环境保护行政处罚的程序有哪些
来源：听讼网整理 2018-10-29 15:18
环境维护行政处置是什么意思，程序有几种，各自的内容是什么，环境处置和环境处置的留意差异是什么。只需你好好阅览接下来文章的有关内容，期望你的问题可以方便的处理。今日，听讼网小编整理了以下内容为你答疑解惑，期望对你有所协助。
界说
环境行政处置是指环境行政法令主体给予违背环境行政法令标准没有构成犯罪的公民、法人和其他安排的一种行政制裁。
环境处置和处置的不同
环境行政处置和环境行政处置尽管都是环境行政主体所作的制裁行为，但两者从根本上说是不同的行政制裁方法，其差异首要表现为：
1.制裁的目标不同。环境行政处置制裁的目标是违背环境行政法令标准的公民、法人或其他安排;环境行政处置的目标仅限于环境行政主体体系内部的公务员。
2.采纳的方法不同。环境行政处置的方法有：正告、罚款、责令停产歇业、责令重新安装或运用、责令付出消除污染费用、责令补偿国家丢失等;行政处置的品种有正告、记过、记大过、降级、免职和开除六种方法。
3.行为的性质不同。环境行政处置归于外部行政行为，以行政统辖关系为根底;环境行政处置归于内部行政行为，以行政从属关系为条件。
4.所依据的法令、法规不同。环境行政处置依据的是有关污染防治和自然资源维护方面的法令、法规，如《环境维护法》，《大气污染防治法》，《矿藏资源法》等;环境行政处置则由有关行政机关作业人员或公务员的法令标准调整，如《国家公务员暂行法令》、《行政监察法令》等。
5.救助途径不同。对环境行政处置不服的，除法令、法规还有规则外，环境行政相对人可请求复议或提起行政诉讼;关于环境行政处置不服的，被处置的公务员只能向作出处置决议的机关的上一级机关或监察部分申述。
程序
环境行政处置的程序，是指环境行政主体对损坏或许污染环境的违法相对人施行行政处置的进程、进程和方法的总称。依据《行政处置法》等相关法令的规则，环境行政处置的程序包含处置决议程序和处置实行程序，其间决议程序又可分为简易程序、一般程序和听证程序。[3]
一、环境行政处置的决议程序
(一)决议程序一起适用的准则
《行政处置法》第30条、第31条、第32条规则了决议程序的一起准则。这些准则在简易程序、一般程序和听证程序中都有必要遵从，详细包含：
1.只要查明现实后，才干给予处置。
2.行政主体负有奉告责任。即行政主体在作出处置决议之前，应当奉告当事人作出处置决议的现实、理由及依据，并奉告当事人依法享有的权力。
3.当事人享有陈说权和申辩权。行政主体有必要充沛听取当事人的定见，并不得因当事人申辩而加剧处置。
(二)简易程序
简易程序又称当场处置程序，是指在具有法定条件的状况下，由环境行政法令人员当场作出行政处置决议，而且当场实行的进程、方法、时限、方法等的进程。简易程序的设置是进步行政效率的一个重要手法。依据《行政处置法》第33条的规则，在环境行政处置中适用简易程序有必要一起具有以下三个条件：
一是违法现实确凿。它具有两层意义：一是有依据证明环境行政违法现实存在;二是证明违法现实的依据应当充沛。
二是有法定依据。一是在现实确凿的状况下，该违法行为还有必要是法令明确规则应予处置的行为，二是适用简易程序还有必要契合法令规则的其他条件，如罚款限额等。
三是罚款数额较小或许是正告处置。小额罚款限额为对公民处以50元以下罚款，对法人或其他安排处以1000元以下的罚款。
环境行政法令人员在适用简易程序时，有必要遵从下列进程：
1.标明身份。即法令人员应出示环境监理法令证，佩带环境监理证章，以标明自己是合法的法令主体。
2.阐明理由。环境行政法令人员应当向当事人阐明处置理由及法令依据。
3.给予当事人陈说和申辩的时机。当事人可以口头申辩，环境法令人员要予以正确、全面地口头辩论。
4.制造行政处置决议书。环境行政法令人员当场作出行政处置决议的，应当填写编有号码的行政处置决议书。处置决议书应当载明当事人的违法行为、行政处置的依据、处置的品种或罚款数额、违法行为发作的时刻和地址、环境行政机关的称号以及法令人员签名或盖章。
5.送达。环境行政法令人员按照法定格局要求填写结束处置决议书后，应当场交给当事人。
6.存案。由有关环境行政法令人员上交处置决议书的存根或副本，或许在所属机关就处置根本事项进行挂号。挂号的首要内容应包含：被处置人的名字、单位、违法行为、行政处置品种或罚款数额、处置的时刻和地址以及法令人员的名字等。
(三)一般程序
一般程序，又称一般程序，它是环境法令主体作出处置决议所应通过的正常的根本程序。这种程序手续相对严厉、完好，适用最为广泛。其首要进程如下：
1.立案。立案是指环境行政主体关于公民、法人或许其他安排的指控检举资料和自己发现的违法行为，以为需求给予环境行政违法人行政处置，并决议进行查询处理的活动。立案应当填写专门方法的《立案陈说表》，立案后应指使承办人员担任案子的查询作业。
2.查询取证。查询取证是案子承办人员关于案子现实查询核实、搜集依据的进程。
依据《行政处置法》的规则，环境行政主体在查询或许依法进行检查时，法令人员不得少于两人，并应向当事人或有关人员出示证件。环境法令人员与当事人有直接利害关系的，应当逃避。环境法令人员应全面、客观、公正地查询、搜集有关依据，并可以采纳抽样取证的方法;在依据或许灭失或许今后难以获得的状况下，经行政机关担任人同意，可以先行挂号保存，并在7日内及时作出处理决议。
3.检查查询结果。查询完结后，案子承办人员应提出有关现实定论和处理定论的书面定见，由环境行政主体担任人检查同意。对情节杂乱或许严重违法行为给予较重的行政处置，环境行政部分的担任人应当团体讨论决议。在决议作出之前应依法向当事人实行奉告责任，并听取当事人的陈说和申辩。
4.制造行政处置决议书。关于决议给予行政处置的，环境行政部分有必要制造契合法令规则的《行政处置决议书》，该决议书应载明下列事项：①当事人的名字或许称号、地址;②违背法令、法规或许规章的现实和依据;③行政处置的品种和依据;④行政处置的实行方法和期限;⑤不服行政处置决议，请求行政复议或许提起行政诉讼的期限;⑥作出行政处置决议的环境维护监督管理部分的称号和作出决议的日期。最终，处置决议书有必要盖有作出处置决议的行政机关的印章。
5.处置决议书的送达。行政处置决议书制造后，应当在宣告后当场交给当事人;当事人不在场的，环境法令部分应当在7日内按照民事诉讼法的有关规则，依据案子详细状况以直接送达、留置送达、转交送达、托付送达、邮递送达或公告送达等方法送达当事人。
(四)听证程序
听证程序是一般程序中的特别程序，它是行政处置中最严厉的程序之一。《行政处置法》建立听证程序的意图，是为了加强行政处置活动的民主化、揭露化，以确保行政处置的公正性、合理性，以此维护公民、法人和其他安排的合法权益。
依据《行政处置法》第42条规则，听证程序首要适用于下列几种行政处置：(1)责令停产歇业的处置;(2)撤消许可证或执照的处置;(3)较大数额罚款的处置，例如依《环境维护行政处置方法》第49条规则，应当适用听证程序的较大数额罚款，是指对个人处以5000元以上罚款，对法人或许其他安排处以50000元以上的罚款。
依据《行政处置法》的规则，环境行政处置中的听证活动应按照以下程序进行：
1.当事人要求听证的，应当在行政机关奉告后3日内提出;
2.行政机关应当在听证的?日前，告诉当事人举办听证的时刻、地址;
3.除触及国家秘密、商业秘密或许个人隐私外，听证应揭露举办;
4.听证由行政机关指定的非本案查询人员掌管;当事人以为掌管人与本案有直接利害关系的，有权请求逃避;
5.当事人可以亲自参加听证，也可以托付1至2人署理;
6.举办听证时，查询人员提出当事人违法的现实、依据和行政处置主张;当事人进行申辩和质证;
7.听证应当制造笔录;笔录应当交当事人审阅无误后签字或许盖章。
经听证后，环境行政部分依据听证的状况及听证笔录，作出是否对当事人予以处置及给予何种处置的最终决议。
二、环境行政处置的实行程序
实行程序，是指环境行政主体对受罚人实行现已发作法令效力的行政处置决议的程序活动。
环境行政处置决议依法作出后，当事人应当在行政处置决议的期限内予以实行。当事人假如对行政处置决议不服请求行政复议或许提起行政诉讼的，在复议和诉讼期间，行政处置决议不中止实行，法令还有规则的在外。
当事人逾期不实行行政处置决议的，作出行政处置决议的环境行政主体可以采纳下列办法：
(1)到期不交纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处置款;
(2)依据法令规则，将查封、扣押的资产拍卖或许将冻住的存款划拨抵缴罚款;
(3)请求人民法院强制实行。
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界说
环境行政处置是指环境行政法令主体给予违背环境行政法令标准没有构成犯罪的公民、法人和其他安排的一种行政制裁。
环境处置和处置的不同
环境行政处置和环境行政处置尽管都是环境行政主体所作的制裁行为，但两者从根本上说是不同的行政制裁方法，其差异首要表现为：
1.制裁的目标不同。环境行政处置制裁的目标是违背环境行政法令标准的公民、法人或其他安排;环境行政处置的目标仅限于环境行政主体体系内部的公务员。
2.采纳的方法不同。环境行政处置的方法有：正告、罚款、责令停产歇业、责令重新安装或运用、责令付出消除污染费用、责令补偿国家丢失等;行政处置的品种有正告、记过、记大过、降级、免职和开除六种方法。
3.行为的性质不同。环境行政处置归于外部行政行为，以行政统辖关系为根底;环境行政处置归于内部行政行为，以行政从属关系为条件。
4.所依据的法令、法规不同。环境行政处置依据的是有关污染防治和自然资源维护方面的法令、法规，如《环境维护法》，《大气污染防治法》，《矿藏资源法》等;环境行政处置则由有关行政机关作业人员或公务员的法令标准调整，如《国家公务员暂行法令》、《行政监察法令》等。
5.救助途径不同。对环境行政处置不服的，除法令、法规还有规则外，环境行政相对人可请求复议或提起行政诉讼;关于环境行政处置不服的，被处置的公务员只能向作出处置决议的机关的上一级机关或监察部分申述。
程序
环境行政处置的程序，是指环境行政主体对损坏或许污染环境的违法相对人施行行政处置的进程、进程和方法的总称。依据《行政处置法》等相关法令的规则，环境行政处置的程序包含处置决议程序和处置实行程序，其间决议程序又可分为简易程序、一般程序和听证程序。[3]
一、环境行政处置的决议程序
(一)决议程序一起适用的准则
《行政处置法》第30条、第31条、第32条规则了决议程序的一起准则。这些准则在简易程序、一般程序和听证程序中都有必要遵从，详细包含：
1.只要查明现实后，才干给予处置。
2.行政主体负有奉告责任。即行政主体在作出处置决议之前，应当奉告当事人作出处置决议的现实、理由及依据，并奉告当事人依法享有的权力。
3.当事人享有陈说权和申辩权。行政主体有必要充沛听取当事人的定见，并不得因当事人申辩而加剧处置。
(二)简易程序
简易程序又称当场处置程序，是指在具有法定条件的状况下，由环境行政法令人员当场作出行政处置决议，而且当场实行的进程、方法、时限、方法等的进程。简易程序的设置是进步行政效率的一个重要手法。依据《行政处置法》第33条的规则，在环境行政处置中适用简易程序有必要一起具有以下三个条件：
一是违法现实确凿。它具有两层意义：一是有依据证明环境行政违法现实存在;二是证明违法现实的依据应当充沛。
二是有法定依据。一是在现实确凿的状况下，该违法行为还有必要是法令明确规则应予处置的行为，二是适用简易程序还有必要契合法令规则的其他条件，如罚款限额等。
三是罚款数额较小或许是正告处置。小额罚款限额为对公民处以50元以下罚款，对法人或其他安排处以1000元以下的罚款。
环境行政法令人员在适用简易程序时，有必要遵从下列进程：
1.标明身份。即法令人员应出示环境监理法令证，佩带环境监理证章，以标明自己是合法的法令主体。
2.阐明理由。环境行政法令人员应当向当事人阐明处置理由及法令依据。
3.给予当事人陈说和申辩的时机。当事人可以口头申辩，环境法令人员要予以正确、全面地口头辩论。
4.制造行政处置决议书。环境行政法令人员当场作出行政处置决议的，应当填写编有号码的行政处置决议书。处置决议书应当载明当事人的违法行为、行政处置的依据、处置的品种或罚款数额、违法行为发作的时刻和地址、环境行政机关的称号以及法令人员签名或盖章。
5.送达。环境行政法令人员按照法定格局要求填写结束处置决议书后，应当场交给当事人。
6.存案。由有关环境行政法令人员上交处置决议书的存根或副本，或许在所属机关就处置根本事项进行挂号。挂号的首要内容应包含：被处置人的名字、单位、违法行为、行政处置品种或罚款数额、处置的时刻和地址以及法令人员的名字等。
(三)一般程序
一般程序，又称一般程序，它是环境法令主体作出处置决议所应通过的正常的根本程序。这种程序手续相对严厉、完好，适用最为广泛。其首要进程如下：
1.立案。立案是指环境行政主体关于公民、法人或许其他安排的指控检举资料和自己发现的违法行为，以为需求给予环境行政违法人行政处置，并决议进行查询处理的活动。立案应当填写专门方法的《立案陈说表》，立案后应指使承办人员担任案子的查询作业。
2.查询取证。查询取证是案子承办人员关于案子现实查询核实、搜集依据的进程。
依据《行政处置法》的规则，环境行政主体在查询或许依法进行检查时，法令人员不得少于两人，并应向当事人或有关人员出示证件。环境法令人员与当事人有直接利害关系的，应当逃避。环境法令人员应全面、客观、公正地查询、搜集有关依据，并可以采纳抽样取证的方法;在依据或许灭失或许今后难以获得的状况下，经行政机关担任人同意，可以先行挂号保存，并在7日内及时作出处理决议。
3.检查查询结果。查询完结后，案子承办人员应提出有关现实定论和处理定论的书面定见，由环境行政主体担任人检查同意。对情节杂乱或许严重违法行为给予较重的行政处置，环境行政部分的担任人应当团体讨论决议。在决议作出之前应依法向当事人实行奉告责任，并听取当事人的陈说和申辩。
4.制造行政处置决议书。关于决议给予行政处置的，环境行政部分有必要制造契合法令规则的《行政处置决议书》，该决议书应载明下列事项：①当事人的名字或许称号、地址;②违背法令、法规或许规章的现实和依据;③行政处置的品种和依据;④行政处置的实行方法和期限;⑤不服行政处置决议，请求行政复议或许提起行政诉讼的期限;⑥作出行政处置决议的环境维护监督管理部分的称号和作出决议的日期。最终，处置决议书有必要盖有作出处置决议的行政机关的印章。
5.处置决议书的送达。行政处置决议书制造后，应当在宣告后当场交给当事人;当事人不在场的，环境法令部分应当在7日内按照民事诉讼法的有关规则，依据案子详细状况以直接送达、留置送达、转交送达、托付送达、邮递送达或公告送达等方法送达当事人。
(四)听证程序
听证程序是一般程序中的特别程序，它是行政处置中最严厉的程序之一。《行政处置法》建立听证程序的意图，是为了加强行政处置活动的民主化、揭露化，以确保行政处置的公正性、合理性，以此维护公民、法人和其他安排的合法权益。
依据《行政处置法》第42条规则，听证程序首要适用于下列几种行政处置：(1)责令停产歇业的处置;(2)撤消许可证或执照的处置;(3)较大数额罚款的处置，例如依《环境维护行政处置方法》第49条规则，应当适用听证程序的较大数额罚款，是指对个人处以5000元以上罚款，对法人或许其他安排处以50000元以上的罚款。
依据《行政处置法》的规则，环境行政处置中的听证活动应按照以下程序进行：
1.当事人要求听证的，应当在行政机关奉告后3日内提出;
2.行政机关应当在听证的?日前，告诉当事人举办听证的时刻、地址;
3.除触及国家秘密、商业秘密或许个人隐私外，听证应揭露举办;
4.听证由行政机关指定的非本案查询人员掌管;当事人以为掌管人与本案有直接利害关系的，有权请求逃避;
5.当事人可以亲自参加听证，也可以托付1至2人署理;
6.举办听证时，查询人员提出当事人违法的现实、依据和行政处置主张;当事人进行申辩和质证;
7.听证应当制造笔录;笔录应当交当事人审阅无误后签字或许盖章。
经听证后，环境行政部分依据听证的状况及听证笔录，作出是否对当事人予以处置及给予何种处置的最终决议。
二、环境行政处置的实行程序
实行程序，是指环境行政主体对受罚人实行现已发作法令效力的行政处置决议的程序活动。
环境行政处置决议依法作出后，当事人应当在行政处置决议的期限内予以实行。当事人假如对行政处置决议不服请求行政复议或许提起行政诉讼的，在复议和诉讼期间，行政处置决议不中止实行，法令还有规则的在外。
当事人逾期不实行行政处置决议的，作出行政处置决议的环境行政主体可以采纳下列办法：
(1)到期不交纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处置款;
(2)依据法令规则，将查封、扣押的资产拍卖或许将冻住的存款划拨抵缴罚款;
(3)请求人民法院强制实行。
以上便是听讼网小编为你介绍的“环境维护行政处置的程序有哪些”的法令知识。遇到此类问题，请你仔细阅览以上内容。那么期望以上听讼网小编为你供给的答案可以处理你的问题。假如你的状况比较杂乱，听讼网也供给律师在线咨询服务，欢迎你进行法令咨询。