小产权房应该缴纳土地增值税吗

土地增值税始终是房地产企业的热门话题，接到一家房地产开发企业财务人员的咨询，小产权房清算土地增值税吗?而且手里还拿着一份主管税务机关的土地增值税清算告诉书。听讼网小编是惊呆了。
根本事例为：大王村按照新农村建造规划，决议由耀华房地产公司出资在本村集体土地上开发一批新式住宅楼，立项手续现已办好。两边协议如下：大王村享有开发完结的住宅楼40%，余下60%出售收入悉数归房地产公司，房地产公司为此出资5000万元，房地产公司住宅楼出售收款8000万元，经营税金及附加现已交纳，现主管税务机关告诉房地产企业清算该项目土地增值税。
小产权房是否应当交纳土地增值税?
依据《中华人民共和国土地增值税暂行法令》第二条转让国有土地使用权、地上的修建物及其附着物(以下简称转让房地产)并获得收入的单位和个人，为土地增值税的交税义务人(以下简称交税人)，应按照本法令交纳土地增值税。
《中华人民共和国土地增值税暂行法令实施细则》第二条至第六条对此有进一步的解说规则：
第二条 法令第二条所称的转让国有土地使用权、地上的修建物及其附着物并获得收入，是指以出售或许其他方法有偿转让房地产的行为。不包含以承继、赠与方法无偿转让房地产的行为。
第三条 法令第二条所称的国有土地，是指按国家法令法规归于国家所有的土地。
第四条法令第二条所称的地上的修建物，是指建于土地上的悉数修建物，包含地上地下的各种隶属设备。法令第二条所称的附着物，是指附着于土地上的不能移动，一经移动即遭损坏的物品。
第五条法令第二条所称的收入，包含转让房地产的悉数价款及有关的经济收益。
第六条法令第二条所称的单位，是指各类企业单位、事业单位、国家机关和社会团体及其他安排。
别的，《国家税务总局关于印发土地增值税宣传提纲>的告诉》(国税函发[1995]110号) 第四个问题“土地增值税的征收规模是怎么规则的?”答复中清晰：
依据《法令》的规则，凡转让国有土地使用权、地上的修建物及其附着物并获得收入的行为都应交纳土地增值税。这样界定有三层含义：一是土地增值税仅对转让国有土地使用权的征收，对转让集体土地使用权的不交税。这是由于，依据《中华人民共和国土地处理法》的规则，国家为了公共利益，能够按照法令规则对集体土地实施征用，依法被征用后的土地归于国家所有。未经国家征用的集体土地不得转让。如要自行转让是一种违法行为。对这种违法行为应由有关部分按照相关法令来处理，而不该归入土地增值税的交税规模。二是只对转让的房地产征收土地增值税，不转让的不交税。如房地产的租借，虽然获得了收入，但没有发作房地产的产权转让，不该归于土地增值税的征收规模。三是对转让房地产并获得收入的交税，对发作转让行为，而未获得收入的不交税。如经过承继、赠与方法转让房地产的，虽然发作了转让行为，但未获得收入，就不能征收土地增值税。
依据上述三个文件精力能够构成一种观念：土地增值税仅对转让国有土地使用权征收，对转让集体土地使用权不交税。别的，对国有土地使用权连同地上修建物、附着物同时转让的交税，集体土地使用权地上修建物、附着物转让时不交税。
那么关于房地产企业出售小产权房虽然现已获得转让收入，征收土地增值税笔者以为缺少方针依据。
别的一种观念：转让国有土地使用权交税，转让集体土地使用权不交税没有错，可是转让集体土地使用权上面的修建物应当征收土地增值税。由于《中华人民共和国土地增值税暂行法令》第二条“转让国有土地使用权、地上的修建物及其附着物(以下简称转让房地产)并获得收入的单位和个人，为土地增值税的交税义务人(以下简称交税人)，应按照本法令交纳土地增值税。”中“转让国有土地使用权、地上的修建物及其附着物”之间有顿号，两者是并排联系不是从属联系。
持这种观念的大有人在，由此笔者想到别的一种相似景象——经营性公墓。经营性公墓须经当地政府赞同，在土地处理、城乡建造规划处理、发改委等部分处理相关手续后报省级民政部分批阅。
民政部《公墓处理暂行办法》规则，公墓墓区土地所有权依法归国家或集体所有，丧主不得自行转让或生意。经营性公墓的墓穴处理费一次性收取最长不得超越二十年。凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规则交纳墓穴租用费、修建工料费、安葬费和护墓处理费。
经营性公墓收费实施国家定价，由政府物价部分拟定收费同项目和收费规范，任何部分和单位无权私行立项和拟定收费规范。
经营性公墓除了供给惯例性的殡葬服务外，其公墓首要收取的费用包含墓穴处理费、墓穴租用费、修建工料费、安葬费和护墓处理费，并没有收取转让墓地使用权收入。依据《公墓处理暂行办法》规则，经营性公墓的土地使用权是不得转让的，因此，对经营性公墓收入不能按转让土地使用权交税。但经营性公墓的地上修建附着物部分，归于经营税法上确定的不动产，假如出售，能够按出售不动产交税。
迄今为止，听讼网小编见到了小产权房交纳土地增值税的事例，没有见到经营性墓地交纳土地增值税的景象，若集体土地使用权地上修建物转让要清算土地增值税，经营性墓地莫非不是一回事吗?