如何确定破产管理人

办理人名册准则能确保人民法院确认办理人的便利性、有用性、公平性，消除办理人指定作业的盲目性和随意性。
鉴于我国区域经济发展不平衡，破产案子与社会中介机构数量差异较大，这个规则要求高级法院确认编制办理人名册的法院。但高级法院不能随意地确认，要依据本地区破产案子的数量和社会中介机构的数量，结合《破产法》实施的紧迫性，指定编制名册的法院。宁夏、海南等省区以及中心的直辖市一般由高级法院编制办理人名册，广东、浙江、江苏等较发达地区由中级法院编制办理人名册。
为确保编制办理人名册作业的公平、公平，司法解释要求组成鉴定委员会完结这项作业。鉴定委员会由审理企业破产案子的审判庭成员、法院内部司法技能担任作业人员、审判委员会委员以及法院内部督查人员组成。鉴定机制适用评分机制，由鉴定委员会依据申请人的状况和鉴定规范，正确地确认申请人的分数，表现择优编制申请人的准则。
为遵从新《破产法》防止市场准入的立法原意，这个规则没有为办理人设置活跃条件，而是规则人民法院依据破产案子的数量和社会中介机构的数量，按公平、揭露的准则，择优分批确认办理人名册。经过这样的组织，既能够确保人民法院挑选出最好的中介机构担任办理人，又防止了形成法院对这一市场准入设置约束的嫌疑。对办理人名册不需频频调整，而应依据实际需要进行，防止因频频调整，给这支部队的安稳形成问题。
司法解释界定了社会中介机构、个人、清算组担任办理人别离适用的案子，一起确认不同类型的案子指定办理人的办法。人民法院在指定办理人时应按照案子的不同状况，由破产案子审判庭确认采纳哪种办法。采纳随机办法确认办理人的，司法技能辅佐作业部分要及时完结相关作业，没有建立司法机技能辅佐部分的基层人民法院要在司法行政部分内设专门部分办理这项作业。以竞赛办法确认办理人的，人民法院在检查参加竞赛的社会中介机构时应充分考虑中介机构的专业才能和报价要素公平挑选。关于行政清算的金融机构的破产案子，行政清算组、整理组只需契合指定清算组条件的，应当直接指定为破产清算组。行政清算组不宜担任办理人，能够在监管部分引荐的社会中介机构指定清算组。确保行政程序和破产程序的有用联接。