重庆市高级人民法院关于实现担保物权特别程序若干问题的解答
来源：听讼网整理 2019-02-07 04:24
1.完成担保物权特别程序与诉讼程序的差异?
完成担保物权案子既能够经过诉讼程序作出判定后恳求强制履行，又能够经过特别程序作出裁决后恳求强制履行。当事人经过诉讼程序恳求完成担保物权的，人民法院应当奉告其能够经过特别程序完成担保物权。完成担保物权特别程序与诉讼程序比较，具有以下特色：
完成担保物权选用特别程序能够缩短周期，进步完成担保物权的功率。完成担保物权特别程序适用《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序之一般规则，审限较短。
完成担保物权选用特别程序能够削减讼累，下降完成担保物权的本钱。完成担保物权特别程序实施一审终审，不能上诉，能够节省诉讼费用和其他本钱。
完成担保物权选用特别程序能够节省司法资源，加速完成担保物权程序进程。完成担保物权特别程序一般由审判员一人独任审理，按照检查程序进行，不用开庭，无需合议，能够节省必定的司法资源。
2.完成担保物权案子的统辖法院?
完成担保物权特别程序的统辖法院较固定，为担保产业所在地或许担保物权挂号地的底层人民法院。关于担保物为多个动产且涣散在数个法院辖区内的，假如各个法院都有统辖权，恳求人能够挑选向其间一个有统辖权的法院提出恳求。
完成担保物权诉讼程序或许依附于主债款胶葛，也或许独自提出。因主债款、担保合同引发的胶葛归于合同胶葛，故应适用合同胶葛的地域统辖，或许是被告居处地或合同实施地。当事人还可选用书面协议挑选被告居处地、合同实施地、合同签定地、原告居处地、标的物所在地人民法院等与争议有实践联络的地址的人民法院统辖。
3.恳求完成担保物权的前提条件?
恳求完成担保物权的前提条件是指担保物权人在债款人不实施到期债款或许发作当事人约好的完成担保物权的景象，依法享有就担保产业优先受偿的权力，但法令还有规则的在外。前提条件中的两种景象只须具有一种景象即可。所谓“到期债款”是指主合同中约好的债款金额确认、债款实施期现已届满、尚未受清偿的债款。所谓 “当事人约好的完成担保物权的景象”是指担保合同当事人在担保合同、主合同中约好的完成担保物权的景象，包含担保人被宣告破产、被吊销等严重影响债款完成的景象。
典当权人恳求完成典当权，不用以物权法榜首百九十五条第二款规则的“典当权人与典当人未就典当权完成方法达成协议的，典当权人能够恳求人民法院拍卖、变卖典当产业”为前提条件，典当权人能够直接向人民法院恳求拍卖、变卖典当产业;质权人、留置权人恳求完成担保物权，能够直接向人民法院恳求拍卖、变卖担保产业。人民法院不该以此为由裁决驳回恳求人的恳求。
4.完成担保物权特别程序的恳求人规模?
按照物权法，典当权人、出质人、产业被留置的债款人能够作为恳求人。按照其他法令有权恳求完成担保物权的人，也能够作为恳求人。
典当人、质权人、留置权人能否作为完成担保物权的恳求人，物权法中并无清晰规则。因典当权人未及时行使典当权或许影响典当人的利益，故典当人也能够作为完成担保物权特别程序的恳求人。因质权人、留置权人能够自行拍卖、变卖担保产业并就所得的价款优先受偿，故当质权人、留置权人恳求完成担保物权时，人民法院应当释明，奉告其按照物权法的规则行使权力。假如质权人、留置权人坚持经过特别程序完成担保物权，人民法院应当受理。
5.完成担保物权特别程序案子的案号、案由、诉讼费?
完成担保物权特别程序案子应按其他特别程序案子编立案号，一致编为“( )X法民特字第X号”。
完成担保物权特别程序的案由尽管现在在适用特别程序案子案由中未作规则，可是依据适用特别程序案子案由的编列编制，能够将该类案子案由定为“完成担保物权案子”。将来可主张最高人民法院将该类案子的一级案由定为“适用特别程序案子案由”，二级案由定为“完成担保物权案子”，三级案由定为“恳求完成担保物权”。详细案由以最高人民法院的补充案由为准。
完成担保物权的案子参照《诉讼费用交纳方法》对特别程序的相关规则实施按件收取恳求费，不按恳求完成担保物权标的额收取。假如恳求人以人民法院作出的拍卖、变卖担保物裁决向人民法院恳求强制履行的，则按履行金额收取履行恳求费，并由被履行人担负。
6.完成担保物权特别程序案子的受理?
恳求人恳求完成担保物权，在立案时应当提交下列资料：
(1)恳求书。恳求书中应载明恳求人、被恳求人的基本状况(包含名字、性别、出生年月、民族、工作、工作单位、居处、联络方法，法人或许其他安排的称号、居处和法定代表人或许首要责任人的名字、职务、联络方法)，恳求恳求，恳求人、被恳求人依据主合同签定担保合同并设定担保物权的现实、完成担保物权条件成果的现实。
(2)各方当事人签定的主合同及担保合同;
(3)担保物权处理挂号的，应供给挂号的相关凭据或其他资料;
(4)债款实施期届满或发作当事人约好的完成担保物权条件成果的依据;
(5)出质人恳求完成担保物权的，应供给出质人恳求质权人在债款实施期届满后及时行使质权的依据;
(6)留置联系中的债款人恳求完成担保物权的，应供给债款人恳求留置权人在债款实施期届满后行使留置权的依据;
(7)建造工程合同中的承包人恳求完成担保物权的，应当供给发包人所欠工程价款现已确认及其催告发包人在合理期限内付出价款的依据。
鉴于物权法榜首百八十一条规则的起浮典当的担保物规模在短期内难以查清，故现在起浮典当权力人不宜适用特别程序完成担保物权。
7.完成担保物权特别程序的审判安排、检查部分?
关于人民法院受理的恳求完成担保物权案子，一般由审判员一人独任审理。
关于人民法院受理的恳求完成担保物权案子，由各个民事审判部分依据主合同胶葛的性质别离检查。
8.完成担保物权特别程序案子的检查?
检查中应留意区别担保合同的缔结和担保物权的建立。担保合同系在当事人之间创设有关担保物权设定的权力义务联系，为物权变化的原因行为，归于合同法的领域;担保物权的建立，是合法有用的担保合同所发生的成果，归于物权法的领域。担保合同不建立、无效等胶葛归于合同胶葛，担保物权不建立、担保物权完成等归于担保物权胶葛。
检查中，被恳求人关于归于合同法领域的合同不建立、无效等提出贰言并提交开始依据的，开始依据的证明力不用到达能够证明贰言建立之程度，只需能够引起法官对本案归于民事权益争议的合理置疑即可。人民法院应当裁决完结特别程序，并奉告好坏联系人能够另行申述。
检查中，被恳求人关于归于合同法领域的合同建立、效能等无贰言，仅对担保物权的建立，如典当人对挂号现实、质押人对质物是否移转占有等提出贰言的，人民法院应当检查担保物权是否建立，侧重检查担保物权挂号之现实、质押物占有之现实、留置物占有之现实，以及担保物的现状等现实，必要时能够依职权查询相关现实并问询相关当事人或进行听证。人民法院发现挂号过错、担保物现已毁损灭失的，应当裁决驳回恳求。
当担保人与主债款人非同一人时，为查明主债款状况，能够问询主债款人或告诉主债款人参与听证。
恳求人、被恳求人对主合同、担保合同效能均无贰言的，人民法院应当依职权检查合同效能。经检查以为合同效能难以确认的，应当裁决完结程序。
恳求人恳求撤回恳求的，人民法院应当裁决完结程序。
9.完成担保物权特别程序与诉讼程序的联接?
立案受理前，担保物权特别程序受理法院应当问询恳求人是否就完成担保物权在其他法院提申述讼，假如恳求人在不同法院一起提起担保物权特别程序和诉讼程序的，应当奉告恳求人作出清晰挑选。
恳求人在底层法院提起完成担保物权特别程序后，在该程序检查过程中被恳求人又提起完成担保物权诉讼程序并被受理的，人民法院应当裁决完结完成担保物权特别程序。
10.完成担保物权裁决的首要内容、款式?
裁决首部包含：文书品种、案号、恳求人、被恳求人基本状况(不存在列第三人的景象)、恳求人提出恳求状况(包含时刻、恳求事项)。
裁决现实包含：主合同、担保合同的缔结状况，担保物权设定状况，担保物权具有完成条件状况。
裁决事由包含：担保人提出贰言的状况及检查定见。
裁决主文：
按照《中华人民共和国民事诉讼法》榜首百七十九条之规则，裁决如下：完结XXX恳求完成担保物权特别程序。
按照《中华人民共和国民事诉讼法》榜首百九十七条之规则，裁决如下：XXX有权就拍卖、变卖XXX担保产业所得的价款在X元规模内优先受偿。
按照《中华人民共和国民事诉讼法》榜首百九十七条之规则，裁决如下：驳回XXX的恳求。
完成担保物权案子既能够经过诉讼程序作出判定后恳求强制履行，又能够经过特别程序作出裁决后恳求强制履行。当事人经过诉讼程序恳求完成担保物权的，人民法院应当奉告其能够经过特别程序完成担保物权。完成担保物权特别程序与诉讼程序比较，具有以下特色：
完成担保物权选用特别程序能够缩短周期，进步完成担保物权的功率。完成担保物权特别程序适用《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序之一般规则，审限较短。
完成担保物权选用特别程序能够削减讼累，下降完成担保物权的本钱。完成担保物权特别程序实施一审终审，不能上诉，能够节省诉讼费用和其他本钱。
完成担保物权选用特别程序能够节省司法资源，加速完成担保物权程序进程。完成担保物权特别程序一般由审判员一人独任审理，按照检查程序进行，不用开庭，无需合议，能够节省必定的司法资源。
2.完成担保物权案子的统辖法院?
完成担保物权特别程序的统辖法院较固定，为担保产业所在地或许担保物权挂号地的底层人民法院。关于担保物为多个动产且涣散在数个法院辖区内的，假如各个法院都有统辖权，恳求人能够挑选向其间一个有统辖权的法院提出恳求。
完成担保物权诉讼程序或许依附于主债款胶葛，也或许独自提出。因主债款、担保合同引发的胶葛归于合同胶葛，故应适用合同胶葛的地域统辖，或许是被告居处地或合同实施地。当事人还可选用书面协议挑选被告居处地、合同实施地、合同签定地、原告居处地、标的物所在地人民法院等与争议有实践联络的地址的人民法院统辖。
3.恳求完成担保物权的前提条件?
恳求完成担保物权的前提条件是指担保物权人在债款人不实施到期债款或许发作当事人约好的完成担保物权的景象，依法享有就担保产业优先受偿的权力，但法令还有规则的在外。前提条件中的两种景象只须具有一种景象即可。所谓“到期债款”是指主合同中约好的债款金额确认、债款实施期现已届满、尚未受清偿的债款。所谓 “当事人约好的完成担保物权的景象”是指担保合同当事人在担保合同、主合同中约好的完成担保物权的景象，包含担保人被宣告破产、被吊销等严重影响债款完成的景象。
典当权人恳求完成典当权，不用以物权法榜首百九十五条第二款规则的“典当权人与典当人未就典当权完成方法达成协议的，典当权人能够恳求人民法院拍卖、变卖典当产业”为前提条件，典当权人能够直接向人民法院恳求拍卖、变卖典当产业;质权人、留置权人恳求完成担保物权，能够直接向人民法院恳求拍卖、变卖担保产业。人民法院不该以此为由裁决驳回恳求人的恳求。
4.完成担保物权特别程序的恳求人规模?
按照物权法，典当权人、出质人、产业被留置的债款人能够作为恳求人。按照其他法令有权恳求完成担保物权的人，也能够作为恳求人。
典当人、质权人、留置权人能否作为完成担保物权的恳求人，物权法中并无清晰规则。因典当权人未及时行使典当权或许影响典当人的利益，故典当人也能够作为完成担保物权特别程序的恳求人。因质权人、留置权人能够自行拍卖、变卖担保产业并就所得的价款优先受偿，故当质权人、留置权人恳求完成担保物权时，人民法院应当释明，奉告其按照物权法的规则行使权力。假如质权人、留置权人坚持经过特别程序完成担保物权，人民法院应当受理。
5.完成担保物权特别程序案子的案号、案由、诉讼费?
完成担保物权特别程序案子应按其他特别程序案子编立案号，一致编为“( )X法民特字第X号”。
完成担保物权特别程序的案由尽管现在在适用特别程序案子案由中未作规则，可是依据适用特别程序案子案由的编列编制，能够将该类案子案由定为“完成担保物权案子”。将来可主张最高人民法院将该类案子的一级案由定为“适用特别程序案子案由”，二级案由定为“完成担保物权案子”，三级案由定为“恳求完成担保物权”。详细案由以最高人民法院的补充案由为准。
完成担保物权的案子参照《诉讼费用交纳方法》对特别程序的相关规则实施按件收取恳求费，不按恳求完成担保物权标的额收取。假如恳求人以人民法院作出的拍卖、变卖担保物裁决向人民法院恳求强制履行的，则按履行金额收取履行恳求费，并由被履行人担负。
6.完成担保物权特别程序案子的受理?
恳求人恳求完成担保物权，在立案时应当提交下列资料：
(1)恳求书。恳求书中应载明恳求人、被恳求人的基本状况(包含名字、性别、出生年月、民族、工作、工作单位、居处、联络方法，法人或许其他安排的称号、居处和法定代表人或许首要责任人的名字、职务、联络方法)，恳求恳求，恳求人、被恳求人依据主合同签定担保合同并设定担保物权的现实、完成担保物权条件成果的现实。
(2)各方当事人签定的主合同及担保合同;
(3)担保物权处理挂号的，应供给挂号的相关凭据或其他资料;
(4)债款实施期届满或发作当事人约好的完成担保物权条件成果的依据;
(5)出质人恳求完成担保物权的，应供给出质人恳求质权人在债款实施期届满后及时行使质权的依据;
(6)留置联系中的债款人恳求完成担保物权的，应供给债款人恳求留置权人在债款实施期届满后行使留置权的依据;
(7)建造工程合同中的承包人恳求完成担保物权的，应当供给发包人所欠工程价款现已确认及其催告发包人在合理期限内付出价款的依据。
鉴于物权法榜首百八十一条规则的起浮典当的担保物规模在短期内难以查清，故现在起浮典当权力人不宜适用特别程序完成担保物权。
7.完成担保物权特别程序的审判安排、检查部分?
关于人民法院受理的恳求完成担保物权案子，一般由审判员一人独任审理。
关于人民法院受理的恳求完成担保物权案子，由各个民事审判部分依据主合同胶葛的性质别离检查。
8.完成担保物权特别程序案子的检查?
检查中应留意区别担保合同的缔结和担保物权的建立。担保合同系在当事人之间创设有关担保物权设定的权力义务联系，为物权变化的原因行为，归于合同法的领域;担保物权的建立，是合法有用的担保合同所发生的成果，归于物权法的领域。担保合同不建立、无效等胶葛归于合同胶葛，担保物权不建立、担保物权完成等归于担保物权胶葛。
检查中，被恳求人关于归于合同法领域的合同不建立、无效等提出贰言并提交开始依据的，开始依据的证明力不用到达能够证明贰言建立之程度，只需能够引起法官对本案归于民事权益争议的合理置疑即可。人民法院应当裁决完结特别程序，并奉告好坏联系人能够另行申述。
检查中，被恳求人关于归于合同法领域的合同建立、效能等无贰言，仅对担保物权的建立，如典当人对挂号现实、质押人对质物是否移转占有等提出贰言的，人民法院应当检查担保物权是否建立，侧重检查担保物权挂号之现实、质押物占有之现实、留置物占有之现实，以及担保物的现状等现实，必要时能够依职权查询相关现实并问询相关当事人或进行听证。人民法院发现挂号过错、担保物现已毁损灭失的，应当裁决驳回恳求。
当担保人与主债款人非同一人时，为查明主债款状况，能够问询主债款人或告诉主债款人参与听证。
恳求人、被恳求人对主合同、担保合同效能均无贰言的，人民法院应当依职权检查合同效能。经检查以为合同效能难以确认的，应当裁决完结程序。
恳求人恳求撤回恳求的，人民法院应当裁决完结程序。
9.完成担保物权特别程序与诉讼程序的联接?
立案受理前，担保物权特别程序受理法院应当问询恳求人是否就完成担保物权在其他法院提申述讼，假如恳求人在不同法院一起提起担保物权特别程序和诉讼程序的，应当奉告恳求人作出清晰挑选。
恳求人在底层法院提起完成担保物权特别程序后，在该程序检查过程中被恳求人又提起完成担保物权诉讼程序并被受理的，人民法院应当裁决完结完成担保物权特别程序。
10.完成担保物权裁决的首要内容、款式?
裁决首部包含：文书品种、案号、恳求人、被恳求人基本状况(不存在列第三人的景象)、恳求人提出恳求状况(包含时刻、恳求事项)。
裁决现实包含：主合同、担保合同的缔结状况，担保物权设定状况，担保物权具有完成条件状况。
裁决事由包含：担保人提出贰言的状况及检查定见。
裁决主文：
按照《中华人民共和国民事诉讼法》榜首百七十九条之规则，裁决如下：完结XXX恳求完成担保物权特别程序。
按照《中华人民共和国民事诉讼法》榜首百九十七条之规则，裁决如下：XXX有权就拍卖、变卖XXX担保产业所得的价款在X元规模内优先受偿。
按照《中华人民共和国民事诉讼法》榜首百九十七条之规则，裁决如下：驳回XXX的恳求。