开发商可不可以把人防工程当做停车位卖

业主准时缴费，物业供给服务，这本是常理，可在履行中，总有许多不如意。小区的部分业主为何不肯缴费，物业又有哪些难处?
事例：
郑州某小区年末贴出了“史上最温情的催费告诉”，关于未缴费业主可谓“晓之以情动之以理”，服务于该小区的物业总部工作人员臧先生称，物业是微利职业，少部分业主不缴物业费，或许导致物业人员薪酬难发放，公司难以工作，假如经过法令途径维权，期限又太长，耽误不起，但有业主表明，不缴物业费，是对地下停车位“只售不租”的反对。
业主乔先生称，之前都是每年向物业交纳停车费，但近来去续租时，却得知只能找开发商托付的公司进行购买。并且所谓“购买”，仅仅两边签定一份“续租20年、运用70年”的合同，且不能拿到“车位产权证”。
“那20年租期过了之后，权益该由谁确保?”乔先生称，卖车位一方的说法是20年之后，车位就算送给业主了，“但这并不具有法令效力，并且小区地下停车位归于人防工程”。多位业主称，由于在地下停车位“是租仍是售”的问题上，物业没有替业主说话，他们觉得小区的“大管家”跟开发商站在一起了。
开发商能够把人防工程作为停车位售卖吗?
物业公司担任人称，小区停车位的所有权并不归于物业，所以关于停车位是租仍是售，物业底子没有话语权。该公司另一张姓职工称，由于小区的地下停车位归于人防工程，所以不能给购买停车位的业主处理“产权证”。
不能处理产权证，怎么确保业主的运用权呢?该职工称，开发商与业主就停车位买卖的是70年的运用权，尽管没有产权证，但购买停车位的业主会跟开发商签定一个租期20年的合同，里边有说到，20年后运用权连续。
郑州市房管局工作人员称，依据有关规则，开发商出资建筑公民防空工程，有权对其租借收益，但不能将停车位出售。一起，该工作人员说到，业主购买停车位时，与开发商签署的必定仅仅租借运用合同，不会是买卖合同。
法令怎么规则?
那么，依据《合同法》相关规则，租借合同的最长有效期为20年，出售人员所说的“20年后运用权连续”有无法令效力呢?