土地出让金的性质是什么

土地出让金，望文生义，它是一个与土地和土地使用权相联系的新领域，是一个土地财务问题。土地 出让金，在社会主义宏观调控中具有两层功用：一是调理土地的使用，改善和调整产业结构，包含一二三产业结构、各业内部结构等，限制或促进经济发展;二是土地出让金的分配，作为调整商场经济联系的经济杠杆，调控在国家、土地所有者和土地使用者之间合理分配土地收益，调理商场竞争联系等。
土地出让金，实际上便是土地所有者出让土地使用权若干年限的地租之总和。现行的土地出让金的本质，可归纳为它是一个既有累计若干年的地租性质，又有一次性收取的似税非税性质的对立复合体。土地出让金具有地租而非税性质。税收是国家作为管理者对交税人为国家交纳的经济责任，具有强制性、无偿性和固定性。土地出让金，将累计若干年地租总和，采纳一次性收取，则又似有税收的非租性质。土地出让金本身便是这样一个内涵对立的复合体。也便是说，土地出让金，是租非税，似税非税。
土地出让金已成为地方政府预算外收入的首要来历。
土地出让金精确地说，是土地使用权的交易价格;也可简略地理解为地价，其价格凹凸取决于土地商场的供求联系。
对土地出让金的使用范围作出了清晰的规则，土地出让收入首要用于征地和拆迁补偿开销、土地开发开销、支农开销和城市建设开销等。
在土地国有的情况下，国家以土地所有者的身份将土地使用权在必定年限内让与土地使用者(疆土部要求开发商必须在1年或2年内开发，如囤积土地要罚款或回收土地使用权，但地方政府大都不履行大都包庇开发商，导致房源严重房价暴升)，土地使用者一次性或分次付出的必定数额的钱银款称为土地出让金。土地出让的凹凸与土地的用处、方位和土地出让年限严密相关。土地出让金一般一次性付出。但有的土地的出让金金额巨大、处理出让手续所需的时刻较长，所以也有屡次付出的方式。可见这种屡次付出和现在时兴的“年租制”仍是有所不同的。