关于加强生活垃圾处理和污染治理工作意见

日子废物处理和污染归纳管理是城市管理及公共服务的重要组成部分，是建造资源节约型、环境友好型社会的重要内容，是联系民生的基础性公益事业。近年来,在党中央、国务院高度重视下，我国日子废物处理和污染防治作业取得了长足开展，方针法规不断完善，资金投入不断加大，处理才能和无害化处理率大幅进步。但是，跟着城镇化进程加速以及人民日子水平进步，我国日子废物发生量不断增加，而与此同时，日子废物分类、收回和处理及污染防治才能与水平相对滞后，已成为完成全面建造小康社会方针的一个薄弱环节，亟须采纳归纳办法加以解决。现提出以下定见。
一、辅导思想、方针使命
(一)辅导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为辅导，深化贯彻执行科学开展观，坚持政府主导、社会参加，城乡统筹、科学规划，量体裁衣、分类辅导的准则，促进源头减量，推动分类搜集，健全收运系统，进步处理才能，安排技能演示，拟定方针办法，完善法规规范，加强监督管理，大力进步日子废物无害化处理水平，推动日子废物减量化和资源化作业，实在保证人民群众身体健康和环境安全，促进经济社会可持续开展。
(二)方针使命。到2015年年末，树立健全日子废物处理方针系统和污染归纳管理监管系统，减量化、资源化和无害化水平进一步进步，日子废物污染得到有用操控。全国城市日子废物无害化处理率到达80%，其间36个大城市(省会城市和计划单列市)到达95%。全国一切县城建成1座以上日子废物无害化处理设备。城市日子废物发生量增加率逐年下降，“十二五”末人均日子废物发生量完成零增加。农村日子废物分类搜集、无害化处理水平有较大进步，农村环境卫生状况有实质性改进。
二、多管齐下归纳管理
(三)活跃促进源头减量。抓住研讨拟定包装物强制收回管理办法，加大《国务院办公厅关于约束出产出售运用塑料购物袋的告诉》(国办发〔2007〕72号)和《国务院办公厅关于管理产品过度包装作业的告诉》(国办发〔2009〕5号)执行力度，避免过度包装，削减包装抛弃物发生。调整燃料结构，加速开展城市燃气、太阳能和其他清洁动力。鼓舞餐具会集清洗消毒。在宾馆、饭馆等服务性行业，约束一次性用品的运用。推广“净菜进城”，“净菜上市”。健全再生资源收回网络，便利居民交售废纸、废塑料、废金属等再生资源。在全社会大力提倡适度合理消费，厉行节约，对立糟蹋。
(四)稳步推动分类搜集。树立和完善先进的完好的废旧产品收回使用和处理系统。鼓舞出产和出售企业等单位经过“以旧换新”等多种方法收回废旧产品。到2015年年末，年收回处理各类抛弃电器电子产品2000万台。树立和完善再生与归纳使用产品的质量规范系统，采纳方针办法，拓展资源归纳使用产品商场。依照与后续废物处理技能、方法和才能相适应的准则，活跃开展城乡日子废物分类搜集和处理试点作业，并逐步推广。在居民住宅区完善干湿废物搜集和清运设备，鼓舞居民对家庭日子废物施行干湿分类，将餐厨废物与其它日子废物别离后别离投进。稳步推动抛弃含汞荧光灯、废药品、废杀虫剂等有害废物的独自收运作业，活跃扶持终端分类处理设备的建造和开展。