私募基金与非法集资有哪些区别
来源：听讼网整理 2018-05-14 11:54我国至今尚无界定合法私募与不合法集资的清晰法令依据，现在仅有的国家和部分当地金融、科技办理部门关于股权出资的零散法令文件中都故意回避了“私募”两个字，运用的是股权出资基金、创业出资或创业危险出资，对私募标准更未进行界定，然后导致实践中慎重的私募股权融资者如履薄冰，在“合法私募”与“不合法集资”之间纠结，只怕触及不合法集资的底线，而胆大妄为者却发现了无限商机，诈骗、危害出资者利益，乃至演变为集体胶葛和影响社会安稳的大众事情。自2003 年的孙大午案至已演变为法治事的2012年吴英案，不合法集资确认和处理法令制度坏处已凸显于社会大众面前。因而，清晰合法私募与不合法集资的法令鸿沟，保证民间私募股权出资的合法空间，平衡民间融资便当与金融独占维护，关于展开多层次金融市场和促进中小企业展开，具有非常重要的含义。
私募基金，是依照公司法或许合伙企业法等法令建立的实体企业，资金的来历主要以非揭露方法向少量特定组织和特定自然人征集出资人，一旦出资即成为基金的股东或许合伙人，征集资金一般交由私募基金办理公司出资运用。相关于公募而言，就证券发行方法的差异，以是否向社会不特定大众发行或揭露发行证券的差异。
不合法集资，是一类罪名的调集。指单位或许个人未依照法定程序经有关部门同意，以发行股票、证券、彩票、出资基金证券或许其他债务凭据的方法向社会大众筹集资金，并许诺在必定期限内以钱银、什物以及其他方法向出资人还本付息或予以报答的行为。不合法集资包含不合法吸收大众存款及集资诈骗罪。
私募基金归于正常的金融出资方法，而不合法集资则归于严峻的刑事违法，二者之间有实质不同。但实际中，鸿沟含糊，一念之间，或为天堂，或为阴间。本文以五大差异，扼要厘清二者的鸿沟。
一、是否揭露征集
私募基金，望文生义只能暗里向特定的目标征集，而不能像公募基金(需求具有更严苛的条件和批阅手续)向大众推行征集。因而，公募基金的一些方法，在私募基金上是严厉制止的。比方，不得经过报刊、电台、电视、互联网等大众传播媒体宣扬，不能经过传单、手机短信、微信、博客和电子邮件等方法向不特定目标宣扬推介。实践中，理财讲座、出资研讨会等宣扬方法无形傍边把私募基金资金征集行为面向了违法的边际，基金公司应慎重对待。假如相关组织采纳上述途径向社会揭露宣扬和推介，则有或许冒犯了不合法吸收大众存款的这一鸿沟。
二、是否注册存案
合法的私募基金及其办理组织应当获得工商行政办理组织注册，并依照《私募出资基金办理人挂号和基金存案方法(试行)》要求向中国证券出资基金业协会挂号存案。不合法集资中的“不合法性”，是指未经有关部门依法同意或许借用合法运营的方法吸收资金。因而，私募基金建立某只基金是否注册存案，则是其合法的要素之一。
三、是否实在项目
私募基金的建议一般是根据某项目，在征集协议书上都需求标明该资金用于哪个项目。存在实在的项目是私募基金合法的关键要素。一起，实在项目还包含资金是否专项专用。私募基金应专款专用，最好可以托付第三方组织进行保管或许进行委贷。基金产业有必要差异于基金办理人的产业。
实践中，一些私募企业基金办理紊乱，对基金不进行专款专用或许不进行商业银行保管，乃至运用个人银行卡周转资金，不严厉依照办理规则展开基金运营。一旦这些不合规行为被不法分子使用，呈现“带着资金逃匿”、“据为己有肆意挥霍”、“将资金用于违法违法活动”等景象，简单给私募企业带来冒犯不合法吸收大众存款罪和集资诈骗罪的危险。因而，假如项目不存在，或许资金终究并没有用在项目上，那么则有或许转化为“具有不合法占有”的集资诈骗行为。
四、是否人数很多
私募基金对出资者和人数应有严厉约束。在人数约束方面，单只私募基金的出资者人数累计不得超越《证券出资基金法》、《公司法》、《合伙企业法》等法令规则的特定数量：以股份公司方法建立的，出资者人数(包含法人和自然人)不得超越200人;以有限公司和合伙制方法建立的，出资者人数不得超越50人。出资者不符合上述规则和人数超越约束的，都很有或许构成不合法集资。尽管，不合法集资在入罪上并非单纯的考虑出资者的人数(统筹出资数额)，可是针对私募基金的特色，假如出资者出资数额小，人数多，则有不合法集资嫌疑。
现在，私募基金经过代持股或途径的方法征集资金，对此因慎重操作。这种行为给私募企业的运营带来了巨大的法令危险。一旦超越出资人数上限，就简单涉嫌向不特定目标征集资金，然后具有构成不合法吸收大众存款罪的或许。
五、是否许诺收益
私募基金办理人、私募基金出售组织不得向出资者许诺出资本金不受丢失或许许诺最低收益。假如私募基金的建议人向出资者许诺高份额的保底收益、给出清晰还本付息或确认的报答约好，那么该组织也构成违法。不合法集资中的“许诺性”是指：在必定期限内以钱银、什物、股权等方法还本付息或许给付报答。基金公司一般只能着重“预期收益”，一起应对出资危险予以明示。
不合法集资是向不特定的社会大众征集资金，其征集进程不透明、不标准，乃至或许采纳诈骗手法，所以，其信用危险相当大，简单引发社会紊乱，影响金融次序的有序运转乃至会影响整个金融体系的安全。而私募融资则归于法令答应的运营行为，其运作应遭到法令的适度监管，可最大极限地发挥其关于处理中小企业融资难的积极含义。因为出资人数遭到约束，私募融资关于金融体系的负面影响是完全可以监控和避免的。