虚开发票行为和处罚方式是怎么样的

依据《发票管理办法》和《刑法》及相关司法解释规则，虚开发票行为和处分方法如下：
一、虚开发票行为的界定
行为人有以下四种行为之一的，即构成虚开发票的行为：
1.为别人开具与实践运营事务状况不符的发票;
2.为自己开具与实践运营事务状况不符的发票;
3.让别人为自己开具与实践运营事务状况不符的发票;
4.介绍别人开具与实践运营事务状况不符的发票。
以上发票包含增值税专用发票，用于出口退税、抵扣税款的其他发票如货物运输发票等，也包含一般的普通发票;且无论是经税务机关监制的真发票，仍是假造的假发票，只需契合上述条件，均构成虚开行为。
二、税务行政处分方法及起伏
没收违法所得;虚开金额在1万元以下的，能够并处5万元以下的罚款;虚开金额超越1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
三、构成违法的规范、罪名及惩罚
1.虚开增值税专用发票或许虚开用于骗得出口退税发票、抵扣税款的其他发票，虚开的税款数额在1万元以上或许致使国家税款上圈套数额在5千元以上的，即涉嫌构成违法。罪名分别为：虚开增值税专用发票罪、虚开用于骗得出口退税发票罪、虚开用于抵扣税款发票罪。
个人违法的，处拘役、15年以下有期徒刑，直至无期徒刑，可并处分金;单位违法的，对单位判处分金;并对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员，按个人违法处分。
2.虚开上述发票以外的其他普通发票，如建筑安装业、广告业、餐饮服务业发票等，有下列景象之一的，即涉嫌构成虚开发票罪：
虚开发票100份以上或许虚开金额累计在40万元以上的;虽未到达上述数额规范，但五年内因虚开发票行为受过行政处分二次以上，又虚开发票的;其他情节严重的景象。
个人违法的，可处控制、拘役，最高7年以下有期徒刑，并处分金;单位犯该罪的，对单位处以罚金，对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员按个人违法处以惩罚。