日照市人民政府关于推进资本市场发展加快企业上市工作的实施意见

发布部分:山东省日照市人民政府发布文号: 日政发[2006]47号各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅行休假区管委，市政府各部分，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：为仔细贯彻执行国务院《关于推动本钱商场变革开放和稳定开展的若干定见》（国发〔2004〕3号）、省政府办公厅《转发省开展变革委等部分关于推动企业上市融资的定见的告诉》（鲁政办发〔2006〕65号）精力，大力开展本钱商场，全面加速企业上市脚步，促进我市经济继续快速健康开展，特提出如下定见。一、充分认识开展本钱商场、加速企业上市的重要性和紧迫性开展本钱商场是党中央、国务院和省委、省政府作出的严重战略决策，也是我市经济开展的战略需求。企业经过本钱商场直接融资，是现代商场经济的重要融资方法，是扶植内生性要素，改变经济增加方法，调整优化经济结构的前瞻性挑选。加速企业上市，关于企业充分利用本钱商场筹措社会资金，推动企业制度立异、办理立异、技术立异，加速股份制经济开展，进步日照对外形象，进步区域经济全体竞争力，具有重要意义。现在，我市本钱商场开展尚处在起步阶段，直接融资比重偏低，上市公司少，征集资金数量小，上市资源储藏短缺，这与我市新式沿海开放城市位置不相适应。各级各部分要充分认识开展本钱商场、加速企业上市的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，有必要引导企业更新观念，树立激烈的本钱认识，实在改变开展思路和增加方法；有必要加速要点股份制企业的上市脚步，力求完成新的打破；有必要拓展企业上市和开展本钱商场的途径，完成境内外并重、多种类并重、多板块并重；有必要储藏和培养一批企业，使其赶快到达上市发行条件；有必要加大力度、齐抓共管，进一步执行支撑、鼓舞企业上市的方针和办法，全面推动我市本钱商场开展。二、推动本钱商场开展、加速企业上市的辅导思想和作业方针（一）辅导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为辅导，全面执行科学开展观，以国家支撑本钱商场开展为关键，充分发挥本钱商场在优化资源配置中的效果，把企业改制上市作业归入全市经济和社会开展中长期规划，以大力扶植上市资源、推动企业上市为要点，坚持境内上市与境外上市同步推动，活跃引导和推动更多企业到本钱商场征集开展资金，强大企业规划，完善公司管理结构，进步经济效益。（二）作业方针。五年内新树立股份有限公司10家，使全市股份有限公司到达24家；到2010年境内外上市公司到达6家；上市公司80%以上具有再融资才能；上市融资和再融资到达40亿元人民币。三、大力扶植上市资源，活跃推动企业改制上市（一）形形色色挑选上市企业。坚持不管从属联系和所有制性质，只需企业在日照辖区内，其产品竞争力、经济效益、开展潜力等具有较大优势，契合法定条件，都可以提出改制上市请求，各有关部分要天公地道，作为上市资源进行要点扶植，并在项目批阅、本钱运作、各类方针性资金争夺、借款担保等方面给予要点扶持。（二）加大上市后备资源扶植力度。规划以上骨干企业抓本钱扩张、生长优势企业抓本钱运营、中小民营企业抓本钱积累，三措并重，同步推动，将企业做优做强。为保证企业上市作业继续开展，树立日照市企业上市后备资源库，对主业杰出、产品层次高、办理水平高、经济效益好，且净财物在3000万元以上、赢利在2000万元以上的企业，及时列入上市后备资源进行要点培养，在项目建造、收买、吞并、转让、财物重组等方面给予方针扶持。上市后备资源的扶植要与我市区域经济开展战略、工业导向相结合，保证我市本钱商场可继续开展。（三）加强规划辅导，活跃发挥国内证券商场的主途径效果。对契合国家工业方针，主导工业杰出、财物规划较大、盈余水平较高、竞争力较强、具有开展潜力、没有进行股份制改造的企业，经过新设、改组、转制、招商、引资、债务转股权等多种方法和途径，依照国内主板商场的上市规范和要求，赶快组成拟上市股份有限公司；对生长性好、科技含量高、主业杰出的高新技术企业和新式企业，打破职业、区域和所有制边界，鼓舞和支撑企业引入战略出资合作伙伴，将优质财物做大做强，树立股份有限公司，赶快到达上市条件，进入中小企业板。