擅自将农民集体所有的土地的使用权出让有什么后果
来源:听讼网整理 2018-11-04 05:56
现在跟着经济的高速开展,咱们再也回不到曾经的蓝天绿水了,可是也越来越多的人想要在乡间也便是乡村购置一套房产,所以有一块地来建房子也是很重要的,可是很多人都并不知道,这个土地是不能随意生意的。那么今日听讼网小编就为你回答关于私行将农人集体所有的土地的运用权出让有什么结果,看下面的详细案例,从中你能够得到答案。
问题
梁某是某村的乡民,经承揽取得该村10亩土地(一般农用地)的运用权,用于养殖业。后因养殖业不景气,梁某将这块地改作小型砂石厂的洗砂场所。刘某欲在该村承租土地缔造砂石厂,看中梁某的承揽地及周边土地合计20亩,愿租借金100万元、承租30年。梁某承揽地周边的10亩地实践上为该村集体所有的村内缔造用地,暂时答应梁某运用,但未签承揽合同。梁某为了完结与刘某的转包买卖,谎报该20亩地其均具有承揽权,且该地答应缔造砂石厂,两人随后签定了转包合同,梁某收取刘某转让费100万元,一起交给土地给刘某。刘某取得土地后,缔造了砂石厂,后因在该地上盗挖砂石被告发,梁某私行转包集体土地的工作遂案发。梁某的行为该怎么定性?
回答
榜首,梁某的行为不宜定性为合同诈骗罪。依据《刑法》规则,合同诈骗罪需求行为人片面上具有不合法占有别人资产的意图。尽管梁某选用诈骗的手法,谎报自己关于20亩集体土地具有运用权,促进刘某签定了合同,从而取得转让款100万元,可是其对该转让款不具有不合法占有的意图。由于梁某施行诈骗手法的初衷并非骗得租金,而是促进两边签定合同。合同签定获取租金后,梁某没有像典型的诈骗犯那样施行携款逃跑行为,而是为履行合同进行了活跃尽力,也实践交给了土地,其自身也以为刘某的合赞同图是能够完成的。梁某的活跃履约行为消除了其关于租金占有的刑事“不合法性”,因而,其行为仅构成民法上的无权处置行为。刘某能够经过民事申述吊销合同,取得补偿。
第二,梁某的行为构成不合法转让、倒卖土地运用权罪。《刑法》第228条规则了该罪,即“以牟利为意图,违背土地管理法规,不合法转让、倒卖土地运用权,情节严重”的行为。依据最高人民法院《关于审理损坏土地资源刑事案件详细运用法令若干问题》的解说榜首条的规则,所谓“情节严重”是指“(一)不合法转让、倒卖基本农田5亩以上的;(二)不合法转让、倒卖基本农田以外的犁地10亩以上的;(三)不合法转让、倒卖其他土地20亩以上的;(四)不合法获利50万元以上的;(五)不合法转让、倒卖土地挨近上述数量规范并具有其他恶劣情节的,如曾因不合法转让、倒卖土地运用权受过行政处分或许形成其他恶劣结果等”。
依据相关土地管理法规的规则,梁某的转让行为具有“不合法”性。《土地管理法》第15条2款规则“农人集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或许个人承揽运营的,必须经乡民会议2/3以上成员或许2/3以上乡民代表的赞同,并报乡(镇)人民政府同意”。该法第31条规则“国家保护犁地,严厉约束犁地转为非犁地。”《乡村土地承揽法》第33条规则“土地承揽运营流通权应当遵从以下准则:(二)不得改动土地所有权的性质和土地的农业用处;(四)受让方须有农业运营才能”。
梁某违背集体土地运用权流通的规则,在未经村委会及乡民会议经过、未报乡镇政府同意的情况下,私自将集体土地转给村外人员运用,而且改动了原部分农用地的运用性质,不再进行农业生产,其行为违背了《土地管理法》和《乡村土地承揽法》的规则,且涉案土地达20亩、获利100万元,契合不合法转让、倒卖土地运用权罪的犯罪构成,应当以该罪追究其刑事责任。
处分
《中华人民共和国土地管理法》第81条: 私行将农人集体所有的土地的运用权出让、转让或许租借用于非农业缔造的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令期限改正,没收违法所得,并处分款。 《中华人民共和国土地管理法施行法令》第39条: 按照《土地管理法》第八十一条的规则处以罚款的,罚款额为不合法所得的百分之五以上百分之二十以下。
私行将农人集体所有的土地的运用权出让、转让或许租借用于非农业缔造的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令期限改正,没收违法所得,并处分款。我们假如是诚心喜爱住在乡村也不是没有方法的,假如想知道什么方法,那么能够来咨询听讼网的专业律师们,他们会为你回答。
问题
梁某是某村的乡民,经承揽取得该村10亩土地(一般农用地)的运用权,用于养殖业。后因养殖业不景气,梁某将这块地改作小型砂石厂的洗砂场所。刘某欲在该村承租土地缔造砂石厂,看中梁某的承揽地及周边土地合计20亩,愿租借金100万元、承租30年。梁某承揽地周边的10亩地实践上为该村集体所有的村内缔造用地,暂时答应梁某运用,但未签承揽合同。梁某为了完结与刘某的转包买卖,谎报该20亩地其均具有承揽权,且该地答应缔造砂石厂,两人随后签定了转包合同,梁某收取刘某转让费100万元,一起交给土地给刘某。刘某取得土地后,缔造了砂石厂,后因在该地上盗挖砂石被告发,梁某私行转包集体土地的工作遂案发。梁某的行为该怎么定性?
回答
榜首,梁某的行为不宜定性为合同诈骗罪。依据《刑法》规则,合同诈骗罪需求行为人片面上具有不合法占有别人资产的意图。尽管梁某选用诈骗的手法,谎报自己关于20亩集体土地具有运用权,促进刘某签定了合同,从而取得转让款100万元,可是其对该转让款不具有不合法占有的意图。由于梁某施行诈骗手法的初衷并非骗得租金,而是促进两边签定合同。合同签定获取租金后,梁某没有像典型的诈骗犯那样施行携款逃跑行为,而是为履行合同进行了活跃尽力,也实践交给了土地,其自身也以为刘某的合赞同图是能够完成的。梁某的活跃履约行为消除了其关于租金占有的刑事“不合法性”,因而,其行为仅构成民法上的无权处置行为。刘某能够经过民事申述吊销合同,取得补偿。
第二,梁某的行为构成不合法转让、倒卖土地运用权罪。《刑法》第228条规则了该罪,即“以牟利为意图,违背土地管理法规,不合法转让、倒卖土地运用权,情节严重”的行为。依据最高人民法院《关于审理损坏土地资源刑事案件详细运用法令若干问题》的解说榜首条的规则,所谓“情节严重”是指“(一)不合法转让、倒卖基本农田5亩以上的;(二)不合法转让、倒卖基本农田以外的犁地10亩以上的;(三)不合法转让、倒卖其他土地20亩以上的;(四)不合法获利50万元以上的;(五)不合法转让、倒卖土地挨近上述数量规范并具有其他恶劣情节的,如曾因不合法转让、倒卖土地运用权受过行政处分或许形成其他恶劣结果等”。
依据相关土地管理法规的规则,梁某的转让行为具有“不合法”性。《土地管理法》第15条2款规则“农人集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或许个人承揽运营的,必须经乡民会议2/3以上成员或许2/3以上乡民代表的赞同,并报乡(镇)人民政府同意”。该法第31条规则“国家保护犁地,严厉约束犁地转为非犁地。”《乡村土地承揽法》第33条规则“土地承揽运营流通权应当遵从以下准则:(二)不得改动土地所有权的性质和土地的农业用处;(四)受让方须有农业运营才能”。
梁某违背集体土地运用权流通的规则,在未经村委会及乡民会议经过、未报乡镇政府同意的情况下,私自将集体土地转给村外人员运用,而且改动了原部分农用地的运用性质,不再进行农业生产,其行为违背了《土地管理法》和《乡村土地承揽法》的规则,且涉案土地达20亩、获利100万元,契合不合法转让、倒卖土地运用权罪的犯罪构成,应当以该罪追究其刑事责任。
处分
《中华人民共和国土地管理法》第81条: 私行将农人集体所有的土地的运用权出让、转让或许租借用于非农业缔造的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令期限改正,没收违法所得,并处分款。 《中华人民共和国土地管理法施行法令》第39条: 按照《土地管理法》第八十一条的规则处以罚款的,罚款额为不合法所得的百分之五以上百分之二十以下。
私行将农人集体所有的土地的运用权出让、转让或许租借用于非农业缔造的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令期限改正,没收违法所得,并处分款。我们假如是诚心喜爱住在乡村也不是没有方法的,假如想知道什么方法,那么能够来咨询听讼网的专业律师们,他们会为你回答。