政府配套工程是否可以纳入企业固定资产

问：某饮料企业拟定在某地兴修出产基地，依照企业与当地政府签定的出资协议，由政府出资360万元为企业配套缔造供水系统，完工后将交给企业运用。那么，这套供水系统是否应该归入企业的固定财物?
答：首要，纳税人要理解固定财物的概念。依据《会计准则第4号——固定财物》规则，固定财物为出产产品、供给劳务、租借或经营管理而持有的，运用寿命超越一个会计年度的有形财物。一起有两个承认条件：(一)与该固定财物有关的经济利益很可能流入企业;(二)该固定财物的本钱可以可靠地计量。就企业的出产特色来看，供水系统是出产饮料的必备固定财物项目之一，一起有什物、并且长期运用，也契合固定财物承认条件，天经地义应该作为企业固定财物。
为什么企业财务人员对此不敢承认呢?关键在于怎么承认政府配套缔造固定财物的获得方法的问题。依照会计准则和税法规则，固定财物获得的途径方法许多，常见的有外购固定财物、自行缔造固定财物、出资者投入固定财物、承受捐献固定财物、融资租入固定财物等方式。此例中，关于供水系统，企业既没有资金付出、又没有投入资料，明显不是外购和自行缔造固定财物，更不契合出资者投入、融资租入等固定财物获得的条件。
但是，《企业所得税法施行法令》第二十一条规则，承受捐献收入，是指企业承受的来自其他企业、安排或许个人无偿给予的钱银性财物、非钱银性财物。当地政府配套缔造的供水系统完工后交给企业运用，无偿让渡了供水系统的所有权和运用权，关于企业来说归于承受捐献行为。
依照增值税、企业所得税的相关规则，企业获得了供水系统所有权后，应凭工程决算书确认入账价值，作为添加固定财物处理，如触及可抵扣的增值税进项税额的，按可抵扣的增值税进项税。一起，视为企业非日常活动发生的经济利益的流入，列入经营外收入。