审查起诉的步骤和方法是怎样的
来源：听讼网整理 2018-10-03 21:59
查看申述的过程和办法
查看申述是一项重要的诉讼活动，在整个刑事诉讼过程中，处于承上启下的中间环节。为确保查看申述得以顺利进行，查看申述的详细办法和过程应当契合如下要求：
1.各级人民检察院查看申述的案子应与人民法院审判统辖相适应。
人民检察院受理移交查看申述案子，应当指定检察员或许经检察长同意代行检察员职务的助理检察员处理，也能够由检察长处理。
2.审理檀卷资料。办案人员接到案子后，应当及时地查看公安机关或刑事侦办部分移交的案子资料是否完备，有无《申述定见书》、依据资料和其他法律文书。例如，假如违法嫌疑人被拘留、拘捕和被搜查过，查看有无搜查证、拘留证和拘捕证。然后仔细阅读申述定见书，了解违法嫌疑人的违法现实、情节，违法性质和罪名以及要求申述的理由，详细审理檀卷中的依据资料，按照法定查看申述的五项内容，逐项进行查看。发现疑问，能够向侦办人员问询。审理檀卷要认真细致，并应制造阅卷笔录。
3.讯问违法嫌疑人。讯问违法嫌疑人是人民检察院查看申述的必经程序。这是人民检察院核实依据，正确确认案子现实，监督侦办活动是否合法所必需的。讯问违法嫌疑人还有助于直接了解违法嫌疑人的精神状态和悔罪情绪，为其供给辩解的时机，倾听其辩解理由。因而，讯问违法嫌疑人含义严重，有必要依法进行。依据刑事诉讼法的规则，讯问只能由检察人员进行，讯问违法嫌疑人时，应当奉告其有申请回避的权力。检察人员在讯问时不得少于2人，而且首要应当讯问违法嫌疑人是否有违法行为，让其陈说有罪的情节或无罪的辩解，然后依据违法嫌疑人的陈说状况和阅卷确认复核依据的要点，向违法嫌疑人提出问题让其答复。除对质以外，讯问违法嫌疑人应当单个进行，并留意做好笔录。
4.听取被害人和违法嫌疑人、被害人托付的人的定见。人民检察院自收到移交查看申述的案子资料之日起3日内，应当奉告违法嫌疑人有权托付辩解人，并应当奉告被害人及其法定代理人或许近亲属有权托付诉讼代理人。问询被害人和违法嫌疑人、被害人托付的人，并听取他们的定见，这也是人民检察院查看申述的必经程序。刑事案子中的被害人是违法行为的受害者，对案子状况比较了解，因而听取他的定见，既有助于查清案子现实，又有利于对被害人合法权益的维护。在司法实践中，有许多被害人、违法嫌疑人缺少法律知识或受其文化水平约束，不能精确地陈说和答复检察人员的问题，需求托付别人代为诉讼。因而，刑事诉讼法规则人民检察院查看案子，应当听取被害人和违法嫌疑人、被害人托付的人的定见，这样更有助于检察人员核实依据，查明案子现实。问询被害人和违法嫌疑人、被害人托付的人时，应当由两个以上检察人员进行，并须向他们出示人民检察院的证明文件，问询前还要奉告他们应当照实供给依据和陈说，问询时应单个进行，一起留意做好笔录。
5.弥补侦办。弥补侦办，在提起公诉阶段是指人民检察院对公安机关侦办终结移交申述的案子，或许对自行侦办终结的案子，在查看申述中，发现有现实不清、依据不足或许遗漏了罪过或同案人，需求弥补进行有关专门调查等作业的一项诉讼活动。弥补侦办的意图在于查清有关现实和依据，以决议是否将违法嫌疑人交给人民法院审判。依据刑事诉讼法第140条第2款的规则，弥补侦办有两种方法：一种是由人民检察院退回公安机关进行。这种方法一般适用于首要违法现实不清、依据不足，或许遗漏了重要违法现实及应追查刑事责任的同案犯的案子。人民检察院对需求退回弥补侦办的案子，应当制造《退回弥补侦办决议书》，写明退查的理由和需求弥补查明的详细事项及要求。另一种是由人民检察院自行侦办。这种方法一般适用于只要某些非必须的违法现实、情节不清，依据不足，公安机关侦办活动中有违法状况，在确认现实和依据上与公安机关有较大不合或许现已退查过但仍未查清的案子。自侦案子需求弥补侦办的，人民检察院查看申述部分应将案子退回本院侦办部分。
人民检察院在弥补侦办中，对各种依据有疑问的都要进行从头搜集或判定。比方人民检察院对判定结论有疑问或按照当事人的恳求，应当自行对违法嫌疑人或被害人进行医学判定，必要时能够延聘医学组织或专门判定组织有判定资历的人员参与。人民检察院对依据、书证、视听资料、勘验、查看笔录存在疑问的，应当要求办案人员供给依据、书证、视听资料、勘验、查看笔录获取、制造的有关状况，必要时应当从头搜集和制造，对依据、书证、视听资料能够进行判定。对证人证言有疑问的，也应当从头进行问询。
依据刑事诉讼法第140条第3款的规则，关于弥补侦办的案子，应当在1个月以内弥补侦办结束。弥补侦办以两次为限。这一规则是为了防止延迟结案时刻，防止对违法嫌疑人超期羁押、久押不决的状况，有利于维护违法嫌疑人的合法权益，催促侦办机关的侦办作业。
退回弥补侦办的案子，假如在首要现实或依据上发生了严重改变，侦办机关就应当从头制造申述定见书;假如只是在单个情节上弥补了有关资料，能够书面定见的方法移交人民检察院;假如以为应当吊销案子的，应将决议告诉人民检察院。
6.作出决议。一般来说，人民检察院的检察人员查看申述，应当首要全面阅卷，找出疑点、对立后，再有的放矢地讯问违法嫌疑人，听取被害人和违法嫌疑人、被害人托付的人的定见，以处理檀卷中存在的问题。假如发现新状况，依据需求作进一步的调查和弥补侦办。检察人员对案子通过一系列查看活动，查清悉数案子现实今后，应当拟写《案子查看定见书》，依据查看的详细状况，提出申述或许不申述以及是否需求提起附带民事诉讼的定见，报请查看申述部分负责人审阅，查看申述部分负责人对案子进行审阅后，应当提出审阅定见，报请检察长或许检察委员会决议申述或许不申述。
查看申述是一项重要的诉讼活动，在整个刑事诉讼过程中，处于承上启下的中间环节。为确保查看申述得以顺利进行，查看申述的详细办法和过程应当契合如下要求：
1.各级人民检察院查看申述的案子应与人民法院审判统辖相适应。
人民检察院受理移交查看申述案子，应当指定检察员或许经检察长同意代行检察员职务的助理检察员处理，也能够由检察长处理。
2.审理檀卷资料。办案人员接到案子后，应当及时地查看公安机关或刑事侦办部分移交的案子资料是否完备，有无《申述定见书》、依据资料和其他法律文书。例如，假如违法嫌疑人被拘留、拘捕和被搜查过，查看有无搜查证、拘留证和拘捕证。然后仔细阅读申述定见书，了解违法嫌疑人的违法现实、情节，违法性质和罪名以及要求申述的理由，详细审理檀卷中的依据资料，按照法定查看申述的五项内容，逐项进行查看。发现疑问，能够向侦办人员问询。审理檀卷要认真细致，并应制造阅卷笔录。
3.讯问违法嫌疑人。讯问违法嫌疑人是人民检察院查看申述的必经程序。这是人民检察院核实依据，正确确认案子现实，监督侦办活动是否合法所必需的。讯问违法嫌疑人还有助于直接了解违法嫌疑人的精神状态和悔罪情绪，为其供给辩解的时机，倾听其辩解理由。因而，讯问违法嫌疑人含义严重，有必要依法进行。依据刑事诉讼法的规则，讯问只能由检察人员进行，讯问违法嫌疑人时，应当奉告其有申请回避的权力。检察人员在讯问时不得少于2人，而且首要应当讯问违法嫌疑人是否有违法行为，让其陈说有罪的情节或无罪的辩解，然后依据违法嫌疑人的陈说状况和阅卷确认复核依据的要点，向违法嫌疑人提出问题让其答复。除对质以外，讯问违法嫌疑人应当单个进行，并留意做好笔录。
4.听取被害人和违法嫌疑人、被害人托付的人的定见。人民检察院自收到移交查看申述的案子资料之日起3日内，应当奉告违法嫌疑人有权托付辩解人，并应当奉告被害人及其法定代理人或许近亲属有权托付诉讼代理人。问询被害人和违法嫌疑人、被害人托付的人，并听取他们的定见，这也是人民检察院查看申述的必经程序。刑事案子中的被害人是违法行为的受害者，对案子状况比较了解，因而听取他的定见，既有助于查清案子现实，又有利于对被害人合法权益的维护。在司法实践中，有许多被害人、违法嫌疑人缺少法律知识或受其文化水平约束，不能精确地陈说和答复检察人员的问题，需求托付别人代为诉讼。因而，刑事诉讼法规则人民检察院查看案子，应当听取被害人和违法嫌疑人、被害人托付的人的定见，这样更有助于检察人员核实依据，查明案子现实。问询被害人和违法嫌疑人、被害人托付的人时，应当由两个以上检察人员进行，并须向他们出示人民检察院的证明文件，问询前还要奉告他们应当照实供给依据和陈说，问询时应单个进行，一起留意做好笔录。
5.弥补侦办。弥补侦办，在提起公诉阶段是指人民检察院对公安机关侦办终结移交申述的案子，或许对自行侦办终结的案子，在查看申述中，发现有现实不清、依据不足或许遗漏了罪过或同案人，需求弥补进行有关专门调查等作业的一项诉讼活动。弥补侦办的意图在于查清有关现实和依据，以决议是否将违法嫌疑人交给人民法院审判。依据刑事诉讼法第140条第2款的规则，弥补侦办有两种方法：一种是由人民检察院退回公安机关进行。这种方法一般适用于首要违法现实不清、依据不足，或许遗漏了重要违法现实及应追查刑事责任的同案犯的案子。人民检察院对需求退回弥补侦办的案子，应当制造《退回弥补侦办决议书》，写明退查的理由和需求弥补查明的详细事项及要求。另一种是由人民检察院自行侦办。这种方法一般适用于只要某些非必须的违法现实、情节不清，依据不足，公安机关侦办活动中有违法状况，在确认现实和依据上与公安机关有较大不合或许现已退查过但仍未查清的案子。自侦案子需求弥补侦办的，人民检察院查看申述部分应将案子退回本院侦办部分。
人民检察院在弥补侦办中，对各种依据有疑问的都要进行从头搜集或判定。比方人民检察院对判定结论有疑问或按照当事人的恳求，应当自行对违法嫌疑人或被害人进行医学判定，必要时能够延聘医学组织或专门判定组织有判定资历的人员参与。人民检察院对依据、书证、视听资料、勘验、查看笔录存在疑问的，应当要求办案人员供给依据、书证、视听资料、勘验、查看笔录获取、制造的有关状况，必要时应当从头搜集和制造，对依据、书证、视听资料能够进行判定。对证人证言有疑问的，也应当从头进行问询。
依据刑事诉讼法第140条第3款的规则，关于弥补侦办的案子，应当在1个月以内弥补侦办结束。弥补侦办以两次为限。这一规则是为了防止延迟结案时刻，防止对违法嫌疑人超期羁押、久押不决的状况，有利于维护违法嫌疑人的合法权益，催促侦办机关的侦办作业。
退回弥补侦办的案子，假如在首要现实或依据上发生了严重改变，侦办机关就应当从头制造申述定见书;假如只是在单个情节上弥补了有关资料，能够书面定见的方法移交人民检察院;假如以为应当吊销案子的，应将决议告诉人民检察院。
6.作出决议。一般来说，人民检察院的检察人员查看申述，应当首要全面阅卷，找出疑点、对立后，再有的放矢地讯问违法嫌疑人，听取被害人和违法嫌疑人、被害人托付的人的定见，以处理檀卷中存在的问题。假如发现新状况，依据需求作进一步的调查和弥补侦办。检察人员对案子通过一系列查看活动，查清悉数案子现实今后，应当拟写《案子查看定见书》，依据查看的详细状况，提出申述或许不申述以及是否需求提起附带民事诉讼的定见，报请查看申述部分负责人审阅，查看申述部分负责人对案子进行审阅后，应当提出审阅定见，报请检察长或许检察委员会决议申述或许不申述。