委员建议：从根本上解决沈阳养老保险基金缺口问题

全国政协委员、沈阳市政协主席刘雅琴主张
从根本上处理沈阳养老稳妥基金缺口问题
全国政协委员、市政协主席刘雅琴3月7日向全国政协十一届三次会议提交提案，主张在持续加大养老稳妥扩面征缴作业力度的一起，还需从机制体系和处理前史留传问题上下手，增强基金确保才能，从根本上处理沈阳市不断扩展的基金缺口问题。
近年来，为确保企业离退休人员养老金准时足额发放，尽可能缓解出入对立，沈阳市展开了卓有成效的养老稳妥扩面征缴作业，并取得了必定成效。可是养老稳妥基金出入缺口却跟着养老金待遇的接连调整和人口老龄化进程的加速在急剧扩展。2009年沈阳市养老稳妥基金出入缺口达51.1亿元，扣除财务补助后，净缺口为14亿元。估计本年统筹收入67.4亿元，基金开销134.2亿元，出入缺口将到达66.8亿元，扣除省、市、区财务补助43亿元，出入净缺口将到达23.8亿元。
构成沈阳市养老稳妥基金缺口的主要原因包含：前史留传问题没有处理，隐性债款巨大;个人账户补助方针未接连;人口老龄化、高龄化进程加速;接连调资带来的基金出入缺口日益加大;缴费年限过短形成出入距离加大。现在我国实施接连缴费到达15年即可享用养老稳妥待遇，由此导致养老金出入存在两方面问题。一方面，年轻人因为预期较远且期限足够，所以并不急于参与稳妥，导致养老金收入增幅缩小;另一方面，沈阳市人均寿命为76.93岁，退休后余命年(男16.93年、女26.93年)远大于缴费年限，又一起增加了养老金的开销。
刘雅琴以为，沈阳市作为老工业基地，前史包袱沉重，养老稳妥基金从树立之初就先天不足，隐性债款巨大。到2009年底，沈阳市企业离退休人数到达85.4万人，位居15个副省级城市之首。
刘雅琴提出以下主张：
一是对前史留传隐性债款给予恰当补助。现在沈阳市隐性债款开销占当年总开销的比重挨近50%，是形成沈阳市养老稳妥基金巨额缺口的直接原因。主张国家对沈阳市已付出和还需付出的隐性债款按恰当份额予以补助。
二是延伸养老稳妥缴费年限。将现行的缴费年限满15年可享用根本养老稳妥待遇方针延伸至20年至25年，以处理养老稳妥基金出入平衡问题。
三是主张中心进一步注重当地养老稳妥基金缺口问题，并依据实际困难恰当进步对老工业基地调整待遇的补助份额。(记者肖江)