农村土地承包这些问题要重视

近年来，一些乡村因土地承揽引发的对立胶葛日渐多发，诱发这些问题的原因，既有乡村土地办理方面的遗漏，也有乡村干部法制知道的单薄。国家出台了一系列支农惠农方针，但单个当地在履行这些方针时呈现误差，由此引发了一些新状况、新问题，特别是乡村土地承揽方面的对立胶葛日益多发，已经成为影响乡村安稳的重要因素。
近来，万宁市市检察院对当地呈现的乡村土地承揽对立胶葛进行调研，发现在乡村土地承揽中存在发包程序不合法、承揽合同签定不标准、不合法侵吞团体土地、违背合同约好私自改动土地用处、因村委会班子换届重复发包土地、乡村团体土地办理混乱引发胶葛六大问题。
关于土地承揽现象：
程序不合法合同不标准
2011年年头，万宁市龙滚镇新市村委会独自与万宁衡顺建材有限公司签定土地承揽合同，将边黎岭山地100亩地租借给万宁衡顺建材有限公司。但是，这100亩土地的发包权归于乡民小组，民主议定的规模应当是乡民小组，村委会无权发包。
乡村土地承揽法规则，土地承揽计划应当依法经本团体经济组织成员的乡民会议三分之二以上成员或许三分之二以上乡民代表的赞同。而有的村在发包土地时，既没有举行十八周岁以上的整体乡民会议，也未经三分之二以上的乡民代表赞同，即把土地随意进行发包，尽管有的也签定了承揽合同，但签定主体不合格，发包程序便不合法，然后导致合同无效。
“有的承揽土地两边没有签定书面合同，只要口头协议，或许合同内容约好不明确。承揽合同签定不标准，导致两边对承揽合同的内容知道不一致，然后引发胶葛。”万宁市检察院副检察长曾圣和说。
曾圣和介绍，除此之外，乡村土地承揽领域还经常发作不合法侵吞团体土地的景象，其间主要有两种状况:一种是村团体经济组织与乡民没有签定土地承揽协议，乡民一向没有将因前史原因占有的土地交回村团体;另一种是乡民实践占有运用土地面积超出合同约好规模。
“乡村土地承揽中也常发作违背合同约好私自改动土地用处的景象。乡村土地承揽法规则，承揽方要保持土地的农业用处，不得用于非农建造。”万宁市检察院检察官唐丽娜说，但是，有的土地承揽户违背合同约好的土地用处，未办理农用地转建造用地批阅手续，私安闲犁地上进行建造。
在实践中，村委会班子换届也或许引发重复发包土地问题。当时，单个当地的乡村推举在运转中仍不完善、不健全，新一届村委会干部上台后随意解除合同另行发包的现象时有发作。
2013年，万宁山根镇华明村委会某乡民小组将荒废多年的土地发包引发胶葛。此事例显现，单个乡村干部作业职责心不强，没有将荒废多年的土地归入正规办理领域，在土地开发过程中也没有仔细核实所有权，导致层层转包坐享其成现象很多存在。
关于加强土地承揽的相关对策：
完善土地档案办理制度
“加强土地承揽办理标准化建造，是处理当时乡村土地承揽对立胶葛的有效途径。”万宁市检察院检察长范建绥通知记者，相关职责部分应结合实践，以市为单位一致土地办理台账、土地承揽档案、机动地、“四荒”承揽和土地流通合同。
范建绥表明，相关部分还要以村为单位树立乡村土地承揽台账，对每个农户的家庭承揽地、机动地、“四荒”资源和流通土地等乡村土地的面积、方位、承揽人、发包期限、权利义务等状况进行具体记载，树立数据库，树立齐备的档案办理制度，并对土地承揽的相关材料存档备检。
与此一起，村干部应增强土地承揽的程序知道。在缔结土地承揽合一起，村干部应当及时向乡民发布土地承揽的有关信息，让农人享有知情权，不搞暗箱操作，严厉发包程序。
范建绥称，在底层队伍建造方面，有关部分要加大对村干部的训练力度，切实增强村干部的法律知道，进步他们了解和履行国家方针的才能。一起，有关部分还应强化对村干部行为的监督，及时介入、纠正不经民主议定程序的行为，及时调换作业才能低下、群众意见大的干部。