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农村土地承包经营权的流转及完善

来源:听讼网整理 2019-03-14 02:55

乡村土地承揽经营权的流通这一重要的物权变化行为,引起社会的广泛重视及评论。土地承揽经营权流通准则是我国乡村土地准则的一项重要内容。实施土地承揽经营权健康有序地流通,对优化装备乡村土地资源、安稳和开展乡村经济,推动我国农业的现代化进程,具有重要的现实意义。本文在剖析乡村土地承揽经营权的概念及特征的根底上,提醒了我国乡村承揽经营权流通所面对的准则缺点及现实问题,对怎么完善我国土地承揽经营权准则提出了一些对策和主张。
众所周知,我国是一个农业大国,农业是国民经济的根底,因而加强农业的根底位置,安稳和开展乡村经济具有重要的战略意义。乡村经济的安稳与开展的中心是土地问题,没有杰出的土地准则的支撑,乡村经济的开展也就无从谈起。构建我国杰出乡村土地准则的一个重要方面便是要树立科学合理的乡村土地承揽经营权的流通机制,以此来促进乡村土地要素在法令范围内的合理流动,然后到达土地资源的合理装备,进步土地资源的开发利用率,开展我国乡村经济。但因为相关法令准则的极不完善,加上标准的乡村土地市场没有构成,导致乡村土地承揽经营权流经过程中呈现许多问题,不利于乡村土地承揽经营权健康有序地流通,也不利于乡村经济的安稳与开展,因而有必要赶快完善我国乡村土地承揽经营权的流通准则。我国理论界对土地承揽经营权的流通准则给予了充沛的重视和研讨,纷繁从不同的态度和视角提出各自的观点和主张,有力促进了我国乡村土地承揽经营权流通理论的丰厚和开展。可是,因为乡村土地权力自身的复杂性,以及乡村土地承揽经营权流通作为较为重生的社会现象,进入人们研讨的视界的时刻不是很长,也因为其他社会要素的限制,现在,我国理论界关于乡村土地权力流通的研讨成果较为有限,未构成深化体系的学术专著,其理论研讨的深度和广度有待加强。自己在学习和吸收别人的研讨成果的根底上,对我国乡村土地承揽经营权的流通进行了深化考虑,提出了一些自己的观点和主张,以求对完善我国土地承揽经营权流通准则的有所裨益。因为自己的学问有限,过错疏忽之处在所难免,敬请纠正。
经过30年的革新与开展,我国经济进入工业化中期阶段,也便是工业反哺农业、以工促农开展阶段,可是,乡村土地家庭联产承揽责任制的缺点却日益凸现,现已无法按原有规划正常工作。这就引起了党中央国务院的高度重视。2008年10月,党的十七届三中全会审议经过的《中共中央关于推动乡村革新开展若干重大问题的决议》指出:“依照依法自愿有偿准则,答应农人以转包、租借、交换、转让、股份协作等方式流通土地承揽经营权,开展多种方式的适度规模经营”。乡村土地流通一向被看作是处理“三农问题”的钥匙,可是,为习惯新的开展局势,我国农业有必要是在坚持乡村土地承揽经营根本准则的条件下来进一步深化革新,树立健全土地承揽经营权流通的相关法令准则。经过解禁乡村土地使用权流通这一限制农业生产力开展的中心要素,革新乡村生产关系,实施规模经济,加速现代农业的开展脚步,改动乡村开展缓慢的局势,从而改变城乡二元结构,完成乡村和城市之间的调和开展。
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