中华人民共和国旅游法（一）
来源：听讼网整理 2019-05-07 03:03
中华人民共和国旅行法
《中华人民共和国旅行法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第2次会议于2013年4月25日经过，现予发布，自2013年10月1日起施行。
目录
第一章 总则
第二章 旅行者
第三章 旅行规划和促进
第四章 旅行运营
第五章 旅行服务合同
第六章 旅行安全
第七章 旅行监督处理
第八章 旅行胶葛处理
第九章 法令职责
第十章 附则
第一章 总则
第一条 为确保旅行者和旅行运营者的合法权益，规范旅行商场秩序，维护和合理运用旅行资源，促进旅职业持续健康展开，拟定本法。
第二条 在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的旅行、休假、休闲等方法的旅行活动以及为旅行活动供给相关服务的运营活动，适用本法。
第三条 国家展开旅行事业，完善旅行公共服务，依法维护旅行者在旅行活动中的权力。
第四条 旅职业展开应当遵从社会效益、经济效益和生态效益相一致的准则。国家鼓舞各类商场主体在有用维护旅行资源的前提下，依法合理运用旅行资源。运用公共资源建造的旅行场所应当表现公益性质。
第五条 国家倡议健康、文明、环保的旅行方法，支撑和鼓舞各类社会组织展开旅行公益宣扬，对促进旅职业展开做出突出贡献的单位和个人给予奖赏。
第六条 国家树立健全旅行服务规范和商场规矩，阻止职业独占和区域独占。旅行运营者应当诚信运营，公平竞争，承当社会职责，为旅行者供给安全、健康、卫生、便当的旅行服务。
第七条 国务院树立健全旅行归纳和谐机制，对旅职业展开进行归纳和谐。
县级以上当地人民政府应当加强对旅行作业的组织和领导，清晰相关部分或许组织，对本行政区域的旅职业展开和监督处理进行统筹和谐。
第八条 依法树立的旅行职业组织，施行自律处理。
第二章 旅行者
第九条 旅行者有权自主挑选旅行产品和服务，有权回绝旅行运营者的强制买卖行为。
旅行者有权知悉其购买的旅行产品和服务的实在情况。
旅行者有权要求旅行运营者依照约好供给产品和服务。
第十条 旅行者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
第十一条 残疾人、老年人、未成年人等旅行者在旅行活动中依照法令、法规和有关规则享用便当和优惠。
第十二条 旅行者在人身、产业安全遇有危险时，有恳求救助和维护的权力。
旅行者人身、产业遭到危害的，有依法获得补偿的权力。
第十三条 旅行者在旅行活动中应当恪守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文明传统和宗教信仰，维护旅行资源，维护生态环境，恪守旅行文明行为规范。
第十四条 旅行者在旅行活动中或许在处理胶葛时，不得危害当地居民的合法权益，不得搅扰别人的旅行活动，不得危害旅行运营者和旅行从业人员的合法权益。
第十五条 旅行者购买、承受旅行服务时，应当向旅行运营者照实奉告与旅行活动相关的个人健康信息，恪守旅行活动中的安全警示规则。
旅行者对国家应对严重突发事情暂时约束旅行活动的办法以及有关部分、组织或许旅行运营者采纳的安全防备和应急处置办法，应当予以协作。
旅行者违背安全警示规则，或许对国家应对严重突发事情暂时约束旅行活动的办法、安全防备和应急处置办法不予协作的，依法承当相应职责。
第十六条 出境旅行者不得在境外不合法停留，随团出境的旅行者不得私行分团、脱团。
入境旅行者不得在境内不合法停留，随团入境的旅行者不得私行分团、脱团。
第三章 旅行规划和促进
第十七条 国务院和县级以上当地人民政府应当将旅职业展开归入国民经济和社会展开规划。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅行资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当依照国民经济和社会展开规划的要求，组织编制旅行展开规划。对跨行政区域且适合进行全体运用的旅行资源进行运用时，应当由上级人民政府组织编制或许由相关当地人民政府洽谈编制一致的旅行展开规划。
第十八条 旅行展开规划应当包含旅职业展开的整体要求和展开方针，旅行资源维护和运用的要求和办法，以及旅行产品开发、旅行服务质量进步、旅行文明建造、旅行形象推行、旅行基础设备和公共服务设备建造的要求和促进办法等内容。
依据旅行展开规划，县级以上当地人民政府能够编制要点旅行资源开发运用的专项规划，对特定区域内的旅行项目、设备和服务功用配套提出专门要求。
第十九条 旅行展开规划应当与土地运用整体规划、城乡规划、环境维护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的维护和运用规划相衔接。
第二十条 各级人民政府编制土地运用整体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅行项目、设备的空间布局和建造用地要求。规划和建造交通、通讯、供水、供电、环保等基础设备和公共服务设备，应当统筹旅职业展开的需求。
第二十一条 对自然资源和文物等人文资源进行旅行运用，有必要严格恪守有关法令、法规的规则，契合资源、生态维护和文物安全的要求，尊重和维护当地传统文明和风俗，维护资源的区域全体性、文明代表性和地域特殊性，并考虑军事设备维护的需求。有关主管部分应当加强对资源维护和旅行运用情况的监督查看。
第二十二条 各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅行展开规划的执行情况进行评价，并向社会发布。
第二十三条 国务院和县级以上当地人民政府应当拟定并组织施行有利于旅职业持续健康展开的产业政策，推进旅行休闲系统建造，采纳办法推进区域旅行协作，鼓舞跨区域旅行线路和产品开发，促进旅行与工业、农业、商业、文明、卫生、体育、科教等范畴的交融，扶持少数民族区域、革新老区、边远区域和贫困区域旅职业展开。
第二十四条 国务院和县级以上当地人民政府应当依据实践情况组织资金，加强旅行基础设备建造、旅行公共服务和旅行形象推行。
第二十五条 国家拟定并施行旅行形象推行战略。国务院旅行主管部分统筹组织国家旅行形象的境外推行作业，树立旅行形象推行组织和网络，展开旅行国际协作与沟通。
县级以上当地人民政府统筹组织本地的旅行形象推行作业。
第二十六条 国务院旅行主管部分和县级以上当地人民政府应当依据需求树立旅行公共信息和咨询渠道，无偿向旅行者供给旅行景区、线路、交通、气候、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。设区的市和县级人民政府有关部分应当依据需求在交通枢纽、商业中心和旅行者会集场所设置旅行咨询中心，在景区和通往首要景区的路途设置旅行指示标识。
旅行资源丰富的设区的市和县级人民政府能够依据本地的实践情况，树立旅行客运专线或许游客中转站，为旅行者在城市及周边旅行供给服务。
第二十七条 国家鼓舞和支撑展开旅行职业教育和训练，进步旅行从业人员素质。
第四章 旅行运营
第二十八条 建立旅行社，招徕、组织、招待旅行者，为其供给旅行服务，应当具有下列条件，获得旅行主管部分的答应，依法处理工商登记：
(一)有固定的运营场所;
(二)有必要的运营设备;
(三)有契合规则的注册资本;
(四)有必要的运营处理人员和导游;
(五)法令、行政法规规则的其他条件。
第二十九条 旅行社能够运营下列业务：
(一)境内旅行;
(二)出境旅行;
(三)边境旅行;
(四)入境旅行;
(五)其他旅职业务。
旅行社运营前款第二项和第三项业务，应当获得相应的业务运营答应，具体条件由国务院规则。
第三十条 旅行社不得租借、出借旅行社业务运营答应证，或许以其他方法不合法转让旅行社业务运营答应。
第三十一条 旅行社应当依照规则交纳旅行服务质量确保金，用于旅行者权益危害补偿和垫支旅行者人身安全遇有危险时紧迫救助的费用。
第三十二条 旅行社为招徕、组织旅行者发布信息，有必要实在、精确，不得进行虚伪宣扬，误导旅行者。
第三十三条 旅行社及其从业人员组织、招待旅行者，不得组织观赏或许参与违背我国法令、法规和社会公德的项目或许活动。
第三十四条 旅行社组织旅行活动应当向合格的供货商订货产品和服务。
第三十五条 旅行社不得以不合理的贱价组织旅行活动，拐骗旅行者，并经过组织购物或许另行付费旅行项目获取回扣等不正当利益。
旅行社组织、招待旅行者，不得指定具体购物场所，不得组织另行付费旅行项目。可是，经两边洽谈一致或许旅行者要求，且不影响其他旅行者行程组织的在外。
发作违背前两款规则景象的，旅行者有权在旅行行程完毕后三十日内，要求旅行社为其处理退货并先行垫支退货货款，或许交还另行付费旅行项目的费用。
第三十六条 旅行社组织团队出境旅行或许组织、招待团队入境旅行，应当依照规则组织领队或许导游全程伴随。
第三十七条 参与导游资历考试成绩合格，与旅行社缔结劳动合同或许在相关旅行职业组织注册的人员，能够恳求获得导游证。
第三十八条 旅行社应当与其聘任的导游依法缔结劳动合同，付出劳动报酬，交纳社会稳妥费用。
旅行社暂时聘任导游为旅行者供给服务的，应当全额向导游付出本法第六十条第三款规则的导游服务费用。
旅行社组织导游为团队旅行供给服务的，不得要求导游垫支或许向导游收取任何费用。
第三十九条 获得导游证，具有相应的学历、言语才能和旅行从业阅历，并与旅行社缔结劳动合同的人员，能够恳求获得领队证。
第四十条 导游和领队为旅行者供给服务有必要承受旅行社派遣，不得私自承包导游和领队业务。
第四十一条 导游和领队从事业务活动，应当佩带导游证、领队证，恪守职业道德，尊重旅行者的风俗习惯和宗教信仰，应当向旅行者奉告和解说旅行文明行为规范，引导旅行者健康、文明旅行，劝止旅行者违背社会公德的行为。
导游和领队应当严格执行旅行行程组织，不得私行改变旅行行程或许间断服务活动，不得向旅行者讨取小费，不得诱导、诈骗、逼迫或许变相逼迫旅行者购物或许参与另行付费旅行项目。
第四十二条 景区敞开应当具有下列条件，并听取旅行主管部分的定见：
(一)有必要的旅行配套服务和辅佐设备;
(二)有必要的安全设备及准则，经过安全危险评价，满意安全条件;
(三)有必要的环境维护设备和生态维护办法;
(四)法令、行政法规规则的其他条件。
第四十三条 运用公共资源建造的景区的门票以及景区内的旅行场所、交通工具等另行收费项目，施行政府定价或许政府指导价，严格操控价格上涨。拟收费或许进步价格的，应当举办听证会，寻求旅行者、运营者和有关方面的定见，证明其必要性、可行性。
运用公共资源建造的景区，不得经过添加另行收费项目等方法变相涨价;另行收费项目已回收出资本钱的，应当相应降贱价格或许撤销收费。
公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除要点文物维护单位和珍贵文物保藏单位外，应当逐渐免费敞开。
第四十四条 景区应当在夺目方位公示门票价格、另行收费项目的价格及集体收费价格。景区进步门票价格应当提早六个月发布。
将不同景区的门票或许同一景区内不同旅行场所的门票兼并出售的，兼并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅行者有权挑选购买其间的单项票。
景区内的中心旅行项目因故暂停向旅行者敞开或许中止供给服务的，应当公示并相应削减收费。
第四十五条 景区招待旅行者不得超越景区主管部分核定的最大承载量。景区应当发布景区主管部分核定的最大承载量，拟定和施行旅行者流量操控计划，并能够采纳门票预定等方法，对景区招待旅行者的数量进行操控。
旅行者数量或许到达最大承载量时，景区应当提早布告并一起向当地人民政府陈述，景区和当地人民政府应当及时采纳引导、分流等办法。
第四十六条 乡镇和村庄居民运用自有住所或许其他条件依法从事旅行运营，其处理办法由省、自治区、直辖市拟定。
第四十七条 运营高空、高速、水上、潜水、探险等高危险旅行项目，应当依照国家有关规则获得运营答应。
第四十八条 经过网络运营旅行社业务的，应当依法获得旅行社业务运营答应，并在其网站主页的明显方位标明其业务运营答应证信息。
发布旅行运营信息的网站，应当确保其信息实在、精确。
第四十九条 为旅行者供给交通、住宿、餐饮、文娱等服务的运营者，应当契合法令、法规规则的要求，依照合同约好实行职责。
第五十条 旅行运营者应当确保其供给的产品和服务契合确保人身、产业安全的要求。
旅行运营者获得相关质量规范等级的，其设备和服务不得低于相应规范;未获得质量规范等级的，不得运用相关质量等级的称谓和标识。
第五十一条 旅行运营者出售、购买产品或许服务，不得给予或许收受贿赂。
第五十二条 旅行运营者对其在运营活动中知悉的旅行者个人信息，应当予以保密。
第五十三条 从事路途旅行客运的运营者应当恪守路途客运安全处理的各项准则，并在车辆明显方位明示路途旅行客运专用标识，在车厢内明显方位公示运营者和驾驶人信息、路途运送处理组织监督电话等事项。
第五十四条 景区、住宿运营者将其部分运营项目或许场所交由别人从事住宿、餐饮、购物、旅行、文娱、旅行交通等运营的，应当对实践运营者的运营行为给旅行者形成的危害承当连带职责。
第五十五条 旅行运营者组织、招待出入境旅行，发现旅行者从事违法活动或许有违背本法第十六条规则景象的，应当及时向公安机关、旅行主管部分或许我国驻外组织陈述。
第五十六条 国家依据旅行活动的危险程度，对旅行社、住宿、旅行交通以及本法第四十七条规则的高危险旅行项目等运营者施行职责稳妥准则。
第五章 旅行服务合同
第五十七条 旅行社组织和组织旅行活动，应当与旅行者缔结合同。
第五十八条 包价旅行合同应当选用书面方法，包含下列内容：
(一)旅行社、旅行者的基本信息;
(二)旅行行程组织;
(三)旅行团成团的最低人数;
(四)交通、住宿、餐饮等旅行服务组织和规范;
(五)旅行、文娱等项目的具体内容和时刻;
(六)自在活动时刻组织;
(七)旅行费用及其交纳的期限和方法;
(八)违约职责和处理胶葛的方法;
(九)法令、法规规则和两边约好的其他事项。
缔结包价旅行合一起，旅行社应当向旅行者具体阐明前款第二项至第八项所载内 容。
第五十九条 旅行社应当在旅行行程开端前向旅行者供给旅行行程单。旅行行程单是包价旅行合同的组成部分。
第六十条 旅行社托付其他旅行社署理出售包价旅行产品并与旅行者缔结包价旅行合同的，应当在包价旅行合同中载明托付社和署理社的基本信息。
旅行社依照本法规则将包价旅行合同中的招待业务托付给地接社实行的，应当在包价旅行合同中载明地接社的基本信息。
组织导游为旅行者供给服务的，应当在包价旅行合同中载明导游服务费用。
第六十一条 旅行社应当提示参与团队旅行的旅行者依照规则投保人身意外损伤稳妥。
第六十二条 缔结包价旅行合一起，旅行社应当向旅行者奉告下列事项：
(一)旅行者不适合参与旅行活动的景象;
(二)旅行活动中的安全留意事项;
(三)旅行社依法能够减免职责的信息;
(四)旅行者应当留意的旅行目的地相关法令、法规和风俗习惯、宗教忌讳，依照我国法令不宜参与的活动等;
(五)法令、法规规则的其他应当奉告的事项。
在包价旅行合同实行中，遇有前款规则事项的，旅行社也应当奉告旅行者。
第六十三条 旅行社招徕旅行者组团旅行，因未到达约好人数不能出团的，组团社能够免除合同。可是，境内旅行应当至少提早七日告诉旅行者，出境旅行应当至少提早三十日告诉旅行者。
因未到达约好人数不能出团的，组团社经征得旅行者书面赞同，能够托付其他旅行社实行合同。组团社对旅行者承当职责，受托付的旅行社对组团社承当职责。旅行者不赞同的，能够免除合同。
因未到达约好的成团人数免除合同的，组团社应当向旅行者交还已收取的悉数费用。
第六十四条 旅行行程开端前，旅行者能够将包价旅行合同中本身的权力职责转让给第三人，旅行社没有正当理由的不得回绝，因而添加的费用由旅行者和第三人承当。
第六十五条 旅行行程完毕前，旅行者免除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款交还旅行者。
第六十六条 旅行者有下列景象之一的，旅行社能够免除合同：
(一)患有流行症等疾病，或许危害其他旅行者健康和安全的;
(二)带着危害公共安全的物品且不赞同交有关部分处理的;
(三)从事违法或许违背社会公德的活动的;
(四)从事严重影响其他旅行者权益的活动，且不听劝止、不能阻止的;
(五)法令规则的其他景象。
因前款规则景象免除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款交还旅行者;给旅行社形成丢失的，旅行者应当依法承当补偿职责。
第六十七条 因不行抗力或许旅行社、实行辅佐人已尽合理留意职责仍不能防止的事情，影响旅行行程的，依照下列景象处理：
(一)合同不能持续实行的，旅行社和旅行者均能够免除合同。合同不能彻底实行的，旅行社经向旅行者作出阐明，能够在合理范围内改变合同;旅行者不赞同改变的，能够免除合同。
(二)合同免除的，组团社应当在扣除已向地接社或许实行辅佐人付出且不行交还的费用后，将余款交还旅行者;合同改变的，因而添加的费用由旅行者承当，削减的费用交还旅行者。
(三)危及旅行者人身、产业安全的，旅行社应当采纳相应的安全办法，因而开销的费用，由旅行社与旅行者分管。
(四)形成旅行者停留的，旅行社应当采纳相应的安顿办法。因而添加的食宿费用，由旅行者承当;添加的返程费用，由旅行社与旅行者分管。
第六十八条 旅行行程中免除合同的，旅行社应当帮忙旅行者回来出发地或许旅行者指定的合理地址。因为旅行社或许实行辅佐人的原因导致合同免除的，返程费用由旅行社承当。
第六十九条 旅行社应当依照包价旅行合同的约好实行职责，不得私行改变旅行行程组织。
经旅行者赞同，旅行社将包价旅行合同中的招待业务托付给其他具有相应资质的地接社实行的，应当与地接社缔结书面托付合同，约好两边的权力和职责，向地接社供给与旅行者缔结的包价旅行合同的副本，并向地接社付出不低于招待和服务本钱的费用。地接社应当依照包价旅行合同和托付合同供给服务。
第七十条 旅行社不实行包价旅行合同职责或许实行合同职责不契合约好的，应当依法承当持续实行、采纳补救办法或许补偿丢失等违约职责;形成旅行者人身危害、产业丢失的，应当依法承当补偿职责。旅行社具有实行条件，经旅行者要求仍回绝实行合同，形成旅行者人身危害、停留等严重后果的，旅行者还能够要求旅行社付出旅行费用一倍以上三倍以下的补偿金。
因为旅行者本身原因导致包价旅行合同不能实行或许不能依照约好实行，或许形成旅行者人身危害、产业丢失的，旅行社不承当职责。
在旅行者自行组织活动期间，旅行社未尽到安全提示、救助职责的，应当对旅行者的人身危害、产业丢失承当相应职责。
第七十一条 因为地接社、实行辅佐人的原因导致违约的，由组团社承当职责;组团社承当职责后能够向地接社、实行辅佐人追偿。
因为地接社、实行辅佐人的原因形成旅行者人身危害、产业丢失的，旅行者能够要求地接社、实行辅佐人承当补偿职责，也能够要求组团社承当补偿职责;组团社承当职责后能够向地接社、实行辅佐人追偿。可是，因为公共交通运营者的原因形成旅行者人身危害、产业丢失的，由公共交通运营者依法承当补偿职责，旅行社应当帮忙旅行者向公共交通运营者索赔。
第七十二条 旅行者在旅行活动中或许在处理胶葛时，危害旅行社、实行辅佐人、旅行从业人员或许其他旅行者的合法权益的，依法承当补偿职责。
第七十三条 旅行社依据旅行者的具体要求组织旅行行程，与旅行者缔结包价旅行合同的，旅行者恳求改变旅行行程组织，因而添加的费用由旅行者承当，削减的费用交还旅行者。
第七十四条 旅行社承受旅行者的托付，为其代订交通、住宿、餐饮、旅行、文娱等旅行服务，收取代理费用的，应当亲身处理托付业务。因旅行社的差错给旅行者形成丢失的，旅行社应当承当补偿职责。
旅行社承受旅行者的托付，为其供给旅行行程规划、旅行信息咨询等服务的，应当确保规划合理、可行，信息及时、精确。
第七十五条 住宿运营者应当依照旅行服务合同的约好为团队旅行者供给住宿服务。住宿运营者未能依照旅行服务合同供给服务的，应当为旅行者供给不低于原定规范的住宿服务，因而添加的费用由住宿运营者承当;但因为不行抗力、政府因公共利益需求采纳办法形成不能供给服务的，住宿运营者应当帮忙组织旅行者住宿。
《中华人民共和国旅行法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第2次会议于2013年4月25日经过，现予发布，自2013年10月1日起施行。
目录
第一章 总则
第二章 旅行者
第三章 旅行规划和促进
第四章 旅行运营
第五章 旅行服务合同
第六章 旅行安全
第七章 旅行监督处理
第八章 旅行胶葛处理
第九章 法令职责
第十章 附则
第一章 总则
第一条 为确保旅行者和旅行运营者的合法权益，规范旅行商场秩序，维护和合理运用旅行资源，促进旅职业持续健康展开，拟定本法。
第二条 在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的旅行、休假、休闲等方法的旅行活动以及为旅行活动供给相关服务的运营活动，适用本法。
第三条 国家展开旅行事业，完善旅行公共服务，依法维护旅行者在旅行活动中的权力。
第四条 旅职业展开应当遵从社会效益、经济效益和生态效益相一致的准则。国家鼓舞各类商场主体在有用维护旅行资源的前提下，依法合理运用旅行资源。运用公共资源建造的旅行场所应当表现公益性质。
第五条 国家倡议健康、文明、环保的旅行方法，支撑和鼓舞各类社会组织展开旅行公益宣扬，对促进旅职业展开做出突出贡献的单位和个人给予奖赏。
第六条 国家树立健全旅行服务规范和商场规矩，阻止职业独占和区域独占。旅行运营者应当诚信运营，公平竞争，承当社会职责，为旅行者供给安全、健康、卫生、便当的旅行服务。
第七条 国务院树立健全旅行归纳和谐机制，对旅职业展开进行归纳和谐。
县级以上当地人民政府应当加强对旅行作业的组织和领导，清晰相关部分或许组织，对本行政区域的旅职业展开和监督处理进行统筹和谐。
第八条 依法树立的旅行职业组织，施行自律处理。
第二章 旅行者
第九条 旅行者有权自主挑选旅行产品和服务，有权回绝旅行运营者的强制买卖行为。
旅行者有权知悉其购买的旅行产品和服务的实在情况。
旅行者有权要求旅行运营者依照约好供给产品和服务。
第十条 旅行者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
第十一条 残疾人、老年人、未成年人等旅行者在旅行活动中依照法令、法规和有关规则享用便当和优惠。
第十二条 旅行者在人身、产业安全遇有危险时，有恳求救助和维护的权力。
旅行者人身、产业遭到危害的，有依法获得补偿的权力。
第十三条 旅行者在旅行活动中应当恪守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文明传统和宗教信仰，维护旅行资源，维护生态环境，恪守旅行文明行为规范。
第十四条 旅行者在旅行活动中或许在处理胶葛时，不得危害当地居民的合法权益，不得搅扰别人的旅行活动，不得危害旅行运营者和旅行从业人员的合法权益。
第十五条 旅行者购买、承受旅行服务时，应当向旅行运营者照实奉告与旅行活动相关的个人健康信息，恪守旅行活动中的安全警示规则。
旅行者对国家应对严重突发事情暂时约束旅行活动的办法以及有关部分、组织或许旅行运营者采纳的安全防备和应急处置办法，应当予以协作。
旅行者违背安全警示规则，或许对国家应对严重突发事情暂时约束旅行活动的办法、安全防备和应急处置办法不予协作的，依法承当相应职责。
第十六条 出境旅行者不得在境外不合法停留，随团出境的旅行者不得私行分团、脱团。
入境旅行者不得在境内不合法停留，随团入境的旅行者不得私行分团、脱团。
第三章 旅行规划和促进
第十七条 国务院和县级以上当地人民政府应当将旅职业展开归入国民经济和社会展开规划。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅行资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当依照国民经济和社会展开规划的要求，组织编制旅行展开规划。对跨行政区域且适合进行全体运用的旅行资源进行运用时，应当由上级人民政府组织编制或许由相关当地人民政府洽谈编制一致的旅行展开规划。
第十八条 旅行展开规划应当包含旅职业展开的整体要求和展开方针，旅行资源维护和运用的要求和办法，以及旅行产品开发、旅行服务质量进步、旅行文明建造、旅行形象推行、旅行基础设备和公共服务设备建造的要求和促进办法等内容。
依据旅行展开规划，县级以上当地人民政府能够编制要点旅行资源开发运用的专项规划，对特定区域内的旅行项目、设备和服务功用配套提出专门要求。
第十九条 旅行展开规划应当与土地运用整体规划、城乡规划、环境维护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的维护和运用规划相衔接。
第二十条 各级人民政府编制土地运用整体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅行项目、设备的空间布局和建造用地要求。规划和建造交通、通讯、供水、供电、环保等基础设备和公共服务设备，应当统筹旅职业展开的需求。
第二十一条 对自然资源和文物等人文资源进行旅行运用，有必要严格恪守有关法令、法规的规则，契合资源、生态维护和文物安全的要求，尊重和维护当地传统文明和风俗，维护资源的区域全体性、文明代表性和地域特殊性，并考虑军事设备维护的需求。有关主管部分应当加强对资源维护和旅行运用情况的监督查看。
第二十二条 各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅行展开规划的执行情况进行评价，并向社会发布。
第二十三条 国务院和县级以上当地人民政府应当拟定并组织施行有利于旅职业持续健康展开的产业政策，推进旅行休闲系统建造，采纳办法推进区域旅行协作，鼓舞跨区域旅行线路和产品开发，促进旅行与工业、农业、商业、文明、卫生、体育、科教等范畴的交融，扶持少数民族区域、革新老区、边远区域和贫困区域旅职业展开。
第二十四条 国务院和县级以上当地人民政府应当依据实践情况组织资金，加强旅行基础设备建造、旅行公共服务和旅行形象推行。
第二十五条 国家拟定并施行旅行形象推行战略。国务院旅行主管部分统筹组织国家旅行形象的境外推行作业，树立旅行形象推行组织和网络，展开旅行国际协作与沟通。
县级以上当地人民政府统筹组织本地的旅行形象推行作业。
第二十六条 国务院旅行主管部分和县级以上当地人民政府应当依据需求树立旅行公共信息和咨询渠道，无偿向旅行者供给旅行景区、线路、交通、气候、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。设区的市和县级人民政府有关部分应当依据需求在交通枢纽、商业中心和旅行者会集场所设置旅行咨询中心，在景区和通往首要景区的路途设置旅行指示标识。
旅行资源丰富的设区的市和县级人民政府能够依据本地的实践情况，树立旅行客运专线或许游客中转站，为旅行者在城市及周边旅行供给服务。
第二十七条 国家鼓舞和支撑展开旅行职业教育和训练，进步旅行从业人员素质。
第四章 旅行运营
第二十八条 建立旅行社，招徕、组织、招待旅行者，为其供给旅行服务，应当具有下列条件，获得旅行主管部分的答应，依法处理工商登记：
(一)有固定的运营场所;
(二)有必要的运营设备;
(三)有契合规则的注册资本;
(四)有必要的运营处理人员和导游;
(五)法令、行政法规规则的其他条件。
第二十九条 旅行社能够运营下列业务：
(一)境内旅行;
(二)出境旅行;
(三)边境旅行;
(四)入境旅行;
(五)其他旅职业务。
旅行社运营前款第二项和第三项业务，应当获得相应的业务运营答应，具体条件由国务院规则。
第三十条 旅行社不得租借、出借旅行社业务运营答应证，或许以其他方法不合法转让旅行社业务运营答应。
第三十一条 旅行社应当依照规则交纳旅行服务质量确保金，用于旅行者权益危害补偿和垫支旅行者人身安全遇有危险时紧迫救助的费用。
第三十二条 旅行社为招徕、组织旅行者发布信息，有必要实在、精确，不得进行虚伪宣扬，误导旅行者。
第三十三条 旅行社及其从业人员组织、招待旅行者，不得组织观赏或许参与违背我国法令、法规和社会公德的项目或许活动。
第三十四条 旅行社组织旅行活动应当向合格的供货商订货产品和服务。
第三十五条 旅行社不得以不合理的贱价组织旅行活动，拐骗旅行者，并经过组织购物或许另行付费旅行项目获取回扣等不正当利益。
旅行社组织、招待旅行者，不得指定具体购物场所，不得组织另行付费旅行项目。可是，经两边洽谈一致或许旅行者要求，且不影响其他旅行者行程组织的在外。
发作违背前两款规则景象的，旅行者有权在旅行行程完毕后三十日内，要求旅行社为其处理退货并先行垫支退货货款，或许交还另行付费旅行项目的费用。
第三十六条 旅行社组织团队出境旅行或许组织、招待团队入境旅行，应当依照规则组织领队或许导游全程伴随。
第三十七条 参与导游资历考试成绩合格，与旅行社缔结劳动合同或许在相关旅行职业组织注册的人员，能够恳求获得导游证。
第三十八条 旅行社应当与其聘任的导游依法缔结劳动合同，付出劳动报酬，交纳社会稳妥费用。
旅行社暂时聘任导游为旅行者供给服务的，应当全额向导游付出本法第六十条第三款规则的导游服务费用。
旅行社组织导游为团队旅行供给服务的，不得要求导游垫支或许向导游收取任何费用。
第三十九条 获得导游证，具有相应的学历、言语才能和旅行从业阅历，并与旅行社缔结劳动合同的人员，能够恳求获得领队证。
第四十条 导游和领队为旅行者供给服务有必要承受旅行社派遣，不得私自承包导游和领队业务。
第四十一条 导游和领队从事业务活动，应当佩带导游证、领队证，恪守职业道德，尊重旅行者的风俗习惯和宗教信仰，应当向旅行者奉告和解说旅行文明行为规范，引导旅行者健康、文明旅行，劝止旅行者违背社会公德的行为。
导游和领队应当严格执行旅行行程组织，不得私行改变旅行行程或许间断服务活动，不得向旅行者讨取小费，不得诱导、诈骗、逼迫或许变相逼迫旅行者购物或许参与另行付费旅行项目。
第四十二条 景区敞开应当具有下列条件，并听取旅行主管部分的定见：
(一)有必要的旅行配套服务和辅佐设备;
(二)有必要的安全设备及准则，经过安全危险评价，满意安全条件;
(三)有必要的环境维护设备和生态维护办法;
(四)法令、行政法规规则的其他条件。
第四十三条 运用公共资源建造的景区的门票以及景区内的旅行场所、交通工具等另行收费项目，施行政府定价或许政府指导价，严格操控价格上涨。拟收费或许进步价格的，应当举办听证会，寻求旅行者、运营者和有关方面的定见，证明其必要性、可行性。
运用公共资源建造的景区，不得经过添加另行收费项目等方法变相涨价;另行收费项目已回收出资本钱的，应当相应降贱价格或许撤销收费。
公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除要点文物维护单位和珍贵文物保藏单位外，应当逐渐免费敞开。
第四十四条 景区应当在夺目方位公示门票价格、另行收费项目的价格及集体收费价格。景区进步门票价格应当提早六个月发布。
将不同景区的门票或许同一景区内不同旅行场所的门票兼并出售的，兼并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅行者有权挑选购买其间的单项票。
景区内的中心旅行项目因故暂停向旅行者敞开或许中止供给服务的，应当公示并相应削减收费。
第四十五条 景区招待旅行者不得超越景区主管部分核定的最大承载量。景区应当发布景区主管部分核定的最大承载量，拟定和施行旅行者流量操控计划，并能够采纳门票预定等方法，对景区招待旅行者的数量进行操控。
旅行者数量或许到达最大承载量时，景区应当提早布告并一起向当地人民政府陈述，景区和当地人民政府应当及时采纳引导、分流等办法。
第四十六条 乡镇和村庄居民运用自有住所或许其他条件依法从事旅行运营，其处理办法由省、自治区、直辖市拟定。
第四十七条 运营高空、高速、水上、潜水、探险等高危险旅行项目，应当依照国家有关规则获得运营答应。
第四十八条 经过网络运营旅行社业务的，应当依法获得旅行社业务运营答应，并在其网站主页的明显方位标明其业务运营答应证信息。
发布旅行运营信息的网站，应当确保其信息实在、精确。
第四十九条 为旅行者供给交通、住宿、餐饮、文娱等服务的运营者，应当契合法令、法规规则的要求，依照合同约好实行职责。
第五十条 旅行运营者应当确保其供给的产品和服务契合确保人身、产业安全的要求。
旅行运营者获得相关质量规范等级的，其设备和服务不得低于相应规范;未获得质量规范等级的，不得运用相关质量等级的称谓和标识。
第五十一条 旅行运营者出售、购买产品或许服务，不得给予或许收受贿赂。
第五十二条 旅行运营者对其在运营活动中知悉的旅行者个人信息，应当予以保密。
第五十三条 从事路途旅行客运的运营者应当恪守路途客运安全处理的各项准则，并在车辆明显方位明示路途旅行客运专用标识，在车厢内明显方位公示运营者和驾驶人信息、路途运送处理组织监督电话等事项。
第五十四条 景区、住宿运营者将其部分运营项目或许场所交由别人从事住宿、餐饮、购物、旅行、文娱、旅行交通等运营的，应当对实践运营者的运营行为给旅行者形成的危害承当连带职责。
第五十五条 旅行运营者组织、招待出入境旅行，发现旅行者从事违法活动或许有违背本法第十六条规则景象的，应当及时向公安机关、旅行主管部分或许我国驻外组织陈述。
第五十六条 国家依据旅行活动的危险程度，对旅行社、住宿、旅行交通以及本法第四十七条规则的高危险旅行项目等运营者施行职责稳妥准则。
第五章 旅行服务合同
第五十七条 旅行社组织和组织旅行活动，应当与旅行者缔结合同。
第五十八条 包价旅行合同应当选用书面方法，包含下列内容：
(一)旅行社、旅行者的基本信息;
(二)旅行行程组织;
(三)旅行团成团的最低人数;
(四)交通、住宿、餐饮等旅行服务组织和规范;
(五)旅行、文娱等项目的具体内容和时刻;
(六)自在活动时刻组织;
(七)旅行费用及其交纳的期限和方法;
(八)违约职责和处理胶葛的方法;
(九)法令、法规规则和两边约好的其他事项。
缔结包价旅行合一起，旅行社应当向旅行者具体阐明前款第二项至第八项所载内 容。
第五十九条 旅行社应当在旅行行程开端前向旅行者供给旅行行程单。旅行行程单是包价旅行合同的组成部分。
第六十条 旅行社托付其他旅行社署理出售包价旅行产品并与旅行者缔结包价旅行合同的，应当在包价旅行合同中载明托付社和署理社的基本信息。
旅行社依照本法规则将包价旅行合同中的招待业务托付给地接社实行的，应当在包价旅行合同中载明地接社的基本信息。
组织导游为旅行者供给服务的，应当在包价旅行合同中载明导游服务费用。
第六十一条 旅行社应当提示参与团队旅行的旅行者依照规则投保人身意外损伤稳妥。
第六十二条 缔结包价旅行合一起，旅行社应当向旅行者奉告下列事项：
(一)旅行者不适合参与旅行活动的景象;
(二)旅行活动中的安全留意事项;
(三)旅行社依法能够减免职责的信息;
(四)旅行者应当留意的旅行目的地相关法令、法规和风俗习惯、宗教忌讳，依照我国法令不宜参与的活动等;
(五)法令、法规规则的其他应当奉告的事项。
在包价旅行合同实行中，遇有前款规则事项的，旅行社也应当奉告旅行者。
第六十三条 旅行社招徕旅行者组团旅行，因未到达约好人数不能出团的，组团社能够免除合同。可是，境内旅行应当至少提早七日告诉旅行者，出境旅行应当至少提早三十日告诉旅行者。
因未到达约好人数不能出团的，组团社经征得旅行者书面赞同，能够托付其他旅行社实行合同。组团社对旅行者承当职责，受托付的旅行社对组团社承当职责。旅行者不赞同的，能够免除合同。
因未到达约好的成团人数免除合同的，组团社应当向旅行者交还已收取的悉数费用。
第六十四条 旅行行程开端前，旅行者能够将包价旅行合同中本身的权力职责转让给第三人，旅行社没有正当理由的不得回绝，因而添加的费用由旅行者和第三人承当。
第六十五条 旅行行程完毕前，旅行者免除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款交还旅行者。
第六十六条 旅行者有下列景象之一的，旅行社能够免除合同：
(一)患有流行症等疾病，或许危害其他旅行者健康和安全的;
(二)带着危害公共安全的物品且不赞同交有关部分处理的;
(三)从事违法或许违背社会公德的活动的;
(四)从事严重影响其他旅行者权益的活动，且不听劝止、不能阻止的;
(五)法令规则的其他景象。
因前款规则景象免除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款交还旅行者;给旅行社形成丢失的，旅行者应当依法承当补偿职责。
第六十七条 因不行抗力或许旅行社、实行辅佐人已尽合理留意职责仍不能防止的事情，影响旅行行程的，依照下列景象处理：
(一)合同不能持续实行的，旅行社和旅行者均能够免除合同。合同不能彻底实行的，旅行社经向旅行者作出阐明，能够在合理范围内改变合同;旅行者不赞同改变的，能够免除合同。
(二)合同免除的，组团社应当在扣除已向地接社或许实行辅佐人付出且不行交还的费用后，将余款交还旅行者;合同改变的，因而添加的费用由旅行者承当，削减的费用交还旅行者。
(三)危及旅行者人身、产业安全的，旅行社应当采纳相应的安全办法，因而开销的费用，由旅行社与旅行者分管。
(四)形成旅行者停留的，旅行社应当采纳相应的安顿办法。因而添加的食宿费用，由旅行者承当;添加的返程费用，由旅行社与旅行者分管。
第六十八条 旅行行程中免除合同的，旅行社应当帮忙旅行者回来出发地或许旅行者指定的合理地址。因为旅行社或许实行辅佐人的原因导致合同免除的，返程费用由旅行社承当。
第六十九条 旅行社应当依照包价旅行合同的约好实行职责，不得私行改变旅行行程组织。
经旅行者赞同，旅行社将包价旅行合同中的招待业务托付给其他具有相应资质的地接社实行的，应当与地接社缔结书面托付合同，约好两边的权力和职责，向地接社供给与旅行者缔结的包价旅行合同的副本，并向地接社付出不低于招待和服务本钱的费用。地接社应当依照包价旅行合同和托付合同供给服务。
第七十条 旅行社不实行包价旅行合同职责或许实行合同职责不契合约好的，应当依法承当持续实行、采纳补救办法或许补偿丢失等违约职责;形成旅行者人身危害、产业丢失的，应当依法承当补偿职责。旅行社具有实行条件，经旅行者要求仍回绝实行合同，形成旅行者人身危害、停留等严重后果的，旅行者还能够要求旅行社付出旅行费用一倍以上三倍以下的补偿金。
因为旅行者本身原因导致包价旅行合同不能实行或许不能依照约好实行，或许形成旅行者人身危害、产业丢失的，旅行社不承当职责。
在旅行者自行组织活动期间，旅行社未尽到安全提示、救助职责的，应当对旅行者的人身危害、产业丢失承当相应职责。
第七十一条 因为地接社、实行辅佐人的原因导致违约的，由组团社承当职责;组团社承当职责后能够向地接社、实行辅佐人追偿。
因为地接社、实行辅佐人的原因形成旅行者人身危害、产业丢失的，旅行者能够要求地接社、实行辅佐人承当补偿职责，也能够要求组团社承当补偿职责;组团社承当职责后能够向地接社、实行辅佐人追偿。可是，因为公共交通运营者的原因形成旅行者人身危害、产业丢失的，由公共交通运营者依法承当补偿职责，旅行社应当帮忙旅行者向公共交通运营者索赔。
第七十二条 旅行者在旅行活动中或许在处理胶葛时，危害旅行社、实行辅佐人、旅行从业人员或许其他旅行者的合法权益的，依法承当补偿职责。
第七十三条 旅行社依据旅行者的具体要求组织旅行行程，与旅行者缔结包价旅行合同的，旅行者恳求改变旅行行程组织，因而添加的费用由旅行者承当，削减的费用交还旅行者。
第七十四条 旅行社承受旅行者的托付，为其代订交通、住宿、餐饮、旅行、文娱等旅行服务，收取代理费用的，应当亲身处理托付业务。因旅行社的差错给旅行者形成丢失的，旅行社应当承当补偿职责。
旅行社承受旅行者的托付，为其供给旅行行程规划、旅行信息咨询等服务的，应当确保规划合理、可行，信息及时、精确。
第七十五条 住宿运营者应当依照旅行服务合同的约好为团队旅行者供给住宿服务。住宿运营者未能依照旅行服务合同供给服务的，应当为旅行者供给不低于原定规范的住宿服务，因而添加的费用由住宿运营者承当;但因为不行抗力、政府因公共利益需求采纳办法形成不能供给服务的，住宿运营者应当帮忙组织旅行者住宿。