关于公开招标和邀请招标的适用条件

本法第三十四条对此作出了规则，即货品或许服务项目采纳约请投标方法收购的，收购人应当从契合相应资历条件的供货商中，经过随机方法挑选三家以上的供货商，向其宣布投标约请书。
立法意图
要求收购人在采纳约请投标收购方法时，要依照揭露、公正和公正准则挑选应当约请的供货商，然后标准约请投标行为。
首要，要依照世界通行做法，对约请投标作出规则。依照世界通行规则和我国投标投标法规则，投标一般分为揭露投标和约请投标。对这两种投标方法，世界上采纳了不同的做法，因为揭露投标从程序和操作方法上可以充沛体现揭露、公正、公正的通明准则，是公认的最简略、最省钱、最能体现政府收购优越性的收购方法，因而，无论是在世界各国仍是世界性安排都作为首要收购方法广为施行。约请投标尽管也是投标和政府收购方法之一，但因为约请投标带有约束性，不利于充沛竞赛，而且一旦操作不妥，简单呈现作弊行为等缺点，因而，约束约请投标的运用，一起严厉规则其适用条件，只需收购杂乱的收购项目时才答应运用。约束运用约请投标还有一个原因是，约请投标比揭露投标的操作性杂乱，对专业人员的要求更高，收购周期更长。据意大利财政部供给的材料，意大利和欧盟受指令标准的收购项目，揭露投标的本钱一般为3　000万里拉(约15　000美元)，约请投标的本钱平均为1亿里拉(约50　000美元)。揭露投标的周期相对较短，一般为87-97天。约请投标的周期较长，一般为112-122天。
世界上，约请投标的程序准则上要经过两个阶段，第一阶段是经过揭露投标方法供货商资历标，第二阶段约请经过资历预审的一切供货商前来投标。依据欧盟有关《政府收购指令》和WTO《政府收购协议》规则，采纳约请投标收购方法的，要在政府指定媒体上布告挑选这一收购方法的原因。假如原因不成立，有必要改用揭露投标。约请投标中的中标成果也要在指定媒体上布告。
其次，我国实践中存在的问题，也迫切需要完善对约请投标的办理。我国公布的投标投标法中，对约请投标的规则很少，尤其是对约请投标中约请目标的挑选未作出明确规则。这给投标实践作业带来一个重要问题，便是使人们发生过错了解，以为约请投标是揭露投标的一种简化方法，约束力相对于揭露投标来讲要低。只需选用这种方法，而且恣意约请三家以上供货商就行。正因如此，在施行过程中，投标单位以种种理由逃避揭露投标收购方法，挑选约请投标方法。自投标投法施行以来，约请投标成为干流的投标收购方法，由此发生了一系列问题，如假投标、情面标、勾结投标等，投标质量得不到确保，资金运用效益不高，腐败现象较为遍及，社会各界强烈呼吁对约请投标方法中约请目标挑选进行标准。