为什么要进行新一轮的税制改革

日前，在我国税收高层论坛上，财政部高层作了主题讲话。他泄漏，“两法”兼并计划与曩昔的所得税法比较，将表现四大调整：一是施行法人所得税准则;二是明晰界定居民企业和非居民企业概念;三是施行一致的企业所得税税率;四是进一步调整税收优惠方针，优惠方法将由直接优惠转为直接优惠、区域优惠转为工业优惠。
财政部高层解说说，法人所得税在国外是一项很遍及的税收准则。1994年税制革新后，我国对内资企业依照独立核算企业来界定企业所得税的交税人资历，而并不是以法人来界定，在“两法”兼并后，我国企业所得税将与世界惯例接轨，走向法人所得税。
此外，“两法”兼并还将对怎么界定没有在我国注册的外国企业的交税责任予以清晰。一起，国家对内资企业、外资企业以及不同所有制企业都将施行同一个税率。往后的税收优惠要更多的由直接优惠转向直接优惠，一起也要由曩昔的以区域优惠为主，转为以工业优惠为主，使税收优惠表现出国家的工业扶持方针。
财政部高层还对增值税转型革新进行了展望。与推动“两法”兼并类似，推动增值税转型也是当时我国新一轮税制革新的一项重要内容。在阅历了两年东北地区的革新试点后，依据中心的布置，我国中部兴起方针也将归入其间，下一步将把增值税转型试点从东北地区扩大到中部地区。
我国为什么要进行新一轮的税制革新?王建凡总结了施行此项革新的四点布景：
布景一，1994年的税制革新仅仅是致力于树立一个与社会主义商场经济相适应的、与世界税制接轨的现代税制。我国的税制重构不可能一步到位，1994年构成的仅是一个税制结构。此外，1994年时，我国经济面对一个要害的经济转型期，在这一时期我国不可能照搬西方国家老练的税制，而是采纳合适我国国情的处理方法。所以在那次税制规划中，要点推动了增值税，也推动了所得税革新，但地方税革新动作不大，一起增值税革新也是不彻底的。
布景二，从上个世纪80年代到现在，世界经济发生了十分深入的改变，比较突出的是经济全球化和区域经济一体化的加快推动。各国税制都在施行革新。现在，本钱、交易、金融的自在活动与自在化已成为世界经济的潮流，在这种布景下假如没有一个与世界惯例接轨的税制，这些要素的活动都会遭到阻止。我国新一轮税制革新便是要着眼于处理这个“接口”问题，使我国税制与世界税制可以彻底接轨，使本钱在我国和世界之间的活动更为顺利。
布景三，参加WTO后，外资可以进入的我国商场规模越来越广。跟着过渡期的完毕，往后这种商场准入程度将更高。在这种情况下，假如持续对外资企业施行过多的超国民待遇的税收优惠方针，就会给内资企业和外资企业在竞赛上留下不平等的准则结构。
布景四，在公共财政的理念下，税收定位应该有一个恰当定位。税收的最主要功能应该是为政府供给公共产品给予财力保证;其次税收应该尽可能坚持中性，发挥恰当调理经济的效果。