辽宁灯塔市沈旦堡镇前谷城子村土地承包合同纠纷案

2007年4月到6月间，辽宁省灯塔市人民法院、辽阳市中级人民法院先后做出了两审判定书：判定灯塔市沈旦堡镇前谷城子村几位乡民“土地承揽合同”胶葛案败诉。而工作还没有完毕，8月，又有新的原告和被告走进司法程序。究竟是何原因使该村乡民团体打官司?素无恩怨的同乡因何上了法庭?输赢了官司带来了怎样的作用和反思?
灯塔市沈旦堡镇前谷城子村土地胶葛案
本报记者 邓轶夫
2007年年底，几位农人从外地露宿风餐的来到本报，他们是灯塔市沈旦堡镇前谷城子村的乡民。他们向记者反映了该村委员会为了偿还账务，2000年对本村的土地进行了流通发包。但是，就在2007年的时分，承揽土地的乡民却成了被告，在法庭上输了官司，无法之下100多户乡民派出代表来省会咨询。
承揽合同七年之痒
据乡民代表介绍：2000年12月5日，前谷城子村委会为了偿还账务，向整体乡民发放书面告诉书，内容是：经市里同意，镇领导和村支部、村委会开会决议，我村以地还账，村算计出2400亩对外承揽，承揽期为22年，承揽金每亩地1300元。在承揽期内，承揽地的农业税、粮食使命和上级规则按地摊的费用由承揽户担负。依据我村现有种树的地没有如期倒出来，开会决议优先承揽给原承揽者。但每亩放价格为1500元。原种7年地的户，假如想成块承揽也可优先。价格是每亩也是1500元。其它地块承揽者不指名要地块的每亩1300元。揭露对外承揽。对外承揽的地块有一道方田366亩、二道方田326亩、三道方田387亩;道南大甸子200亩……村里依据承揽者承揽面积从头测量。研究决议，12月25号对外承揽，特此周知。
2000年12月25日，前谷城子乡民委员会再次下发告诉：这次分地还账卡只限每户一张。每人8分地，假如自己想种田在27日9电30分到下午2点到村交款。假如自己不想种，把票能够转让给他人。此票只限27日一天，过期作废，如此票丢掉，个人接纳本卡时，在送卡人的接纳单上签字。包地方法按曾经发布的办法抓签履行。名字 、人口、 面积……
就这样，前谷城子村触及1000来户人家2000多亩土地以这种方法转包给了100多户出钱的承揽户。
几年的时刻过去了，跟着国家对粮农方针的调整，土地的价值越来越高，农人种田也挣钱了，一些把土地承揽出去的乡民开端有了主意;加上村委会领导班子的换届，新领导有了新的主意，对立和胶葛一点点晋级，直到上了法庭。
法令观念缺失之痛
2007年4月10日，灯塔市人民法院下发了(2007)灯民三合初字第23号判定：法院以为，原告与被告形成了土地转让合同联系。前古城村委会向乡民发放告诉，限制乡民交款时刻，并规则如自己不想种，把票能够转让给他人，表现了两层意义：乡民现已获得了土地承保经营权;对乡民转让承揽经营权予以认可。原告将自己承揽土地的权力转让给被告，一方面说明晰原告已获得了土地承揽经营权，另一方面说明晰原告将土地承揽经营权转让给被告。原告与被告与前古城村委会之间形成了一种合同权力责任转让联系。原告将承揽土地的权力及交纳费用的责任转让给了被告;前古城村委会作为合同一方当事人，虽然其发包责任及承受金钱的权力未变，但其合同相对人发生了改变：由原告等人变成了被告。原告要求承认前古城村委会与被告人签定的土地承揽合同无效，触及原告与被告土地承揽经营权转让合同联系的承认，作为合同联系的一方当事人，应当作为被告参与诉讼。原告起诉状将被告个人列为第三人属确定法令联系过错，诉讼期间原告请求追加个人为被告契合法令程序。