农村征地程序违法,能否申请国家赔偿
来源：听讼网整理 2019-01-04 19:54
根据土地管理法的规则，国家在公共利益需求的情况下，是能够对土地进行征收的，而征收土地的主体一般是政府有关的部分，征地的程序是契合法令规则，那么乡村征地程序违法,能不能申请国家补偿?下面由听讼网小编为读者进行相关常识的回答。
乡村征地程序违法,能否申请国家补偿
我国《土地管理法》第78条第2款规则：“不合法同意征用、运用土地，对当事人形成丢失的，依法应当承当补偿职责。”
我国《国家补偿法》第4条第3款规则：“违背国家规则征收资产的，受害人有恳求补偿的权力。”
我国《行政诉讼法》第67条规则：“公民、法人或许其他安排的合法权益遭到行政机关或许行政机关工作人员作出的详细行政行为危害形成丢失的，有权恳求补偿。”
最高人民法院《关于履行中华人民共和国行政诉讼若干问题的解说》第59条2款规则：“被诉详细行政行为违法，形成危害的依法判定承当补偿职责。”
从上述法令规则来看，我国确认了土地征收侵权的行政补偿制度。政府及土地行政主管部分在征收的进程中违背了《宪法》、《土地管理施行法令》等法令和法规，并形成了被征收人土地权益受损的结果的，契合国家补偿要件。所以，被征收人能够挑选行政诉讼的途径对自己的权益进行救助。人民法院在审理此类案子时，可适用国家补偿法、行政法等法令的相关规则。在补偿的规模计算上，依《国家补偿法》第28条规则，“对公民、法人或其他安排形成产业危害的，按直接丢失给予补偿，不补偿直接丢失”。
征地程序违法的首要类型
行政法治准则要求详细行政行为要契合法定程序，不然便是行政程序违法，我国不管立法仍是实务，一向存在轻程序的错误倾向，在土地征收中也不破例，在征地中，违背程序的体现多种多样。首要会集在如下两方面：
1、违背征地流程次序
根据前述法令法规，完好的征地次序包含：建造项目答应-奉告征地-征地查询-征地听证-征地安顿和补偿。其间《征用地布告方法》和《国土资源听证方法》对布告程序和听证程序作了专门规则。此外，《土地管理法》45条规则，征用农用地先办农用地转用批阅，经国务院同意农地转用时，一起处理征地批阅手续，不再另行处理征地批阅;经省、自治区、直辖市人民政府在征地同意权限内同意农用地转用的，一起处理征地批阅手续，不再另行处理征地批阅，超越征地同意权限的，应当另行处理征地批阅。《土地管理法》第46条规则,国家征用土地的，依照法定程序同意后，由县级以上当地人民政府予以布告并安排施行，第48条规则，征地补偿计划确认后，有关当地人民政府应当布告，并听取被征地的乡村团体经济安排和农人的定见。在2006年9月国务院发布的《关于加强土地调控有关问题的告诉》中，国家从头调整了建造用地的批阅方法，往后国务院不再分批次批阅农用地转用和土地征收，而是由省级人民政府汇总后一次申报。在实践中，未批先征，未批先用，未经听证程序而同意补偿安顿计划，不依照法定程序布告补偿协议，征地后不处理一切权与运用权改变手续等现象较为遍及，其间国家和省政府重点建造项意图这类问题最为杰出。
2、违背时刻与空间限制
时刻和空间对任何程序规则来说，可起到将实体方针与实体权力清晰化、详细化的作用。例如，根据《土地管理法》第47条规则，“土地补偿费依照被征用前三年的均匀年产值的6到10倍补偿。”意图是使被征地农人“坚持原有生活水平”。这儿，土地征用补偿规范定位为前三年均匀值，便是将“坚持原有生活水平”这一较为片面的方针准则详细化;征地程序的空间设定，首要体现为辖区的设定与决议进程的揭露规模两个方面。在辖区方面，对土地征收的批阅，我国土地管理法清晰规则了地类和数量与机关之间的一一对应联系，地块的重要性越高，数量越大，批阅机关的等级越高。我国土地管理法第45条规则，征用土地实施国务院和省级政府两级批阅，国务院同意征用土地的权限是征用基本农田、征用基本农田以外的犁地超35公顷和征用其它土地超越70公顷以上的景象;省、自治区、直辖市的权限是征用基本农田以外的犁地低于35公顷和征用其它土地低于70公顷的景象。但是，现在土地征收中，“化整为零”、“下放批阅权”、“分级限额批阅”、“特事特办”、“一事一议”、“越权批阅”等现象遍及存在。这就形成了较低等级的土地行政部分能够绕开上级机关的监督而径行自批自用现象。这种躲避批阅辖区的做法，实践导致权限较低的征地机关处分了价值较高或数量较大的土地;而在决议进程的揭露规模方面，征地机关的讳饰和逃避往往使被征收人在不知不觉中失掉权力,并成为一些个案中被征收人无法及时建议权力的首要原因，为“不合法圈地”打开了方便之门。
3、违背法定方法
作为程序构成要素的方法是指行为的体现方式，行政行为有必要以必定的方法为载体，法定的方法对确认征收行为性质，确认征收行为效能和职责归属有重大意义。比方独自选址项目需求供给的资料有31种之多，一切资料有必要是书面方式。并且在阅历县国土资源局→县政府办→县长签字→市国土资源局→市政府办→市政府秘书长→市长签字→省厅→省政府办→省政府秘书长→省长签字等环节进程种，也有必要是直接书面的方式。我国实施国际最严厉的犁地维护方针，征地程序流程较长，阅历的批阅环节较多，实践中，一些用地单位急于用地，某些批阅部分主管领导以口头或电话这种短、平、快方式同意开端征地的景象层出不穷。
以上常识便是小编对相关法令问题进行的回答，根据我国土地管理法、国家补偿法等法令规则的，征地程序违法对公民利益形成危害的，受害人是能够申请国家补偿的。读者假如需求法令方面的协助，欢迎到听讼网进行法令咨询。
乡村征地程序违法,能否申请国家补偿
我国《土地管理法》第78条第2款规则：“不合法同意征用、运用土地，对当事人形成丢失的，依法应当承当补偿职责。”
我国《国家补偿法》第4条第3款规则：“违背国家规则征收资产的，受害人有恳求补偿的权力。”
我国《行政诉讼法》第67条规则：“公民、法人或许其他安排的合法权益遭到行政机关或许行政机关工作人员作出的详细行政行为危害形成丢失的，有权恳求补偿。”
最高人民法院《关于履行中华人民共和国行政诉讼若干问题的解说》第59条2款规则：“被诉详细行政行为违法，形成危害的依法判定承当补偿职责。”
从上述法令规则来看，我国确认了土地征收侵权的行政补偿制度。政府及土地行政主管部分在征收的进程中违背了《宪法》、《土地管理施行法令》等法令和法规，并形成了被征收人土地权益受损的结果的，契合国家补偿要件。所以，被征收人能够挑选行政诉讼的途径对自己的权益进行救助。人民法院在审理此类案子时，可适用国家补偿法、行政法等法令的相关规则。在补偿的规模计算上，依《国家补偿法》第28条规则，“对公民、法人或其他安排形成产业危害的，按直接丢失给予补偿，不补偿直接丢失”。
征地程序违法的首要类型
行政法治准则要求详细行政行为要契合法定程序，不然便是行政程序违法，我国不管立法仍是实务，一向存在轻程序的错误倾向，在土地征收中也不破例，在征地中，违背程序的体现多种多样。首要会集在如下两方面：
1、违背征地流程次序
根据前述法令法规，完好的征地次序包含：建造项目答应-奉告征地-征地查询-征地听证-征地安顿和补偿。其间《征用地布告方法》和《国土资源听证方法》对布告程序和听证程序作了专门规则。此外，《土地管理法》45条规则，征用农用地先办农用地转用批阅，经国务院同意农地转用时，一起处理征地批阅手续，不再另行处理征地批阅;经省、自治区、直辖市人民政府在征地同意权限内同意农用地转用的，一起处理征地批阅手续，不再另行处理征地批阅，超越征地同意权限的，应当另行处理征地批阅。《土地管理法》第46条规则,国家征用土地的，依照法定程序同意后，由县级以上当地人民政府予以布告并安排施行，第48条规则，征地补偿计划确认后，有关当地人民政府应当布告，并听取被征地的乡村团体经济安排和农人的定见。在2006年9月国务院发布的《关于加强土地调控有关问题的告诉》中，国家从头调整了建造用地的批阅方法，往后国务院不再分批次批阅农用地转用和土地征收，而是由省级人民政府汇总后一次申报。在实践中，未批先征，未批先用，未经听证程序而同意补偿安顿计划，不依照法定程序布告补偿协议，征地后不处理一切权与运用权改变手续等现象较为遍及，其间国家和省政府重点建造项意图这类问题最为杰出。
2、违背时刻与空间限制
时刻和空间对任何程序规则来说，可起到将实体方针与实体权力清晰化、详细化的作用。例如，根据《土地管理法》第47条规则，“土地补偿费依照被征用前三年的均匀年产值的6到10倍补偿。”意图是使被征地农人“坚持原有生活水平”。这儿，土地征用补偿规范定位为前三年均匀值，便是将“坚持原有生活水平”这一较为片面的方针准则详细化;征地程序的空间设定，首要体现为辖区的设定与决议进程的揭露规模两个方面。在辖区方面，对土地征收的批阅，我国土地管理法清晰规则了地类和数量与机关之间的一一对应联系，地块的重要性越高，数量越大，批阅机关的等级越高。我国土地管理法第45条规则，征用土地实施国务院和省级政府两级批阅，国务院同意征用土地的权限是征用基本农田、征用基本农田以外的犁地超35公顷和征用其它土地超越70公顷以上的景象;省、自治区、直辖市的权限是征用基本农田以外的犁地低于35公顷和征用其它土地低于70公顷的景象。但是，现在土地征收中，“化整为零”、“下放批阅权”、“分级限额批阅”、“特事特办”、“一事一议”、“越权批阅”等现象遍及存在。这就形成了较低等级的土地行政部分能够绕开上级机关的监督而径行自批自用现象。这种躲避批阅辖区的做法，实践导致权限较低的征地机关处分了价值较高或数量较大的土地;而在决议进程的揭露规模方面，征地机关的讳饰和逃避往往使被征收人在不知不觉中失掉权力,并成为一些个案中被征收人无法及时建议权力的首要原因，为“不合法圈地”打开了方便之门。
3、违背法定方法
作为程序构成要素的方法是指行为的体现方式，行政行为有必要以必定的方法为载体，法定的方法对确认征收行为性质，确认征收行为效能和职责归属有重大意义。比方独自选址项目需求供给的资料有31种之多，一切资料有必要是书面方式。并且在阅历县国土资源局→县政府办→县长签字→市国土资源局→市政府办→市政府秘书长→市长签字→省厅→省政府办→省政府秘书长→省长签字等环节进程种，也有必要是直接书面的方式。我国实施国际最严厉的犁地维护方针，征地程序流程较长，阅历的批阅环节较多，实践中，一些用地单位急于用地，某些批阅部分主管领导以口头或电话这种短、平、快方式同意开端征地的景象层出不穷。
以上常识便是小编对相关法令问题进行的回答，根据我国土地管理法、国家补偿法等法令规则的，征地程序违法对公民利益形成危害的，受害人是能够申请国家补偿的。读者假如需求法令方面的协助，欢迎到听讼网进行法令咨询。