道路货物运输及站场管理规定

路途货品运送及站场处理规矩（2012年批改）2005年6月16日交通部发布，依据2008年7月23日交通运送部《关于批改〈路途货品运送及站场处理规矩〉的决议》第一次批改依据2009年4月20日交通运送部《关于批改〈路途货品运送及站场处理规矩〉的决议》第2次批改依据2012年3月14日交通运送部《关于批改〈路途货品运送及站场处理规矩〉的决议》第三次批改
关于批改《路途货品运送及站场处理规矩》的决议
（中华人民共和国交通运送部令2012年第1号）
交通运送部决议将《路途货品运送及站场处理规矩》（交通运送部令2009年第3号）第六十一条批改为：“路途货品运送运营者违背本规矩的，县级以上路途运送处理组织在作出行政处分决议的过程中，能够按照行政处分法的规矩将其违法依据先行挂号保存。作出行政处分决议后，路途货品运送运营者拒不实行的，作出行政处分决议的路途运送处理组织能够将其拒不实行行政处分决议的现实告诉违法车辆车籍地址地路途运送处理组织，作为能否经过车辆年度审验和决议质量诺言查核成果的重要依据。”本决议自发布之日实施。《路途货品运送及站场处理规矩》依据本决议作相应批改，从头发布。
路途货品运送及站场处理规矩
第一章　总　则
第一条为规范路途货品运送和路途货品运送站（场）运营活动，保护路途货品运送市场秩序，确保路途货品运送安全，保护路途货品运送和路途货品运送站（场）有关各方当事人的合法权益，依据《中华人民共和国路途运送法令》及有关法令、行政法规的规矩，拟定本规矩。
第二条从事路途货品运送运营和路途货品运送站（场）运营的，应当恪守本规矩。
本规矩所称路途货品运送运营，是指为社会供给公共服务、具有商业性质的路途货品运送活动。路途货品运送包含路途一般货运、路途货品专用运送、路途大型物件运送和路途风险货品运送。
本规矩所称路途货品专用运送，是指运用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货品运送。
本规矩所称路途货品运送站（场）（以下简称“货运站”），是指以场所设备为依托，为社会供给有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功用的归纳货运站（场）、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等运营场所。
第三条路途货品运送和货运站运营者应当依法运营，诚实信用，公正竞赛。
路途货品运送处理应当公正、公正、揭露和便民。
第四条鼓舞路途货品运送实施集约化、网络化运营。鼓舞选用集装箱、关闭厢式车和多轴重型车运送。
第五条交通运送部主管全国路途货品运送和货运站处理工作。
县级以上当地人民政府交通运送主管部门担任组织领导本行政区域的路途货品运送和货运站处理工作。
县级以上路途运送处理组织详细实施本行政区域的路途货品运送和货运站处理工作。
第二章　运营答应
第六条请求从事路途货品运送运营的，应当具有下列条件：
（一）有与其运营事务相适应并经检测合格的运送车辆：
1.车辆技能要求：
（1）车辆技能功用应当契合国家规范《营运车辆归纳功用要求和查验办法》（GB18565）的要求；
（2）车辆外廓尺度、轴荷和载质量应当契合国家规范《路途车辆外廓尺度、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。
2.车辆其他要求：
（1）从事大型物件运送运营的，应当具有与所运送大型物件相适应的超重型车组；
（2）从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运送的，应当具有与运送货品相适应的专用容器、设备、设备，并固定在专用车辆上；
（3）从事集装箱运送的，车辆还应当有固定集装箱的转锁设备。
（二）有契合规矩条件的驾驭人员：
1.获得与驾驭车辆相应的机动车驾驭证；
2.年纪不逾越60周岁；
3.经设区的市级路途运送处理组织对有关路途货品运送法规、机动车修补和货品及装载保管基本知识考试合格，并获得从业资历证。
（三）有健全的安全出产处理准则，包含安全出产责任准则、安全出产事务操作规程、安全出产监督查看准则、驾驭员和车辆安全出产处理准则等。
第七条请求从事货运站运营的，应当具有下列条件：
（一）有与其运营规模相适应的货运站房、出产调度办公室、信息处理中心、库房、仓储库棚、场所和路途等设备，并经有关部门组织的工程竣工查验合格；
（二）有与其运营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备；
（三）有与其运营规模、运营类别相适应的处理人员和专业技能人员；
（四）有健全的事务操作规程和安全出产处理准则。
第八条请求从事路途货品运送运营的，应当向县级路途运送处理组织提出请求，并供给以下材料：
（一）《路途货品运送运营请求表》（见附件1）；
（二）担任人身份证明，经办人的身份证明和委托书；
（三）机动车辆行进证、车辆检测合格证明复印件；拟投入运送车辆的承诺书，承诺书应当包含车辆数量、类型、技能功用、投入时刻等内容；
（四）聘任或许拟聘任驾驭员的机动车驾驭证、从业资历证及其复印件；
（五）安全出产处理准则文本；
（六）法令、法规规矩的其他材料。
第九条请求从事货运站运营的，应当向县级路途运送处理组织提出请求，并供给以下材料：
（一）《路途货品运送站（场）运营请求表》（见附件2）；
（二）担任人身份证明，经办人的身份证明和委托书；
（三）运营路途货运站的土地、房子的合法证明；
（四）货运站竣工查验证明；
（五）与事务相适应的专业人员和处理人员的身份证明、专业证书；
（六）事务操作规程和安全出产处理准则文本。
第十条路途运送处理组织应当按照《中华人民共和国路途运送法令》、《交通行政答应实施程序规矩》和本规矩规范的程序实施路途货品运送运营和货运站运营的行政答应。
第十一条路途运送处理组织对路途货运运营请求予以受理的，应当自受理之日起20日内作出答应或许不予答应的决议；路途运送处理组织对货运站运营请求予以受理的，应当自受理之日起15日内作出答应或许不予答应的决议。
第十二条路途运送处理组织对契合法定条件的路途货品运送运营请求作出准予行政答应决议的，应当出具《路途货品运送运营行政答应决议书》（见附件3），清晰答应事项。在10日内向被答应人发布《路途运送运营答应证》，在《路途运送运营答应证》上注明运营范围。
路途运送处理组织对契合法定条件的货运站运营请求作出准予行政答应决议的，应当出具《路途货品运送站（场）运营行政答应决议书》（见附件4），清晰答应事项。在10日内向被答应人发布《路途运送运营答应证》，在《路途运送运营答应证》上注明运营范围。
对路途货品运送和货运站运营不予答应的，应当向请求人出具《不予交通行政答应决议书》。
第十三条被答应人应当按照承诺书的要求投入运送车辆。置办车辆或许已有车辆经路途运送处理组织核实并契合条件的，路途运送处理组织向投入运送的车辆配发《路途运送证》。
第十四条路途货品运送运营者和货运站运营者应当持《路途运送运营答应证》依法向工商行政处理机关处理有关挂号手续。
第十五条路途货品运送运营者树立子公司的，应当向建登时的路途运送处理组织请求运营答应；树立分公司的，应当向建登时的路途运送处理组织报备。
第十六条从事货运署理（代理）等货运相关服务的运营者，应当依法到工商行政处理机关处理有关挂号手续，并持有关挂号证件到建登时的路途运送处理组织存案。
第十七条路途货品运送和货运站运营者需求中止运营的，应当在中止运营之日30日前奉告原答应的路途运送处理组织，并处理有关刊出手续。
第十八条路途货品运送运营者改动答应事项、扩展运营范围的，按本章有关答应规矩处理。
路途货品运送和货运站运营者改动称号、地址等，应当向作出原答应决议的路途运送处理组织存案。
第三章　货运车辆处理
第十九条路途货品运送运营者应当树立车辆技能处理准则，按照国家规矩的技能规范对货运车辆进行定时保护，确保货运车辆技能状况良好。
货运车辆的保护作业项目和程序应当按照国家规范《轿车保护、检测、确诊技能规范》（GB18344）等有关技能规范的规矩实行。
阻止任何单位和个人为路途货品运送运营者指定车辆保护企业；车辆二级保护实行状况不得作为路检路项目。
第二十条路途货品运送运营者应当定时进行货运车辆检测，车辆检测结合车辆定时审验的频率一起进行。
路途货品运送运营者在规矩时刻内，到契合国家相关规范的机动车归纳功用检测组织进行检测。机动车归纳功用检测组织按照国家规范《营运车辆归纳功用要求和查验办法》（GB18565）和《路途车辆外廓尺度、轴荷及质量限值》（GB1589）的规矩进行检测，出具全国一致款式的检测陈述。并依据检测成果，对照行业规范《营运车辆技能等级区分和鉴定要求》（JT/T198）鉴定车辆技能等级。货运车辆技能等级分为一级、二级和三级。
车籍地址地县级以上路途运送处理组织应当将车辆技能等级在《路途运送证》上标明。
第二十一条县级以上路途运送处理组织应当定时对货运车辆进行审验，每年审验一次。
审验内容包含车辆技能档案、车辆结构及尺度变化状况和违章记载等。
审验契合要求的，路途运送处理组织在《路途运送证》审验记载中注明；不契合要求的，应当责令期限改正或许处理改动手续。
第二十二条机动车归纳功用检测组织应当运用契合规范的设备、设备，严厉按照国家有关营运车辆技能检测规范对货运车辆进行检测，对出具的车辆检测陈述担任，并对已检测车辆树立检测档案。
第二十三条阻止运用作废的、私行改装的、组装的、检测不合格的和其他不契合国家规矩的车辆从事路途货品运送运营。
第二十四条路途货品运送运营者和县级以上路途运送处理组织应当别离树立货运车辆技能档案和处理档案，并妥善保管。对相关内容的记载应当及时、完好和精确，不得随意更改。
路途货品运送运营者车辆技能档案首要内容为：车辆基本状况、首要部件替换状况、修补和二级保护记载（含出厂合格证）、技能等级鉴定记载、车辆改动记载、行进路程记载、交通事故记载等。
路途运送处理组织处理档案首要内容为：车辆基本状况、二级保护和检测状况、技能等级记载、车辆改动记载、交通事故记载等。
路途货品运送车辆处理过户改动手续时，路途货品运送运营者应当将货运车辆技能档案完好移送。县级以上路途运送处理组织对运营者车辆技能档案树立状况实施监督处理。
第二十五条路途货品运送运营者对到达国家规矩的作废规范或许经检测不契合国家强制性规范要求的货运车辆，应当及时交回《路途运送证》，不得持续从事路途货品运送运营。
第四章　货运运营处理
第二十六条路途货品运送运营者应当按照《路途运送运营答应证》核定的运营范围从事货品运送运营，不得转让、租借路途运送运营答应证件。
第二十七条路途货品运送运营者应当对从业人员进行经常性的安全、工作道德教育和事务知识、操作规程训练。
第二十八条路途货品运送运营者应当按照国家有关规矩在其重型货运车辆、牵引车上设备、运用行进记载仪,并采纳有用办法，避免驾驭人员接连驾驭时刻逾越4个小时。
第二十九条路途货品运送运营者应当要求其聘任的车辆驾驭员随车带着《路途运送证》。
《路途运送证》不得转让、租借、涂抹、假造。
第三十条路途货品运送运营者应当聘任持有从业资历证的驾驭人员。
第三十一条营运驾驭员应当驾驭与其从业资历类别相符的车辆。驾驭营运车辆时，应当随身带着从业资历证。
第三十二条运送的货品应当契合货运车辆核定的载质量，载物的长、宽、高不得违背装载要求。阻止货运车辆违背国家有关规矩超限、超载运送。
阻止运用货运车辆运送旅客。
第三十三条路途货品运送运营者运送大型物件，应当拟定路途运送组织计划。触及超限运送的应当按照交通部发布的《超限运送车辆行进公路处理规矩》处理相应的批阅手续。
第三十四条从事大型物件运送的车辆，应当按照规矩设备一致的标志和悬挂标志旗；夜间行进和泊车歇息时应当设置标志灯。
第三十五条路途货品运送运营者不得运送法令、行政法规阻止运送的货品。
路途货品运送运营者在受理法令、行政法规规矩限运、凭据运送的货品时，应当查验并承认有关手续完全有用后方可运送。
货品托运人应当按照有关法令、行政法规的规矩处理限运、凭据运送手续。
第三十六条路途货品运送运营者不得采纳不正当手段吸引货品、独占货源。不得阻止其他货运运营者展开正常的运送运营活动。
路途货品运送运营者应当采纳有用办法，避免货品蜕变、腐朽、缺少或许丢失。
第三十七条路途货品运送运营者和货品托运人应当按照《合同法》的要求，缔结路途货品运送合同。
路途货品运送能够选用交通部发布的《轿车货品运送规矩》所引荐的路途货品运单签定运送合同。
第三十八条国家鼓舞实施关闭式运送。路途货品运送运营者应当采纳有用的办法，避免货品掉落、扬撒等状况发作。
第三十九条路途货品运送运营者应当拟定有关交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事情的路途运送应急预案。应急预案应当包含陈述程序、应急指挥、应急车辆和设备的储藏以及处置办法等内容。
第四十条发作交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事情，路途货品运送运营者应当遵守县级以上人民政府或许有关部门的一致调度、指挥。
第四十一条路途货品运送运营者应当严厉恪守国家有关价格法令、法规和规章的规矩，不得歹意压价竞赛。
第五章　货运站运营处理
第四十二条货运站运营者应当按照运营答应证核定的答应事项运营，不得随意改动货运站用处和服务功用。
第四十三条货运站运营者应当依法加强安全处理，完善安全出产条件，健全和执行安全出产责任制。
货运站运营者应当对出站车辆进行安全查看，避免超载车辆或许未经安全查看的车辆出站，确保安全出产。
第四十四条货运站运营者应当按照货品的性质、保管要求进行分类寄存，风险货品应当独自寄存，确保货品完好无缺。
第四十五条货品运送包装应当按照国家规矩的货品运送包装规范作业，包装物和包装技能、质量要契合运送要求。
第四十六条货运站运营者应当按照规矩的事务操作规程进行货品的转移装卸。转移装卸作业应当轻装、轻卸，堆积规整，避免稠浊、撒漏、破损，阻止有毒、易污染物品与食物混装。
第四十七条货运站运营者应当严厉实行价格规矩，在运营场所发布收费项目和收费规范。阻止乱收费。
第四十八条进入货运站运营的运营业户及车辆，运营手续有必要完全。
货运站运营者应当公正对待运用货运站的路途货品运送运营者，阻止无证运营的车辆进站从事运营活动，无正当理由不得回绝路途货品运送运营者进站从事运营活动。
第四十九条货运站运营者不得独占货源、抢装货品、扣押货品。
第五十条货运站要坚持清洁卫生，各项服务标志夺目。
第五十一条货运站运营者运营配载服务应当坚持自愿准则，供给的货源信息和运力信息应当实在、精确。
第五十二条货运站运营者不得超限、超载配货，不得为无路途运送运营答应证或证照不全者供给服务；不得违背国家有关规矩，为运送车辆装卸国家禁运、限运的物品。
第五十三条货运站运营者应当拟定有关突发公共事情的应急预案。应急预案应当包含陈述程序、应急指挥、应急车辆和设备的储藏以及处置办法等内容。
第五十四条货运站运营者应当树立和完善各类台账和档案，并按要求报送有关信息。
第六章　监督查看
第五十五条路途运送处理组织应当加强对路途货品运送运营和货运站运营活动的监督查看。
路途运送处理组织工作人员应当严厉按照责任权限和法定程序进行监督查看。
第五十六条路途运送处理组织及其工作人员应当重点在货运站、货品集散地对路途货品运送、货运站运营活动实施监督查看。此外，依据处理需求，能够在公路路口实施监督查看，但不得随意阻拦正常行进的路途运送车辆，不得双向阻拦车辆进行查看。
第五十七条路途运送处理组织的工作人员实施监督查看时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示交通部一致制式的交通行政法律证件。
第五十八条路途运送处理组织的工作人员能够向被查看单位和个人了解状况，查阅和仿制有关材料。可是，应当保存被查询单位和个人的商业秘密。
被监督查看的单位和个人应当承受路途运送处理组织及其工作人员依法实施的监督查看，照实供给有关状况或许材料。
第五十九条路途运送处理人员在货运站、货品集散地实施监督查看过程中，发现货运车辆有超载行为的，应当当即予以阻止，装载契合规范后方可放行。
第六十条路途货品运送运营者在答应的路途运送处理组织管辖区域外违法从事运营活动的，违法行为发作地的路途运送处理组织应当依法将当事人的违法现实、处分成果记载到《路途运送证》上，并抄告作出路途运送运营答应的路途运送处理组织。
第六十一条路途货品运送运营者违背本规矩的，县级以上路途运送处理组织在作出行政处分决议的过程中，能够按照行政处分法的规矩将其违法依据先行挂号保存。作出行政处分决议后，路途货品运送运营者拒不实行的，作出行政处分决议的路途运送处理组织能够将其拒不实行行政处分决议的现实告诉违法车辆车籍地址地路途运送处理组织，作为能否经过车辆年度审验和决议质量诺言查核成果的重要依据。
第六十二条路途运送处理组织的工作人员在实施路途运送监督查看过程中，对没有《路途运送证》又无法当场供给其他有用证明的货运车辆能够予以暂扣，并出具《路途运送车辆暂扣凭据》（见附件5）。对暂扣车辆应当妥善保管，不得运用，不得收取或许变相收取保管费用。
违法当事人应当在暂扣凭据规矩时刻内到指定地址承受处理。逾期不承受处理的，路途运送处理组织可依法作出处分决议，并将处分决议书送达当事人。当事人无正当理由逾期不实行处分决议的，路途运送处理组织可请求人民法院强制实行。
第七章　法令责任
第六十三条违背本规矩，有下列行为之一的，由县级以上路途运送处理组织责令中止运营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或许违法所得缺乏2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未获得路途货品运送运营答应，私行从事路途货品运送运营的；
（二）运用失效、假造、变造、被刊出等无效的路途运送运营答应证件从事路途货品运送运营的；
（三）逾越答应的事项，从事路途货品运送运营的。
第六十四条违背本规矩，路途货品运送和货运站运营者不合法转让、租借路途运送运营答应证件的，由县级以上路途运送处理组织责令中止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第六十五条违背本规矩，获得路途货品运送运营答应的路途货品运送运营者运用无路途运送证的车辆参加货品运送的，由县级以上路途运送处理组织责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款。
违背本规矩，路途货品运送运营者不按照规矩带着《路途运送证》的，由县级以上路途运送处理组织责令改正，处正告或许20元以上200元以下的罚款。
第六十六条违背本规矩，路途货品运送运营者、货运站运营者已不具有开业要求的有关安全条件、存在严重运送安全隐患的，由县级以上路途运送处理组织期限责令改正；在规矩时刻内不能按要求改正且情节严重的，由原答应机关撤消《路途运送运营答应证》或许撤消其相应的运营范围。
第六十七条违背本规矩，路途货品运送运营者有下列景象之一的，由县级以上路途运送处理组织责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原答应机关撤消路途运送运营答应证或许撤消其相应的运营范围：
（一）强行吸引货品的；
（二）没有采纳必要办法避免货品掉落、扬撒的。
第六十八条违背本规矩，路途货品运送运营者不按规矩保护和检测运送车辆的，由县级以上路途运送处理组织责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。
第六十九条违背本规矩，路途货品运送运营者运用私行改装或许私行改装已获得《路途运送证》的车辆的，由县级以上路途运送处理组织责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
第七十条违背本规矩，有下列行为之一的，由县级以上路途运送处理组织责令中止运营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或许违法所得缺乏1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未获得货运站运营答应，私行从事货运站运营的；
（二）运用失效、假造、变造、被刊出等无效的路途运送运营答应证件从事货运站运营的；
（三）逾越答应的事项，从事货运站运营的。
第七十一条违背本规矩，机动车归纳功用检测组织不按国家有关技能规范进行检测、未经检测出具检测成果或许不照实出具检测成果的，由县级以上路途运送处理组织责令改正，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或许违法所得缺乏5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十二条违背本规矩，货运站运营者对超限、超载车辆配载，放行出站的，由县级以上路途运送处理组织责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。
第七十三条违背本规矩，货运站运营者私行改动路途运送站（场）的用处和服务功用，由县级以上路途运送处理组织责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第七十四条违背本规矩，有下列行为之一的，由县级以上路途运送处理组织责令期限整改，整改不合格的，予以通报：
（一）没有树立货运车辆技能档案的；
（二）没有按照国家有关规矩在货运车辆上设备行进记载仪的；
（三）大型物件运送车辆不按规矩悬挂、标明运送标志的；
（四）发作公共突发性事情，不承受当地政府一致调度组织的；
（五）因配载形成超限、超载的；
（六）运送没有限运证明物资的；
（七）未查验禁运、限运物资证明，配载禁运、限运物资的。
第七十五条路途运送处理组织的工作人员违背本规矩，有下列景象之一的，依法给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照本规矩规矩的条件、程序和期限实施行政答应的；
（二）参加或许变相参加路途货品运送和货运站运营的；
（三）发现违法行为不及时查办的；
（四）违背规矩阻拦、查看正常行进的路途运送车辆的；
（五）违法拘留运送车辆、《路途运送证》的；
（六）讨取、收受别人资产，或许获取其他利益的；
（七）其他违法行为。
第八章　附　则
第七十六条路途货品运送运营者从事世界路途货品运送运营、风险货品运送活动，除一般行为规范适用本规矩外，有关从业条件等特殊要求应当适用交通部拟定的世界路途运送处理规矩、路途风险货品运送处理规矩。
第七十七条中外合资、中外合作、独资方式出资路途货品运送和货运站运营事务的，按照《外商出资路途运送业处理规矩》处理。
第七十八条路途运送处理组织按照规矩发放路途货品运送运营答应证件和《路途运送证》，能够收取工本费。工本费的详细收费规范由省级人民政府财务、价格主管部门会同同级交通运送主管部门核定。
第七十九条本规矩自2005年8月1日起实施。交通部1993年5月19日发布的《路途货品运送业户开业技能经济条件（试行）》（走运发〔1993〕531号）、1996年12月2日发布的《路途零担货品运送处理办法》（交公路发〔1996〕1039号）、1997年5月22日发布的《路途货品运单运用和处理办法》（交通部令1997年第4号）、2001年4月5日发布的《路途货品运送企业运营资质处理规矩（试行）》（交公路发〔2001〕154号）一起废止。
 附件：
·   附件1：路途货品运送运营请求表.pdf
·   附件2：路途货品运送站（场）运营请求表.pdf
·   附件3：路途货品运送运营行政答应决议书.pdf
·   附件4：路途货品运送站（场）运营行政答应决议书.pdf
·   附件5：路途运送车辆暂扣凭据.pdf