专家谈二次房改：住房应确立为准公共产品

近来，一则二次房改计划提交国土资源部及住所和城乡建造部的新闻，搅动了业界和社会关于房价大评论的言论气氛。14位房地产界专家联名上书，主张进行二次房改，并提交了二次房改的定见稿。 
这份来自民间、旨在完成我国人“住有所居”愿望的二次房改主张，发起人便是辽宁省外经贸厅企管处原副处长、住所法专家李明。 
为什么会想到二次房改的提议?二次房改是怎么规划我国的住所保证准则的?这样的提议有多大的可行性。昨日，记者电话采访了李明，这位年届花甲的白叟表明，自己从宜居重庆的建造方针中，欢喜地看到二次房改萌发的痕迹。“期望二次房改，重庆可以先行一步。” 
现行住所准则非改不行 
记者：为什么会想到提议二次房改? 
李明：我现已退休，住在大连，一家三口住140平方米的住所，条件应该说不错，其他参加提议的14位专家也都现已完成了安居。提议二次房改不是从本身动身，而是重视到现在的住所准则现已到了非改不行的境地。 
记者：对第一次房改和现在的住所准则，你的点评是? 
李明：我国的第一次房改取得了很高的成果，可是发展到今日也呈现了许多问题，一是政府理论错位，以住所全面市场化理论排挤住所是准公共产品理论，重增加轻民生;其次是部队错位，以开发商为底子部队独占运营，排挤政府非营利公益性的建房组织的住所保证功能，“亲商不亲民”;三是服务错位，制定政策服务于开发商的利益和政府本身利益，官商联手与民争利。 
记者：房价太高、上涨太快的原因是? 
李明：我以为本源不在于开发商个人志愿的问题，而是准则规划的问题，提价也是准则性的提价。现有住所机制导致了住所全面市场化，其间公共住所准则的缺位是现行住所准则的最大失误，也可以说是政府的渎职，也是民怨的本源，这个问题到了非处理不行的时分了。 
公共住所有必要打破独占 
记者：二次房改的核心内容是什么? 
李明：二次房改的核心内容，便是建立住所是准公共产品，底子方向便是由政府主导供给房子住所服务。归纳起来，便是“三种住所准则，三类供地方法，三支部队参加”(三三制)。 
三种住所准则指的是，针对低收入人群的保证性住所准则、针对中等收入家庭的公共住所和公共租借住所准则和针对高收入家庭的产品住所体系。而相应的三类供地方法也分别为，政府划拨方法供地、“四定两竞”投标用地和产品房的“招拍挂”方法供地。其间，公共住所实施定地价、定建房规范、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建规划划的四定两竞方法，是二次房改完成的一个必要条件，底子意图是为了处理中心阶级的夹心层问题。