法律知识
首页>资讯>正文

土地纠纷大量存在的原因有哪些

来源:听讼网整理 2018-05-11 01:34
土地作为重要的资源和产业,是人类赖以生存的根底,是国家财富的源泉,也是土地全部者和运用者最根本、最重要的产业。土地权力清楚是施行土地挂号的必要条件。土地产权有必要经依法承认并挂号后,才受法令保护。因而,依法承认土地产权成为人民政府的重要责任,处理土地确权争议将是人民政府及其疆土资源行政主管部分一项长时间的、经常性的作业。下面就和听讼网小编来看看土地胶葛很多存在的原因吧。
土地确权胶葛法令根据及根据构成
土地胶葛很多存在的原因及确权应运用的根据
确认土地权属是指依法确认土地全部权、运用权和土地他项权力的归属,即土地全部权、运用权和土地他项权力归谁全部。处理土地权属问题、确认土地全部权、运用权和他项权力是土地行政主管部分的法定责任,土地行政主管部分确认土地权属有必要严厉依法进行。这儿的“法”是指我国现行的关于土地权力的一系列法令法规系统,包含宪法、法令、行政法规、规章及有关方针性文件。依法确认土地权属,既包含土地确官僚根据实体法,一起也要遵从程序法,依照必定程序进行。
因为土地权属不明,一方面,使大面积的国有土地被随意运用或变为集体土地,形成国有土地财物很多丢失;另一方面,不合法侵吞农人集体土地,危害农人集体利益的状况也普遍存在。因为土地权属来源不明,生意、变相生意土地、损公肥私的现象屡禁不止,乱占、乱用和糟蹋土地的问题难以整治,节省和合理运用土地、实在保护犁地的根本国策无法执行。 1982年国务院《村镇建房用地管理法令》和《国家建造征用土地法令》施行前,我疆土地管理比较紊乱,占用土地随意性较大,形成很多前史留传问题,引发许多土地权属胶葛。
原国家土地局建立今后,为遵循《土地管理法》,确认土地权属,进行土地挂号发证,以保护土地权力人的合法权益,保护社会安稳,根据不一起期的国家有关法规、方针规则,结合多年调处土地权属争议的实践, 1989年拟定了《关于确认土地全部权和运用权的若干规则》。该规则对国有土地全部权、集体土地全部权、国有土地运用权、集体土地运用权和土地他项权力方面有较为详细的规则,在土地确权和土地权属争议调处作业中发挥了非常活跃的效果。不但是现阶段疆土资源管理部分进行土地确权、土地挂号、处理土地权属争议的重要根据,一起也是人民法院审理土地权属案子的根据。
与此一起,以安徽省为例,出台了《安徽省土地权属争议处理法令》,使确认土地权力有法可依,然后确保了土地行政管理的需求,保护了当事人的合法权益,促进了经济开展和社会安稳。跟着社会主义市场经济的开展和土地运用制度改革的深化,土地权力的价值日益显化,清楚土地权属的要求越来越火急,很多前史留传土地问题需求处理,一起新的土地权属胶葛不断发作,在此局势下,加强土地确权作业就显得更为重要。针对这些状况,近几年疆土资源部又以批复、答复等方法,及时从法令和方针上辅导各地处理土地挂号和土地权属争议的杂乱和难点问题,推动了土地管理作业顺利向前开展。
确认土地权属的法令根据有根本法、土地法令和各种土地法规及相关法令。根本法有《宪法》、《民法通则》;土地法令法规有《土地管理法施行法令》、《乡镇国有土地运用权出让和转让暂行法令》、《外商开发运营成片土地管理暂行方法》、《乡镇土地运用税暂行法令》、《中外合资企业建造用地的暂行规则》等;相关法令中的首要法令有《城市规划法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿藏资源法》、《环境保护法》、《水法》、《文物保护法》。除上述法规之外,还有运营管理土地方面的地方性法规和地方政府规章。
土地权属胶葛的根据构成
我国民事和行政诉讼法中,对根据所下定义非常归纳:证明案子实在状况的全部现实都是根据。根据具有三个根本特点:关联性、合法性和实在性,也是根据规则的一组中心概念。
因为“三性”贯穿于举证、调取根据、查验现实和认证的全过程,决议着根据与非根据、立案根据与非立案根据之间的边界,也决议着证明力的巨细。关联性是指根据与待证现实之间的逻辑关系,即只要对待证现实有证明效果的资料才干成为根据,这种证明效果便是关联性。关联性不是一个法令或许方针问题,而是一个逻辑的或许经历的问题,也反映的是根据资料对待证现实存在与否的实践影响;假如根据资料的存在与否与待证现实是否清楚之间没有关系,那么两者之间就不存在关联性。合法性是指根据的方法和获得程序有必要契合法令规则,或许不得侵略别人合法权益。合法性首要是要求获取根据不能不择手段,不然会对社会形成更大的晦气影响。实在性指确保发现客观实在的需求。对实在性有不同的了解方法。实在性有方法上的实在与内容上的实在之分。方法上的实在是指根据的载体是否为实在的,而内容上的实在是指根据所证明的内容是否为实在的。
“关联性、合法性和实在性”的摆放,反映了对根据的逻辑次序或思想次序,也是“三性”所具有的不同功用的要求。换言之,关于当事人供给或许疆土部分调取的根据资料,在认证时,首要检查与待证现实(证明目标)是否具有关联性,假如不具有关联性,即直接予以扫除,对其合法性和实在性不再考虑;假如具有关联性,再进一步检查其是否具有合法性,假如不具有合法性,直接予以扫除,不再持续检查其是否具有实在性,假如具有合法性,再进一步检查是否具有实在性。因为合法性是对根据的正当性判别,即便根据是实在的,也应当因其违法而予以扫除,因而在检查次序大将合法性排在实在性前面,契合根据活动规则。一起具有“三性”的根据即为具有根据才能的根据。定案根据便是可以作为据以确认待证现实是否存在的根据的根据。
疆土资源部《土地权属争议查询处理方法》第二十条规则,疆土资源行政主管部分在查询处理争议案子时,应当检查两边当事人供给的下列根据:人民政府颁布的确认土地权属的凭据;人民政府或主管部分同意征用、划拨、出让土地或许以其他方法同意运用土地的文件;争议两边当事人依法达到的书面协议;人民政府或许司法机关处理争议的文件或许附图;其他有关证明文件。在确认土地胶葛中的根据,有必要对上述五种根据,依照根据的“三性”给予检查。
Copyright ©法律咨询网 免责申明:会员言论仅代表个人观点,本站不承担法律责任