财物评价不是必要程序，买卖两边根据实践状况决议是否需求对财物进行评价。别的，经两边同意，能够标的企业最近一期的审计陈述替代净财物审计。
2、削减危险。选用“协议转让”办法的项目大多数是为了习惯国有经济结构调整和国有企业战略性重组的需求，无需揭露挂牌，避免了股权旁落的或许，保证了这些计划的顺畅施行。
3、下降费用。根据项目的实践状况，或许只发作净财物审计、财物评价的费用，或者是都不发作费用，而产权买卖费用计费办法不同于揭露挂牌买卖的项目，费用相对较低。
4、节省时刻。节省了审计、评价、揭露挂牌20个作业日等的时刻，节省了时刻本钱。
5、同意权限。现在只要省级、直辖市国资委具有同意协议转让的权限。
(三)无偿划转
这个办法适用于国有企业集团内部部属企业的股权结构调整，如处理前史遗留问题，完结主辅别离以及集团内财物重组等。国务院国资委先后发布了《企业国有产权无偿划转处理暂行办法》、《企业国有产权无偿划转作业指引》等办法，上海市国资委印发《上海市企业国有产权无偿划转暂行办法》(沪国资委产[2006]362号文)、这些规则为国有企业集团选用“无偿划转”供给了方针根据。
国有产权无偿划转，指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资公司(企业)及其他国有产权主体之间的无偿搬运。
“无偿划转”的特点是：
1、简化程序。选用“无偿划转”的办法，触及前述过程中的1，即净财物审计，股权的交割不进入产权买卖中心，而是通过处理国有企业产权挂号证的改变即可。
2、削减危险。选用“无偿划转”的办法大多数是为了处理一些前史遗留问题，或理顺企业内部的财物联系，并不是实在的股权转让。假如“揭露挂牌”，股权受让方存在不可控性。无需揭露挂牌，则排除了这些搅扰，使国有企业能顺畅完结既定目标。
3、下降费用。只发作审计费用，省去了评价费和产权交割费用，而处理产权挂号改变手续是归于国资系统内部的处理领域，不发作费用。
4、节省时刻。无需财物评价，节省了作业时刻，无需揭露挂牌，节省了20个作业日挂牌的时刻。
5、注意事项。尽管产权的改变发作在一个企业集团内部，可是关于划出方、划入方以及标的企业来说，他们是独立法人，股权被无偿划转，依附在股权上的权力和责任也被搬运，对企业外部的债权人，债务人等会发作影响，应在事前做好分析判断，尤其是划出方企业被无偿划转后构成负的净财物的状况，一般暂停划转，或用其他财物予以补足。别的，尽管同属一个集团，但仍需完结各自的内部决策程序、签定划转协议、触及员工安顿的完结员工安顿计划。
6、同意权限。市国资委直属的企业集团具有该权限，同意文件抄送市国资委即可。
“无偿划转”在实践中的一些运用：
1、处理前史遗留问题。在老公司法框架下，有限责任公司出资者有必要有2个以上股东。同一集团内的企业选用穿插持股的办法来满意这一条件。这些穿插持股的企业，其间的参股股东实践并不实行股东责任，也不参加分红，仅仅名义上的股东，这给标的企业的日常处理带来诸多不便。跟着新公司法的颁布施行，答应一人有限公司的存在，企业不用再穿插持股。对这些穿插持股企业的股权进行无偿划拨，使其成为一人有限公司，还企业股权的实在面貌，处理了前史遗留问题。
2、企业整理作业。在整理一些壳体企业时有必要先整理其名下的长期投资，才干终究完结壳体企业自身的刊出。壳体企业大多对错继续运营、歇业、歇业、工商撤消多年的企业。 通过“无偿划转”，将壳体企业的长期投资股权无偿划转，然后对就能够对该壳体企业进行整理刊出。通过这种办法，一起处理了2个问题，一是处置了壳体企业的长期投资，另一个是正常运营企业股东现已名存实亡的问题。
3、财物重组。将原先涣散在集团母公司、其他二、三级公司的几个房地产公司股权悉数无偿划转至其间一个房产公司，将该房产公司由原先的一家项目公司转型为集团内专业从事房地产开发的渠道，选用子公司运作形式。
(四)非同份额增减资
公司部分股东拟从该公司撤资，即非同份额减资。公司部分股东或者是新的投资者拟对一个老公司注资，即非同份额增资。这两种行为都会引起公司原有股东持股份额的改变。
减资前，a股东是榜首大股东。减资后，b股东和c股东各持有50%的股权。
增资前，a股东是榜首大股东，持有50%股权。增资后，c股东成为榜首大股东，持有35%股权，是相对控股股东。
曩昔，非同份额增减资仅是公司注册资本的增减，并不考虑公司运营后的堆集或者是亏本，当这些价值累积到很大金额的时分，再按照注册资本增减资，有失公允。例如某公司注册资本只要500万元，但通过多年的运营，该公司的净财物达到了3000多万元。
上海市国资委《评价核准、存案审阅指引》(沪国资委办发[2009]17号)，明确规则了“非同份额增减资”有必要进行财物评价。根据净财物评价值进行增减资。
非同份额增资与股权转让的差异：
1、非同份额增减资是标的公司与股东或是新的投资人发作联系。公司部分股东或新的投资人将资金投入到标的公司，即非同份额增资，标的公司将减资款支交给撤资的股东，即非同份额减资。
股权转让是股东之间或者是投资人之间的买卖。公司的股东出让股权，受让方向出让方付出股权价款。
2、公司注册资本。非同份额增减资会影响标的公司的注册资本。所以对一个公司进行减资时要考虑到该注册资本的改变对企业运营是否会形成影响。而股权转让不会影响标的公司的注册资本。
在工商局处理股权改变挂号前，要完结净财物审计、财物评价、财物评价陈述存案或核准、产权买卖所揭露挂牌、产权交割等程序。股权改变需求按照法定程序改变。假如你状况比较复杂，听讼网也供给律师在线咨询服务，欢迎您进行法律咨询。
(一)揭露挂牌买卖
适用于国有股权转让给非国有经济成分。在工商局处理股权改变挂号前，要完结净财物审计、财物评价、财物评价陈述存案或核准、产权买卖所揭露挂牌、产权交割等程序。
施行中要注意以下几点：
1、净财物审计的规模。根据上海市国资委《上海市国有企业一般股权改变事项财政审计作业规矩》和《上海市国有企业改制财政审计处理暂行办法》，企业改制的审计规模是三年加一期的财政报表;一般股权的审计规模为二年加一期的财政报表;无偿划转或协议转让的审计规模为一年加一期的财政报表。
2、评价陈述存案/核准。评价陈述的有效期为一年，有必要在有效期届满前6个月转报存案/核准部分，触及房地产财物的评价陈述在评价基准日后4个月内有必要转报。市属一级单位同意的经济行为触及的财物评价项目由市属一级单位存案;上海市政府同意的严重经济事项触及的评价项目由市国资委核准;由市国资委同意的经济行为触及的财物评价项目由市国资委存案。
3、出场买卖。国有股权出让的，有必要在联合产权买卖所揭露挂牌20个作业日，假如只要一个契合条件的意向受让人，则直接进行产权交割。假如发作2个以上的契合条件的意向受让人，则进入竞价程序，发作终究的受让人，再进行产权交割。
4、受让非国有股权。国有企业假如受让非国有股权，有必要出场买卖，但该非国有股权无需揭露挂牌20个作业日，在场内直接完结产权交割。
(二)协议转让
适用于国有经济成分之间的股权改变。国务院国资委《关于企业国有产权转让有关事项的告诉》，上海市国资委《企业国有产权(股权)处理有关事项处理程序及报批资料指引》(沪国资委办发[2009]10号)等文件对“协议转让”的规模、同意权限以及上报程序等做了规则，为国资之间跨集团、跨地区、跨系统的财物重组整合供给了方针根据。
“协议转让”的特点是：
1、程序相对简化。选用“协议转让”的办法，只需求前述过程中的1和5。过程3财物评价不是必要程序，买卖两边根据实践状况决议是否需求对财物进行评价。别的，经两边同意，能够标的企业最近一期的审计陈述替代净财物审计。
2、削减危险。选用“协议转让”办法的项目大多数是为了习惯国有经济结构调整和国有企业战略性重组的需求，无需揭露挂牌，避免了股权旁落的或许，保证了这些计划的顺畅施行。
3、下降费用。根据项目的实践状况，或许只发作净财物审计、财物评价的费用，或者是都不发作费用，而产权买卖费用计费办法不同于揭露挂牌买卖的项目，费用相对较低。
4、节省时刻。节省了审计、评价、揭露挂牌20个作业日等的时刻，节省了时刻本钱。
5、同意权限。现在只要省级、直辖市国资委具有同意协议转让的权限。
(三)无偿划转
这个办法适用于国有企业集团内部部属企业的股权结构调整，如处理前史遗留问题，完结主辅别离以及集团内财物重组等。国务院国资委先后发布了《企业国有产权无偿划转处理暂行办法》、《企业国有产权无偿划转作业指引》等办法，上海市国资委印发《上海市企业国有产权无偿划转暂行办法》(沪国资委产[2006]362号文)、这些规则为国有企业集团选用“无偿划转”供给了方针根据。
国有产权无偿划转，指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资公司(企业)及其他国有产权主体之间的无偿搬运。
“无偿划转”的特点是：
1、简化程序。选用“无偿划转”的办法，触及前述过程中的1，即净财物审计，股权的交割不进入产权买卖中心，而是通过处理国有企业产权挂号证的改变即可。
2、削减危险。选用“无偿划转”的办法大多数是为了处理一些前史遗留问题，或理顺企业内部的财物联系，并不是实在的股权转让。假如“揭露挂牌”，股权受让方存在不可控性。无需揭露挂牌，则排除了这些搅扰，使国有企业能顺畅完结既定目标。
3、下降费用。只发作审计费用，省去了评价费和产权交割费用，而处理产权挂号改变手续是归于国资系统内部的处理领域，不发作费用。
4、节省时刻。无需财物评价，节省了作业时刻，无需揭露挂牌，节省了20个作业日挂牌的时刻。
5、注意事项。尽管产权的改变发作在一个企业集团内部，可是关于划出方、划入方以及标的企业来说，他们是独立法人，股权被无偿划转，依附在股权上的权力和责任也被搬运，对企业外部的债权人，债务人等会发作影响，应在事前做好分析判断，尤其是划出方企业被无偿划转后构成负的净财物的状况，一般暂停划转，或用其他财物予以补足。别的，尽管同属一个集团，但仍需完结各自的内部决策程序、签定划转协议、触及员工安顿的完结员工安顿计划。
6、同意权限。市国资委直属的企业集团具有该权限，同意文件抄送市国资委即可。
“无偿划转”在实践中的一些运用：
1、处理前史遗留问题。在老公司法框架下，有限责任公司出资者有必要有2个以上股东。同一集团内的企业选用穿插持股的办法来满意这一条件。这些穿插持股的企业，其间的参股股东实践并不实行股东责任，也不参加分红，仅仅名义上的股东，这给标的企业的日常处理带来诸多不便。跟着新公司法的颁布施行，答应一人有限公司的存在，企业不用再穿插持股。对这些穿插持股企业的股权进行无偿划拨，使其成为一人有限公司，还企业股权的实在面貌，处理了前史遗留问题。
2、企业整理作业。在整理一些壳体企业时有必要先整理其名下的长期投资，才干终究完结壳体企业自身的刊出。壳体企业大多对错继续运营、歇业、歇业、工商撤消多年的企业。 通过“无偿划转”，将壳体企业的长期投资股权无偿划转，然后对就能够对该壳体企业进行整理刊出。通过这种办法，一起处理了2个问题，一是处置了壳体企业的长期投资，另一个是正常运营企业股东现已名存实亡的问题。
3、财物重组。将原先涣散在集团母公司、其他二、三级公司的几个房地产公司股权悉数无偿划转至其间一个房产公司，将该房产公司由原先的一家项目公司转型为集团内专业从事房地产开发的渠道，选用子公司运作形式。
(四)非同份额增减资
公司部分股东拟从该公司撤资，即非同份额减资。公司部分股东或者是新的投资者拟对一个老公司注资，即非同份额增资。这两种行为都会引起公司原有股东持股份额的改变。
减资前，a股东是榜首大股东。减资后，b股东和c股东各持有50%的股权。
增资前，a股东是榜首大股东，持有50%股权。增资后，c股东成为榜首大股东，持有35%股权，是相对控股股东。
曩昔，非同份额增减资仅是公司注册资本的增减，并不考虑公司运营后的堆集或者是亏本，当这些价值累积到很大金额的时分，再按照注册资本增减资，有失公允。例如某公司注册资本只要500万元，但通过多年的运营，该公司的净财物达到了3000多万元。
上海市国资委《评价核准、存案审阅指引》(沪国资委办发[2009]17号)，明确规则了“非同份额增减资”有必要进行财物评价。根据净财物评价值进行增减资。
非同份额增资与股权转让的差异：
1、非同份额增减资是标的公司与股东或是新的投资人发作联系。公司部分股东或新的投资人将资金投入到标的公司，即非同份额增资，标的公司将减资款支交给撤资的股东，即非同份额减资。
股权转让是股东之间或者是投资人之间的买卖。公司的股东出让股权，受让方向出让方付出股权价款。
2、公司注册资本。非同份额增减资会影响标的公司的注册资本。所以对一个公司进行减资时要考虑到该注册资本的改变对企业运营是否会形成影响。而股权转让不会影响标的公司的注册资本。
在工商局处理股权改变挂号前，要完结净财物审计、财物评价、财物评价陈述存案或核准、产权买卖所揭露挂牌、产权交割等程序。股权改变需求按照法定程序改变。假如你状况比较复杂，听讼网也供给律师在线咨询服务，欢迎您进行法律咨询。