行政处罚有哪些原则
来源：听讼网整理 2019-05-06 02:20
行政处分是指行政主体为了维护公共利益和社会秩序，依法对违背行政法令法规而没有构成犯罪的行政相对人给予法令制裁的行政行为。这个行政主体的条件是要具有行政处分权。那行政处分有哪些准则呢？下面咱们一起来了解一下。
行政处分的准则：
榜首、法定准则
处分法定准则是行政合法性准则在行政处分行为中的集中表现。首要内容是：
1.处分依据是法定的;
2.施行处分的主体是法定的;
3.施行处分的职权是法定的;
4.处分程序是法定的。
第二、三公准则
揭露、公平、公平准则
处分揭露准则是指行政处分的依据及处分中的有关内容有必要揭露。
处分公平准则要求不能违背公平的程序。
处分公平准则要求行政主体在行政处分中有必要依法裁判，公平地处分违法行为人。既不能平等状况给予不同处分，也不能不同状况给予相同处分。
第三、习惯违法行为准则
施行的行政处分，有必要与受罚人的违法行为的现实、性质、情节及社会危害程度相习惯，亦即行政处分的品种、轻重程度及其减免均应与违法行为相习惯。
第四、一事不再罚准则
一行为不再罚准则应在四个层面上运作。
(1)一行为不再理。行政主体对行为人的榜首个处理没有失掉效能时，不能依据同一现实和理由给予第2次处理，除非第二个处理是对榜首个处理的弥补、更正或许补正。假如榜首个处理违法不妥，行政主体应领先吊销，再重新处理。假如榜首个处理合法正确但未达行政方针，行政主体应充沛考虑信任维护准则，有必要吊销的，应依法给受丢失的相对人必定的补偿。
(2)一行为不再罚。除了法令有明确规则或许依根本法理和法令规矩合理推定，如兼并处分、一事多层罚、一事罚多人、一事多行为等景象以外，行政主体应严厉遵从一个行为一次处分的准则。
(3)一行为不再同种罚。关于行为人的同一个违法行为，行政主体不能给予两个以上相同品种的处分。这首要指一个违法行为冒犯几个法令条文的景象，即法理上所称法条竞合或许标准竞合。一旦呈现标准竞合，应当答应各个法令条文对应的相关行政主体依据不同理由别离作出处分。但为表现相对公平和公平，各行政主体不能对行为人采纳相同品种的处分。
(4)一行为不得两次以上罚款。关于行为人的同一个违法行为，不管冒犯几个法令条文，构成几个处分理由，以及由几个行政主体施行处分，只能给予一次罚款。假如几个行政主体对涉案违法行为都有权罚款，依据效能优先准则，应该是谁先罚款谁有用。
当然，一行为不再罚也不是一个稳定的法令准则，它有以下几个破例：
(1)兼并处分。在法定并处的状况下，因能够并处的处分品种极有可能在程序尤其是时限上不一致，故并处的几种处分能够在时刻上有先有后，并能够选用几个不同的处分决议书。
(2)一事多层罚。关于法人或许其他安排违法的，假如法令有明确规则，行政主体能够选用不同的处分决议书，别离对法人或许其他安排、法定代表人或许首要负责人以及直接责任人进行处分。
(3)一事罚多人。几个违法行为人一起违法的，行政主体能够以不同处分决议书，对各该违法行为人别离处分。
(4)一事多行为。某一个违法事情包括多个违法行为时，假如各该违法行为性质不同，在法令上应构成不同处分理由，行政主体能够以违法行为为单位别离作出处分;假如各该违法行为性质相同，则构成法令上的接连行为，行政主体只能以一个违法行为作出一个处分。
第五、结合教育准则
行政处分是法令制裁的一种方式，但又不仅仅是一种制裁，它兼有惩戒与教育的两层功用。处分不是意图，而是手法，经过处分到达教育的意图。行政机关在行政处分的适用中应当一直坚持教育与处分相结合。
第六、民事刑事责任适用准则
民事刑事适用准则是指不革除民事责任、不替代刑事责任的准则。行政相对方因违法遭到行政处分，其违法行为对别人形成危害的，应当依法承当民事责任。违法行为严峻构成犯罪的，应当依法追查刑事责任。不得以已给予行政处分而免于追查其民事责任或刑事责任。由于行政制裁与民事制裁、刑事制裁的性质及目标等是不同的。
第七、申述和补偿准则
相对方对行政主体给予的行政处分依法享有陈说权、申辩权;对行政处分决议不服的，有权请求复议或许提起行政诉讼。相对方因违法行政处分遭到危害的，有权提出补偿要求。在行政处分中有必要供给充沛的救助，才干真实保证相对方的权力。
第八、处分追查时效准则
自违法行为停止之日算起，二年内未追查责任的不再处分。单行法令中还有规则的依规则。
行政处分的准则：
榜首、法定准则
处分法定准则是行政合法性准则在行政处分行为中的集中表现。首要内容是：
1.处分依据是法定的;
2.施行处分的主体是法定的;
3.施行处分的职权是法定的;
4.处分程序是法定的。
第二、三公准则
揭露、公平、公平准则
处分揭露准则是指行政处分的依据及处分中的有关内容有必要揭露。
处分公平准则要求不能违背公平的程序。
处分公平准则要求行政主体在行政处分中有必要依法裁判，公平地处分违法行为人。既不能平等状况给予不同处分，也不能不同状况给予相同处分。
第三、习惯违法行为准则
施行的行政处分，有必要与受罚人的违法行为的现实、性质、情节及社会危害程度相习惯，亦即行政处分的品种、轻重程度及其减免均应与违法行为相习惯。
第四、一事不再罚准则
一行为不再罚准则应在四个层面上运作。
(1)一行为不再理。行政主体对行为人的榜首个处理没有失掉效能时，不能依据同一现实和理由给予第2次处理，除非第二个处理是对榜首个处理的弥补、更正或许补正。假如榜首个处理违法不妥，行政主体应领先吊销，再重新处理。假如榜首个处理合法正确但未达行政方针，行政主体应充沛考虑信任维护准则，有必要吊销的，应依法给受丢失的相对人必定的补偿。
(2)一行为不再罚。除了法令有明确规则或许依根本法理和法令规矩合理推定，如兼并处分、一事多层罚、一事罚多人、一事多行为等景象以外，行政主体应严厉遵从一个行为一次处分的准则。
(3)一行为不再同种罚。关于行为人的同一个违法行为，行政主体不能给予两个以上相同品种的处分。这首要指一个违法行为冒犯几个法令条文的景象，即法理上所称法条竞合或许标准竞合。一旦呈现标准竞合，应当答应各个法令条文对应的相关行政主体依据不同理由别离作出处分。但为表现相对公平和公平，各行政主体不能对行为人采纳相同品种的处分。
(4)一行为不得两次以上罚款。关于行为人的同一个违法行为，不管冒犯几个法令条文，构成几个处分理由，以及由几个行政主体施行处分，只能给予一次罚款。假如几个行政主体对涉案违法行为都有权罚款，依据效能优先准则，应该是谁先罚款谁有用。
当然，一行为不再罚也不是一个稳定的法令准则，它有以下几个破例：
(1)兼并处分。在法定并处的状况下，因能够并处的处分品种极有可能在程序尤其是时限上不一致，故并处的几种处分能够在时刻上有先有后，并能够选用几个不同的处分决议书。
(2)一事多层罚。关于法人或许其他安排违法的，假如法令有明确规则，行政主体能够选用不同的处分决议书，别离对法人或许其他安排、法定代表人或许首要负责人以及直接责任人进行处分。
(3)一事罚多人。几个违法行为人一起违法的，行政主体能够以不同处分决议书，对各该违法行为人别离处分。
(4)一事多行为。某一个违法事情包括多个违法行为时，假如各该违法行为性质不同，在法令上应构成不同处分理由，行政主体能够以违法行为为单位别离作出处分;假如各该违法行为性质相同，则构成法令上的接连行为，行政主体只能以一个违法行为作出一个处分。
第五、结合教育准则
行政处分是法令制裁的一种方式，但又不仅仅是一种制裁，它兼有惩戒与教育的两层功用。处分不是意图，而是手法，经过处分到达教育的意图。行政机关在行政处分的适用中应当一直坚持教育与处分相结合。
第六、民事刑事责任适用准则
民事刑事适用准则是指不革除民事责任、不替代刑事责任的准则。行政相对方因违法遭到行政处分，其违法行为对别人形成危害的，应当依法承当民事责任。违法行为严峻构成犯罪的，应当依法追查刑事责任。不得以已给予行政处分而免于追查其民事责任或刑事责任。由于行政制裁与民事制裁、刑事制裁的性质及目标等是不同的。
第七、申述和补偿准则
相对方对行政主体给予的行政处分依法享有陈说权、申辩权;对行政处分决议不服的，有权请求复议或许提起行政诉讼。相对方因违法行政处分遭到危害的，有权提出补偿要求。在行政处分中有必要供给充沛的救助，才干真实保证相对方的权力。
第八、处分追查时效准则
自违法行为停止之日算起，二年内未追查责任的不再处分。单行法令中还有规则的依规则。