纳税人维权涉及的主要机构有哪些
来源:听讼网整理 2018-12-03 13:301、财政部
财政部是国务院主管财政收支、财税方针和国有资本金根底作业的微观调控部分。
该部首要责任中与税收直接相关的内容包含:拟定、履行税收的展开战略、方针方针、中长期规划、变革计划和其他有关方针;提出运用财税方针施行微观调控和归纳平衡社会财力的主张;提出税收立法计划,与国家税务总局一起审议上报税法和税收法则草案;依据国家预算安排,确认财政收入计划;提出税种增减、税目税率调整、减免税和对中心财政影响较大的暂时特案减免税的主张;参与涉外税收和世界关税商洽,签定涉外税收协议、协议草案;拟定世界税收协议、协议范本;承办国务院关税税则委员会的日常作业;监督财税方针、方针、法则、法规的履行情况。该部的部长由国家主席录用,副部长由国务院录用。
税政司是财政部内主管税收事务的功能部分。该司的首要责任是:研讨关税、国内和涉外税收方针;提出税制变革、税种增减、税目税率调整、减免税、出口退税以及关税税率调整、年度暂定税率、关税配额、特别关税、进出口税则税目和税号修订、有关国家适用税则优惠税率计划等严重事项的主张;安排研讨提出提交国务院关税税则委员会审议的事项;参与处理有关反倾销的查询;参与涉外税收和对外关税商洽,草签有关协议、协议;拟定、修订世界税收协议和协议范本;研讨国家税收展开战略,研讨中心与当地的税权区分;拟定税收处理体系变革计划;承办国务院关税税则委员会的日常作业。
2、国家税务总局
税务机关的权力与责任是责任的两个方面,受财政处理体系、税务安排设置和有关法则法规的约束。
为树立和展开社会主义市场经济体系,党的十四届三中全会经过的《中共中心关于树立社会主义市场经济体系若干问题的决议》中明确提出财税体系变革重点是树立分税制,以税种的区分即确认中心税、当地税和中心当地共享税来标准中心与当地的分配关系,税收的位置和效果又得到进一步进步。1993年4月,国务院决议国家税务局改为国家税务总局,直接归国务院领导,1994年1月又将国家税务总局升为正部级。一起为了确保中心和当地税收的征收处理,国务院决议,将税务安排进行分设,建立国税局和当地税局,国税局直承受国家税务总局笔直处理,当地税局受上级地税局和当地政府双重领导。底层税务机关活跃推广税务处理的科学化、专业化,相应的税务机关人员编制进一步添加。能够说,现在税务安排和干部队伍建造已进入了全面强化的阶段。
税务安排与功能是不可分的,必定的安排形式必定有相应的功能。税务机关的功能首要是有效地确保整个税收处理方针的完成和方针法则的贯彻施行。
依据《税收征收处理法》和施行细则的规则,依照处理层次区分,国家税务总局作为国务院税务主管部分之一,首要是从微观上处理国家税收,研讨和拟定全国的税收法则、行政法规及各项税收方针,省(市)国税局、省 (市)当地税局首要是结合本地实践,贯彻履行好国家的税收法则、行政法规、税收方针,并提出改善税收方针和税收征管作业的主张和定见;区(县)国税局、区(县)地税局以及税务所首要是依据上级税务机关的规章、准则,担任税收法则、法规、方针的详细履行和税收征收处理等详细作业。三个层次一起构成一个别系的处理进程。一起,下级税务机关有必要受控于上一级税务机关才干归纳表现税务机关的功能。
国家作为纳税主体,其税收权力和责任(责任)的享有与承当,是由其授权、代表国家的税务机关来完成的。
我国的最高税务安排为国家税务总局。该局为国务院主管税收作业的部级直属安排,其首要责任是:
(1)拟定有关的税收法则、法规草案,拟定施行细则;提出税收方针主张,并与财政部一起审议上报、拟定贯彻履行办法。
(2)参与研讨微观经济方针、中心与当地的税权区分;研讨税负总水平,提出运用税收手法进行微观调控的主张;拟定并监督履行税收事务的规章准则;辅导当地税收征管事务。
(3)安排施行税收征收处理体系;拟定税收征管准则;监督税收法则法规、方针方针的贯彻履行。
(4)安排施行中心税、中心与当地共享税、农业税和国家指定的基金(费)的征收处理;编制税收计划;对税法履行进程中的征管问题和一般性税政问题进行解说;安排处理有关减免税事宜。
(5)展开税收范畴的世界交流与协作;参与涉外税收的世界商洽,草签和履行有关的协议、协议。
(6)处理进出口产品的增值税、消费税的征收和出口退税事务。
(7)处理国家税务局体系的人事、劳动工资、安排编制和经费;处理省级国家税务局正、副局长和相应等级的干部;对省级当地税务局局长任免提出定见。
(8)担任税务体系的教育训练和思想政治作业。
(9)安排税收宣扬和理论研讨;安排施行注册税务师的处理;标准税务代理行为。
国家税务总局局长和副局长都由国务院录用,还有总经济师和总会计师各1名。局内共有十几个功能部分,每个部分下设若干个处(室):
(1)办公厅。下设局长办公室、办公室、文秘处、督查办、归纳调研处、新闻宣扬中心、财政处和文印中心等八个处级单位。
(2)方针法规司。下设归纳处、税制变革处、法制处和复议应诉处等四个处。
(3)流转税处理司(担任处理增值税、消费税、营业税、车辆购置税、燃油税)。下设归纳处、增值税处、消费税处、营业税处、增值税发票税控处和增值税稽核评价处等六个处。
(4)所得税处理司(担任处理企业所得税和个人所得税)。下设归纳准则处、中心企业所得税处、当地企业所得税处和个人所得税处等四个处。
(5)当地税务司(担任处理资源税、乡镇土地运用税、城市保护建造税、固定财物出资方向调节税、土地增值税、房产税、遗产税、车船运用税、印花税、证券交易税、屠宰税和筵席税)。下设归纳处、当地税一处、当地税二处和当地税三处等四个处。
(6)世界税务司(海洋石油税务处理局)。下设归纳处、税政处、反避税作业处、世界税收协议处、征管处、世界税收协作处和外事处等七个处,担任处理外商出资企业和外国企业所得税、城市房地产税、车船运用牌照税和涉外税收事务。
(7)进出口税收处理司(担任处理进出口环节的增值税和消费税)。下设归纳处、进口税收处理处和出口税收处理处等三个处。
(8)征收处理司。下设归纳处、准则处、发票处理处、信息处理处和个别集贸税收处理处等五个处。
(9)稽察局。下设归纳处、准则处、体系作业处、协查办、稽察一处、稽察二处、稽察三处和税务违法案子举报中心等八个处级单位。
(10)财政处理司。下设财物处理处预算处理处、开销处理处、审计处和大宗物品收购中心等五个处级单位。
(11)计划计算司。下设准则归纳处、计划处、计算处和微观剖析处等四个处。
(12)人事司。下设归纳处、机关人事处、体系人事处、分配处、底层作业处、工资福利处和干部监督处等七个处。
此外,国家税务总局设有教育中心、机关服务中心、信息中心、注朋税务师处理中心、税收科学研讨所、我国税务杂志社、我国税务报社、我国税务出版社和扬州税务进修学院等直属作业单位。
3、省以下税务安排
依据施行分税制财政处理体系的需求,我国省以下税务安排分为国家税务局和当地税务局两个别系。
国家税务总局对国家税务局体系施行安排、编制、干部、经费的笔直处理,协同省级人民政府对省级当地税务局施行双重领导。
(1)国家税务局体系包含省、自治区、直辖市国家税务局,区域、地级市(区)、自治州、盟国家税务局,县、县级市(区)、旗国家税务局,征收分局、税务所。征收分局、税务所是县级税务局的派出安排,前者一般依照行政区划、经济区划或许职业设置,后者一般依照经济区划或许行政区划设置。
省级国家税务局是国家税务总局直属的正厅(局)级行政安排,是本区域主管国家税收作业的功能部分,担任贯彻履行国家的有关税收法则、法规和规章,并结合本地实践情况拟定详细施行办法。局长、副局长均由国家税务总局录用。局内行政处(室)设置不超越十个,包含办公室、方针法规处、流转税处理处、所得税处理处、征收处理处、财政处理处、计划计算处、人事处、教育处和监察室。直属安排有:稽察局、进出口税收处理分局(进出口税收处理处)、涉外税收处理分局(涉外税收处理处)。作业安排有:信息中心、机关服务中心等。
(2)当地税务局体系包含省、自治区、直辖市当地税务局,区域、地级市(区)、自治州、盟当地税务局,县、县级市(区)、旗当地税务局,征收分局、税务所。省以下当地税务局施行上级税务机关和同级政府双重领导,以上级税务机关笔直领导为主的处理体系,即区域(市、区、州、盟)和县 (市、区、旗)当地税务局的安排设置、干部处理、人员编制和经费开支均由地址省(自治区、直辖市)当地税务局笔直处理。
省级当地税务局是省级人民政府所属的主管本区域当地税收作业的功能部分,一般为正厅(局)级行政安排,施行当地政府和国家税务总局双重领导,以当地政府领导为主的处理体系。局内首要行政处(室)有办公室、方针法规处、流转税处理处、所得税处理处、征收处理处、财政处理处、计划计算处、人事处、监察室(处)等,直属安排的稽察局、涉外税收处理分局 (涉外税收处理处)等,作业安排有信息中心、机关服务中心等。
国家税务总局对省级当地税务局的领导,首要表现在税收方针、事务的辅导和和谐,对国家统一的税收准则、方针的监督,安排经验交流等方面。省级当地税务局的局长人选由当地政府寻求国家税务总局定见今后任免。
4、海关总署
海关总署是国务院部级直属安排,是主管全国海关作业的行政法律安排。该署的首要责任之一是,研讨拟定关税征收处理法则及其施行细则,安排施行进出口关税和其他税费的征收处理,依法履行反倾销、反补贴办法。该署的署长和副署长都由国务院录用。
关税征管司是海关总署内主管关税征管事务的功能部分,其首要责任是,研讨提出关税和进口环节关税征收处理规章准则,处理进出口货品完税价格审定,安排施行关税和进口环节税减免,研讨提出对特定区域、特别交易方法和特别产品的关税征收处理规则并安排施行;安排施行反倾销、反补贴办法,研讨提出加工交易、保税仓库、保税工厂海关监管准则并安排施行,研讨提出保税区监管准则并安排施行。
海关体系施行笔直处理的领导体系。海关总署下设广东分署,41个直属海关(其间局级海关30个、副局级海关11个)和300多个从属海关(其间副局级海关7个),别离依法独立行使职权,全体系共有4万人。依据对外经济、交易、科技、文化交流和展开旅游作业需求,海关安排的设置不受行政区划的约束,一般设在对外开放口岸和货品进出口、人员进出境事务比较会集的地址。
5、国务院关税税则委员会
国务院关税税则委员会是国务院的议事和谐安排,其首要责任是:审定调整关税税率、关税年度暂定税率、关税配额税率、特别关税税率和修订关税税则税目、税号的计划;同意有关国家适用税则优惠税率的计划;审议上报国务院的严重关税方针和对外关税商洽计划;提出拟定和修订《中华人民共和国进出口关税法则》的方针、方针和准则,并审议其修订草案。
国务院关税税则委员会主任由国务院领导担任,若干名副主任和委员由财政部、对外交易经济协作部、国家展开计划委员会、国家经济交易委员会、海关总署、国家税务总局等国务院有关部分的担任人担任;委员会办公室设在财政部,其主任由财政部税政司担任人担任。
6、税收征收处理规模区分
(1)国家税务局体系担任征收和处理的项目有:增值税(进口环节的由海关代征),消费税(进口环节的由海关代征),铁道部分、各银行总行、各稳妥总公司会集交纳的营业税、企业所得税、城市保护建造税,中心企业交纳的所得税,中心与当地所属企业、作业单位组成的联营企业、股份制企业交纳的企业所得税,当地银行、非银行金融企业交纳的企业所得税,海洋石油企业交纳的企业所得税、资源税,2002年1月1日今后注册的企业、作业单位交纳的企业所得税,外商出资企业和外国企业所得税,对储蓄存款利息征收的个人所得税,车辆购置税,对股票交易征收的印花税。
(2)当地税务局体系担任征收和处理的项目有:营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市保护建造税、印花税(不包含上述由国家税务局体系担任征收处理的部分)、乡镇土地运用税、房产税、土地增值税等。
(3)托付借势。为了加强税收征收处理,下降征收本钱,防止作业穿插,简化征收手续,便利纳税人,在某些情况下,国家税务局和当地税务局能够彼此托付对方代征某些税。
(4)在大部分区域,契税、犁地占用税现由当地财政部分征收和处理;在少量区域,上述各税由当地税务局担任征收和处理。
(5)海关体系担任征收和处理的项目首要是:关税和船只吨税。此外,担任代征进口环节的增值税、消费税。