湘西吉凤工业园征地拆迁补偿安置办法
来源：听讼网整理 2018-06-24 17:13
关于印发《湘西吉凤工业园征地拆迁补偿安顿办法》的告诉
湘西吉凤工业园管委会，吉首市、凤凰县人民政府，州直有关单位：
《湘西吉凤工业园征地拆迁补偿安顿办法》现已州人民政府赞同，现印发给你们，请仔细贯彻履行。
二OO五年七月五日
湘西吉凤工业园征地拆迁补偿安顿暂行办法
第一章总则
第一条为保证被征地户和被拆迁户的合法利益，维护征地拆迁作业的正常次序，根据有关法律法规和政策，结合湘西吉凤工业园实践，拟定本办法。
第二条湘西吉凤工业园总体规划规划内的征地拆迁补偿安顿履行《湘西自治州人民政府关于印发〈湘西自治州征地拆迁补偿安顿办法〉的告诉》(州政发〔2003〕5号文件)和本办法。
第三条湘西吉凤工业园土地处理部门担任征地拆迁补偿安顿处理作业，建立园区征地拆迁安顿办公室。湘西自治州吉凤出资开发有限责任公司详细安排施行征地拆迁安顿作业。
第二章征地补偿和安顿
第四条树木补偿办法
(一)桂花、红木、紫微等苗高在3米以下、胸径在12cm以下的苗木参照州政发〔2003〕5号文件中规则的楠木规范补偿。关于政府挂牌维护的树木准则上以维护为主，确因用地需求采伐的，依照此款规则规范3至5倍核算。
(二)树木超越前款规则胸径和苗高的不予补偿，只补偿采伐薪酬，其规范为胸径在12cm—20cm之间、树高在3米至5米之间的成林每株补偿采伐薪酬60元，胸径超越20cm、树高在6米以上的每株补偿采伐薪酬120元。
(三)树木补偿后，被拆迁人应在限期内将树木移栽它处或采伐，超越期限不移栽或采伐的由拆迁人处理。
第五条天然寨乡民饮用的水井属构筑物的，对构筑物部分分为三类给予补偿。
第六条各类违法违章修建物、构筑物不予补偿。
第七条自征地布告发布之日起，不得在征地规划内抢种农作物和抢栽林果、苗木、花卉及修建构筑物(如大棚、灌溉水渠、保坎等)，违者不予补偿;关于改动土地用处(如修建鱼塘、蓄水池、粪池、砖瓦窑等)的，按改动前的土地用处补偿。
第八条对已征土地，被征地户不予腾地又改种的，或已腾地又抢种的，一概不予补偿。
第九条撤除规划以下企业构成停产歇业的，按清算期内2至3名留守人员薪酬额给予补偿;撤除规划以上企业构成停产歇业的，给予恰当补偿。
第十条出产安顿留地目标以村为单位按应征犁地总面积8‰预留。临街面长度不超越50米，总留地上积最多不超越10亩。按8‰份额预留超越10亩的，超越部分不予补偿;以村为单位核算少于1亩的，按政府一致确认的公益事业用地基价一次性钱银补偿。留地方位应契合园区总体规划，由园区一致安排，征地手续由吉凤工业园处理委员会代理，费用由村自傲。出产安顿地用于村团体兴办实业，不得擅自改动土地运用性质和功用。
第十一条被征地户悉数或大部分犁地被征用后，按户籍处理有关规则，失地人口逐渐从农村居民挂号为城镇居民。
第十二条对乡民在田地里栽种(扦)两种以上苗木林构成混交苗木的，在混交苗木林所占面积份额有争议无法确认面积时，按苗木品种的均匀值分摊面积，核算补偿金额。
第三章房子拆迁补偿安顿
第十三条由拆迁方托付具有房地产评价资质的组织，按国家有关法律法规政策规则，根据湘西吉凤工业园处理委员会挂号地址所在地政府所发布或履行的基准辅导价，评价确认房子拆迁补偿金额，评价费用由托付方担任。
第十四条拆迁补偿应以《房子所有权证》和《土地运用权证》为根据。在湘西吉凤工业园总体规划出台前修建，但没有处理《房子所有权证》和《土地运用权证》的，应由有关部门给予处理后补办，或由有关部门出具相应证明。在湘西吉凤工业园总体规划出台后，未经有关部门同意新建、改建、扩建的修建物、构筑物，视为违章修建。撤除违章修建和超越同意期限的暂时修建物，不予补偿;撤除未超越同意期限的暂时修建，应当给予恰当补偿。
第十五条房子修建面积核算办法
(一)属钢混、砖混结构的，根据修建物修建面积按各层修建面积之和核算，其首层修建面积按外墙勒脚以上结构的外围水平面积核算，二层及二层以上按外墙结构的外围水平面积核算。有柱走廊的按柱外围水平面积核算，有围护结构的阳台、挑走廊的按其围护结构外围水平面积核算，无围护结构的阳台、挑走廊的按其水平面积的一半核算。经墙出檐、出墙出檐、悬挑雨篷不核算修建面积。
(二)属砖木、土木结构的，根据国家发布的房子丈量规范核算办法履行。
(三)房层层高按室内地上至楼面或前后经墙(柱)的均匀高度核算。层高不满2.2米的，不核算修建面积。
第十六条房子拆迁补偿办法能够施行钱银补偿，也能够施行房子产权互换。
施行产权互换的，拆迁人和被拆迁人应当根据本办法第十三条、第十五条之规则，核算被拆迁房子的补偿金额和产权置换的房子价格，结清产权互换的差价。拆迁人应供给契合国家质量安全规范的房子，用于拆迁安顿。
第十七条拆迁公益性房子准则上施行钱银补偿，需重建的，在不打破原补偿金额和规划的前提下洽谈重建，打破规划和补偿金额的部分由被拆迁方担任。
第十八条被拆迁人确因特殊状况需求过渡安顿的，过渡房由被拆迁户自行安排，拆迁人按每月400元规范付出被拆迁户过渡期内的暂时安顿补助费，从拆迁之日起，拆迁人准时供给宅基地的暂时安顿补助费，时刻不超越6个月;拆迁人不能准时供给宅基地的，过渡安顿补助费补至供给宅基地之日后再顺延6个月。拆迁人准时供给宅基地，但被拆迁人因本身原因不能搬进新房的，暂时安顿费不能顺延。
被拆迁人搬迁的，一次性补助搬迁费400元，对挑选过渡房需求两次搬迁的，第一次补助搬迁费400元，第2次补助搬迁费500元。
第十九条被拆迁户宅基地安顿办法
(一)被拆迁户宅基地安顿坚持“以户安顿，一户一宅”的准则。
(二)被拆迁户(人)是指湘西吉凤工业园总体规划规划内具有户籍处理机关颁布挂号户口的拆迁户(人)，有必要一起具有以下4个条件：
1、2004年10月31日前在户籍处理机关挂号立户;
2、有合法独立房产;
3、在规划区内确因建造需求拆迁房子;
4、在本村团体经济安排享有土地承包经营姑且已承当法定责任。
(三)常住规划区内，且在2004年10月31日未作分户挂号，但在拆迁时契合下列条件的能够分户：
1、契合国家规则婚龄要求，已婚且与爸爸妈妈分隔寓居，已切割房产，有已分包责任田土(契约)及完结税费证明;
2、常年寓居在被拆迁房子中;
3、持有乡、村两级检查定见;
4、张榜发布后大众公认。
(四)下列状况和目标不予安顿宅基地：
1、违法修建和暂时修建需求撤除的;
2、没有合法房产证明且在被拆迁房子中没有寓居日子的;
3、房子在规划区内，但没有合法房产和宅基地证件的。
4、已婚外嫁(或随女方上门)虽户口未搬迁，但现常住地不在湘西吉凤工业园规划区内而要求回迁或独自立户的;
5、对现随子女寓居需求奉养的白叟;
6、因免除婚姻关系在规划区内投靠亲属寓居的。
(五)契合规则的被拆迁户和分户户能够安顿一宗面积为120平方米的宅基地。
(六)宅基地安顿施行以面积换面积。原宅基地上积多于现安顿地上积的，少安顿的面积由拆迁人按每平方米30元规范补偿给被拆迁户;原宅基地上积少于现安顿宅基地上积的，多安顿的面积由被拆迁户(人)按每平方米120元规范补给拆迁人。
(七)在安顿区内建房有必要契合规划要求。
第二十条进安顿区的被拆迁户按签定拆迁协议先后顺序，挑选安顿地。两户以上一起挑选同一宗宅基地的，选用抽签办法确认。
第二十一条被安顿拆迁户的《规划用地许可证》、《修建工程规划许可证》、《国有划拨土地运用权证》、《房子运用权证》施行一致处理，费用自傲，准则上只收取办证工本费。
第二十二条拆迁付款办法。被拆迁户与拆迁单位签定拆迁协议时，拆迁方付拆迁补偿总金额30%资金，施行拆迁且撤除房子主体后再付拆迁总金额40%资金，清场结束付完剩下资金。
第二十三条房子拆迁程序
(一)湘西自治州吉凤出资开发有限责任公司向房地产行政主管部门请求收取拆迁许可证;
(二)房地产行政主管部门发布拆迁布告;
(三)拆迁人托付具有资质的房地产价格评价组织进行评价，并按规则规划、内容、要求出具评价陈述，评价成果予以公示;
(四)对评价成果没有贰言的签定拆迁协议，对评价成果有贰言的参照《城市房子拆迁处理条例》和《城市房子拆迁行政判决作业规程》的规则处理;
(五)按拆迁协议施行拆迁。
第四章安顿区规范及处理
第二十四条安顿区的挑选应契合湘西吉凤工业园总体规划，建成布局合理、环境优美的新式寓居区。
第二十五条安顿区应具有“野外五通一平坦”(通电、通水、通路、通电视、通电话、场所平坦)的规范。
第二十六条安顿区内公共设备由园区建成后交安顿区内物业处理单位或寓居区乡民代表委员会处理，物业处理费用由户主自傲。
第五章奖赏与处分
第二十七条奖赏
(一)被拆迁人在拆迁协议规则期限内清场结束的，按拆迁补偿总金额的5%给予奖赏(财政拨款单位在外)。
(二)契合分户规则不分户且与爸爸妈妈挑选一宗宅基地的一次性奖赏10000元。
(三)因特殊状况，拆迁人不能准时供给安顿宅基地，但被拆迁人自愿提早拆迁的，按拆迁补偿总金额10%给予奖赏。
第二十八条安顿区的宅基地不得私自生意，一经发现依法回收并按有关规则严肃处理。
第二十九条违背有关规则，不拆迁、不签协议的，依法进行听证、行政判决，必要时请求人民法院强制履行。阻止国家作业人员依法履行公务的，依法追究责任。
第六章附则
第三十条本规则从发布之日起履行。
第三十一条本规则由州国土资源局担任解说。
附件：
1、房子补偿规范基准辅导价格。
2、出产、日子设备补偿规范基准辅导价格。
3、拆迁规划以上企业停产、歇业补偿费规范。
4、水井补偿规范。
湘西吉凤工业园管委会，吉首市、凤凰县人民政府，州直有关单位：
《湘西吉凤工业园征地拆迁补偿安顿办法》现已州人民政府赞同，现印发给你们，请仔细贯彻履行。
二OO五年七月五日
湘西吉凤工业园征地拆迁补偿安顿暂行办法
第一章总则
第一条为保证被征地户和被拆迁户的合法利益，维护征地拆迁作业的正常次序，根据有关法律法规和政策，结合湘西吉凤工业园实践，拟定本办法。
第二条湘西吉凤工业园总体规划规划内的征地拆迁补偿安顿履行《湘西自治州人民政府关于印发〈湘西自治州征地拆迁补偿安顿办法〉的告诉》(州政发〔2003〕5号文件)和本办法。
第三条湘西吉凤工业园土地处理部门担任征地拆迁补偿安顿处理作业，建立园区征地拆迁安顿办公室。湘西自治州吉凤出资开发有限责任公司详细安排施行征地拆迁安顿作业。
第二章征地补偿和安顿
第四条树木补偿办法
(一)桂花、红木、紫微等苗高在3米以下、胸径在12cm以下的苗木参照州政发〔2003〕5号文件中规则的楠木规范补偿。关于政府挂牌维护的树木准则上以维护为主，确因用地需求采伐的，依照此款规则规范3至5倍核算。
(二)树木超越前款规则胸径和苗高的不予补偿，只补偿采伐薪酬，其规范为胸径在12cm—20cm之间、树高在3米至5米之间的成林每株补偿采伐薪酬60元，胸径超越20cm、树高在6米以上的每株补偿采伐薪酬120元。
(三)树木补偿后，被拆迁人应在限期内将树木移栽它处或采伐，超越期限不移栽或采伐的由拆迁人处理。
第五条天然寨乡民饮用的水井属构筑物的，对构筑物部分分为三类给予补偿。
第六条各类违法违章修建物、构筑物不予补偿。
第七条自征地布告发布之日起，不得在征地规划内抢种农作物和抢栽林果、苗木、花卉及修建构筑物(如大棚、灌溉水渠、保坎等)，违者不予补偿;关于改动土地用处(如修建鱼塘、蓄水池、粪池、砖瓦窑等)的，按改动前的土地用处补偿。
第八条对已征土地，被征地户不予腾地又改种的，或已腾地又抢种的，一概不予补偿。
第九条撤除规划以下企业构成停产歇业的，按清算期内2至3名留守人员薪酬额给予补偿;撤除规划以上企业构成停产歇业的，给予恰当补偿。
第十条出产安顿留地目标以村为单位按应征犁地总面积8‰预留。临街面长度不超越50米，总留地上积最多不超越10亩。按8‰份额预留超越10亩的，超越部分不予补偿;以村为单位核算少于1亩的，按政府一致确认的公益事业用地基价一次性钱银补偿。留地方位应契合园区总体规划，由园区一致安排，征地手续由吉凤工业园处理委员会代理，费用由村自傲。出产安顿地用于村团体兴办实业，不得擅自改动土地运用性质和功用。
第十一条被征地户悉数或大部分犁地被征用后，按户籍处理有关规则，失地人口逐渐从农村居民挂号为城镇居民。
第十二条对乡民在田地里栽种(扦)两种以上苗木林构成混交苗木的，在混交苗木林所占面积份额有争议无法确认面积时，按苗木品种的均匀值分摊面积，核算补偿金额。
第三章房子拆迁补偿安顿
第十三条由拆迁方托付具有房地产评价资质的组织，按国家有关法律法规政策规则，根据湘西吉凤工业园处理委员会挂号地址所在地政府所发布或履行的基准辅导价，评价确认房子拆迁补偿金额，评价费用由托付方担任。
第十四条拆迁补偿应以《房子所有权证》和《土地运用权证》为根据。在湘西吉凤工业园总体规划出台前修建，但没有处理《房子所有权证》和《土地运用权证》的，应由有关部门给予处理后补办，或由有关部门出具相应证明。在湘西吉凤工业园总体规划出台后，未经有关部门同意新建、改建、扩建的修建物、构筑物，视为违章修建。撤除违章修建和超越同意期限的暂时修建物，不予补偿;撤除未超越同意期限的暂时修建，应当给予恰当补偿。
第十五条房子修建面积核算办法
(一)属钢混、砖混结构的，根据修建物修建面积按各层修建面积之和核算，其首层修建面积按外墙勒脚以上结构的外围水平面积核算，二层及二层以上按外墙结构的外围水平面积核算。有柱走廊的按柱外围水平面积核算，有围护结构的阳台、挑走廊的按其围护结构外围水平面积核算，无围护结构的阳台、挑走廊的按其水平面积的一半核算。经墙出檐、出墙出檐、悬挑雨篷不核算修建面积。
(二)属砖木、土木结构的，根据国家发布的房子丈量规范核算办法履行。
(三)房层层高按室内地上至楼面或前后经墙(柱)的均匀高度核算。层高不满2.2米的，不核算修建面积。
第十六条房子拆迁补偿办法能够施行钱银补偿，也能够施行房子产权互换。
施行产权互换的，拆迁人和被拆迁人应当根据本办法第十三条、第十五条之规则，核算被拆迁房子的补偿金额和产权置换的房子价格，结清产权互换的差价。拆迁人应供给契合国家质量安全规范的房子，用于拆迁安顿。
第十七条拆迁公益性房子准则上施行钱银补偿，需重建的，在不打破原补偿金额和规划的前提下洽谈重建，打破规划和补偿金额的部分由被拆迁方担任。
第十八条被拆迁人确因特殊状况需求过渡安顿的，过渡房由被拆迁户自行安排，拆迁人按每月400元规范付出被拆迁户过渡期内的暂时安顿补助费，从拆迁之日起，拆迁人准时供给宅基地的暂时安顿补助费，时刻不超越6个月;拆迁人不能准时供给宅基地的，过渡安顿补助费补至供给宅基地之日后再顺延6个月。拆迁人准时供给宅基地，但被拆迁人因本身原因不能搬进新房的，暂时安顿费不能顺延。
被拆迁人搬迁的，一次性补助搬迁费400元，对挑选过渡房需求两次搬迁的，第一次补助搬迁费400元，第2次补助搬迁费500元。
第十九条被拆迁户宅基地安顿办法
(一)被拆迁户宅基地安顿坚持“以户安顿，一户一宅”的准则。
(二)被拆迁户(人)是指湘西吉凤工业园总体规划规划内具有户籍处理机关颁布挂号户口的拆迁户(人)，有必要一起具有以下4个条件：
1、2004年10月31日前在户籍处理机关挂号立户;
2、有合法独立房产;
3、在规划区内确因建造需求拆迁房子;
4、在本村团体经济安排享有土地承包经营姑且已承当法定责任。
(三)常住规划区内，且在2004年10月31日未作分户挂号，但在拆迁时契合下列条件的能够分户：
1、契合国家规则婚龄要求，已婚且与爸爸妈妈分隔寓居，已切割房产，有已分包责任田土(契约)及完结税费证明;
2、常年寓居在被拆迁房子中;
3、持有乡、村两级检查定见;
4、张榜发布后大众公认。
(四)下列状况和目标不予安顿宅基地：
1、违法修建和暂时修建需求撤除的;
2、没有合法房产证明且在被拆迁房子中没有寓居日子的;
3、房子在规划区内，但没有合法房产和宅基地证件的。
4、已婚外嫁(或随女方上门)虽户口未搬迁，但现常住地不在湘西吉凤工业园规划区内而要求回迁或独自立户的;
5、对现随子女寓居需求奉养的白叟;
6、因免除婚姻关系在规划区内投靠亲属寓居的。
(五)契合规则的被拆迁户和分户户能够安顿一宗面积为120平方米的宅基地。
(六)宅基地安顿施行以面积换面积。原宅基地上积多于现安顿地上积的，少安顿的面积由拆迁人按每平方米30元规范补偿给被拆迁户;原宅基地上积少于现安顿宅基地上积的，多安顿的面积由被拆迁户(人)按每平方米120元规范补给拆迁人。
(七)在安顿区内建房有必要契合规划要求。
第二十条进安顿区的被拆迁户按签定拆迁协议先后顺序，挑选安顿地。两户以上一起挑选同一宗宅基地的，选用抽签办法确认。
第二十一条被安顿拆迁户的《规划用地许可证》、《修建工程规划许可证》、《国有划拨土地运用权证》、《房子运用权证》施行一致处理，费用自傲，准则上只收取办证工本费。
第二十二条拆迁付款办法。被拆迁户与拆迁单位签定拆迁协议时，拆迁方付拆迁补偿总金额30%资金，施行拆迁且撤除房子主体后再付拆迁总金额40%资金，清场结束付完剩下资金。
第二十三条房子拆迁程序
(一)湘西自治州吉凤出资开发有限责任公司向房地产行政主管部门请求收取拆迁许可证;
(二)房地产行政主管部门发布拆迁布告;
(三)拆迁人托付具有资质的房地产价格评价组织进行评价，并按规则规划、内容、要求出具评价陈述，评价成果予以公示;
(四)对评价成果没有贰言的签定拆迁协议，对评价成果有贰言的参照《城市房子拆迁处理条例》和《城市房子拆迁行政判决作业规程》的规则处理;
(五)按拆迁协议施行拆迁。
第四章安顿区规范及处理
第二十四条安顿区的挑选应契合湘西吉凤工业园总体规划，建成布局合理、环境优美的新式寓居区。
第二十五条安顿区应具有“野外五通一平坦”(通电、通水、通路、通电视、通电话、场所平坦)的规范。
第二十六条安顿区内公共设备由园区建成后交安顿区内物业处理单位或寓居区乡民代表委员会处理，物业处理费用由户主自傲。
第五章奖赏与处分
第二十七条奖赏
(一)被拆迁人在拆迁协议规则期限内清场结束的，按拆迁补偿总金额的5%给予奖赏(财政拨款单位在外)。
(二)契合分户规则不分户且与爸爸妈妈挑选一宗宅基地的一次性奖赏10000元。
(三)因特殊状况，拆迁人不能准时供给安顿宅基地，但被拆迁人自愿提早拆迁的，按拆迁补偿总金额10%给予奖赏。
第二十八条安顿区的宅基地不得私自生意，一经发现依法回收并按有关规则严肃处理。
第二十九条违背有关规则，不拆迁、不签协议的，依法进行听证、行政判决，必要时请求人民法院强制履行。阻止国家作业人员依法履行公务的，依法追究责任。
第六章附则
第三十条本规则从发布之日起履行。
第三十一条本规则由州国土资源局担任解说。
附件：
1、房子补偿规范基准辅导价格。
2、出产、日子设备补偿规范基准辅导价格。
3、拆迁规划以上企业停产、歇业补偿费规范。
4、水井补偿规范。