关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见

依据《国务院关于鼓舞和引导民间出资健康展开的若干定见》（国发〔2010〕13号）和《国务院办公厅关于鼓舞和引导民间出资健康展开重点作业分工的告诉》（国办函〔2010〕120号）精力，为了活跃推进民间出资参加国有企业改制重组，现提出以下定见：一、坚持毫不动摇地稳固和展开公有制经济、毫不动摇地鼓舞支撑和引导非公有制经济展开，深化推进国有经济战略性调整，完善国有本钱有进有退、合理流动机制。二、活跃引进民间出资参加国有企业改制重组，展开混合所有制经济，树立现代产权准则，进一步推进国有企业转化经营机制、改变展开方法。三、国有企业改制重组中引进民间出资，应当契合国家对国有经济布局与结构调整的整体要求和相关规则，遵从商场规律，尊重企业志愿，相等维护各类相关利益主体的合法权益。四、国有企业在改制重组中引进民间出资时，应当经过产权商场、媒体和互联网广泛发布拟引进民间出资项目的相关信息。五、国有企业改制重组引进民间出资，应当优先引进成绩优异、诺言杰出和具有一起方针寻求的民间出资主体。六、民间出资主体参加国有企业改制重组能够用钱银出资，也能够用什物、知识产权、土地使用权等法令、行政法规答应的方法出资。七、民间出资主体能够经过出资入股、收买股权、认购可转债、融资租借等多种形式参加国有企业改制重组。八、民间出资主体之间或许民间出资主体与国有企业之间能够一起建立股权出资基金，参加国有企业改制重组，一起出资战略性新兴产业，展开境外出资。九、国有企业改制上市或国有控股的上市公司增发股票时，应当活跃引进民间出资。国有股东经过揭露搜集方法或经过大宗交易方法转让所持上市公司股权时，不得在意向受让人资质条件中独自对民间出资主体设置附加条件。十、企业国有产权转让时，除国家相关规则答应协议转让者外，均应当进入由省级以上国资监管组织挑选承认的产权商场揭露竞价转让，不得在意向受让人资质条件中独自对民间出资主体设置附加条件。十一、从事国有产权转让的产权交易组织，应当活跃发挥商场装备资源功用，有序集合和组合民间本钱，参加受让企业国有产权。十二、国有企业改制重组引进民间出资，要恪守国家相关法令、行政法规、国有资产监管准则和企业规章，依法实行决策程序，维护出资人权益。十三、国有企业改制重组引进民间出资，应按规则实行企业改制重组民主程序，依法拟定切实可行的员工安顿计划，妥善安顿员工，做好劳动合同、社会保险联系接续、归还拖欠员工债款等作业，维护员工合法权益，维护企业和社会的安稳。十四、改制企业要依法继承债权债款，维护社会信誉次序，维护金融债权人和其他债权人的合法权益。