村委会能否构成受贿罪主体
来源：听讼网整理 2018-05-25 22:02
纳贿罪是指我国的一些作业人员经过权力等方法索要别人的资产或许是不合法受取别人的资产。我国也是对纳贿罪做出的相关的法令规则，制止国家作业人员纳贿。那么村委会能否构成纳贿罪主体呢?这就要从纳贿罪的构成要件中进行剖析了，听讼网小编在下文中给您剖析一下。
界说
乡民委员会，为中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的乡民推举发作的群众性自治安排，乡民委员会是乡民自我办理、自我教育、自我服务的底层群众性自治安排，乡民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。领导班子发作依靠民主推举，每三年推举一次，没有终身制， 任何安排或许个人不得指定、派遣或许调换乡民委员会成员。
相关方针
2012年11月5日，民政部网站发布由中纪委、中组部和民政部等12个部委联合印发的《关于进一步加强村级民主监督作业的定见》。
村委会成员任期和离任都须承受经济责任审计。乡村除由乡民投票选出村“两委”外，还将建立村务监督委员会，限制并监督村干部处置村团体产业的权力。
设村务监督委员会担任乡民民主理财和村务公开，是《定见》的亮点之一。民政部底层政权司相关担任人介绍，村委监督安排成员由民主推选3至5人，独立行使监督权，向乡民会议和乡民代表会议担任，监督村级严重事项决议计划程序和执行状况;村务公开以及村团体产业的办理、处置;村委会成员履职任职及廉洁自律等状况，并有权否决不合理开支。
《定见》鼓舞群团安排担任人、乡民小组长和乡民代表，经过民主推选兼任村务监督安排成员，发起村党安排成员兼任村务监督安排成员，但村委会成员及其近亲属、村管帐(村报账员)、村文书不得担任村务监督安排成员。
为标准村委会的廉洁，《定见》要求，有财政审批权，或参加村经济活动决议计划的村委会成员，都要承受任期和离任经济责任审计。审计由县级农业、财政部门或乡级政府安排施行。乡民如有贰言，1/5以上乡民联名，也可要求托付专业安排再审。
经济责任审计的内容包含：团体资产的办理运用、财政预决算、财政出入、生产经营和建设项意图发包办理、团体的债权债务、政府划拨或承受社会捐献的款物运用等。审计发现村委会成员的确存在侵吞团体资产、资金、资源等状况，可责令其如数退赔;构成违法或违法的，将依法移交有关部门处理。
《定见》提出方针，到2020年，我国要完成村级民主监督制度完善、方法丰厚，民主评议有用，经济责任审计标准，实在保证农人的知情权、参加权、表达权和监督权。
构成要件
客体要件
本罪侵略的客体是杂乱客体。首要客体是国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体的正常办理活动; 非有必要客体是国家作业人员职务行为的廉洁性。
本罪的违法目标是资产。但不该狭窄地理解为现金、详细物品，而应看其是否含有产业或其他利益成分。这种利益既能够当即完成，也能够在将来完成。因此，作为纳贿罪违法目标的资产，有必要是具有物质性利益的，并以客观形状存在的全部资产。包含：钱银、有价证券、产品等，别的，对纳贿人而言，其所追逐的利益的着眼点，既能够是该资产的价值，也能够是该资产的运用价值。所以，纳贿罪中的贿赂：资产，从必定含义上说，归于产品领域。
客观要件
本罪在客观方面表现为行为人具有使用职务上的便当，向别人讨取资产，或许收受别人资产并为别人获取利益的行为。
使用职务之便是纳贿罪客观方面的一个重要构成要件，使用职务之便能够分为以下两种状况：
(1)使用职务上的便当。职权是指国家机关及其公职人员依法作出必定行为的资历，是权力的特别表现方法。详细是指使用自己职务范围内的权力，也即使用自己在职务上直接处理某项业务的权力。使用职权为别人获取利益而收受别人资产，是典型的纳贿行为。在司法实践中，很多纳贿罪是使用职权的便当条件构成的。例如，担任掌管物资调拨、分配、出售、收购的人，使用其调拨权、分配权、出售收购权，满意纳贿人的希望，而收受资产。
(2)使用与职务有关的便当条件。使用与职务有关的便当，即不是直接使用职权，而是使用自己的职权或位置构成的便当条件，而自己从中向请托人讨取或存不合法收受资产的行为。实践中，使用第三者职务上的便当，首要有以下三种状况：一是亲属联系，二是私人联系，三是职务联系。至于前两种状况，使用的首要是血缘与爱情的联系，与自己职务无关。关于单纯使用亲朋联系，为请托人就事，从中收受资产的，不该以纳贿论处。在第三种状况下，则与自己职务有必定相关。纳贿人使用第三者的职务之便纳贿，有必要具有以下两个条件，其一，使用第三者的职务之便，有必要以自己的职务为根底或许使用了与自己职务活动有紧密联系的身份便当。其二，是纳贿人从中斡旋使别人取得利益。依据司法实践，使用与职务有关的便当条件，一般发作在职务上存在限制或许相互影响联系的场合。
主体要件
本罪的主体是特别主体，即国家作业人员，另据本法第93条规则，国家作业人员包含当然的国家作业人员，即在国家机关中从事公事的人员;拟定的国家作业人员，即国有公司、企事业单位、人民团体中从事公事的人员和国家机关、国有公司、企事业单位派遣到非国有公司、企事业单位、社会团体从事公事的人员，以及其他依照法令从事公事的人员。
本条第2款是对国家作业人员在经济往来中违背国家规则收受各种名义的回扣、手续费归个人一切的、以纳贿论处的规则。这种发作在经济往来活动中的纳贿，理论界称之为经济纳贿。本款所称违背国家规则是指违背全国人大及其常委会拟定的法令和决议，国务院拟定的行政法规和行政办法、发布的决议和指令中关于在经济往来中制止收受回扣和各种名义的手续费的规则。前者如《中华人民共和国反不正当竞争法》，后者如国务院办公厅1986年6月5日宣布的《关于制止在社会经济活动中牟取不合法利益的告诉》。其首要内容包含：在经济交往、产品交易中，假如需要给买方优惠，能够采纳明示方法给对方价格扣头，不能采纳回扣或许各种名义的手续费的方法，经营者给予对方扣头的，有必要照实入帐。
所谓扣头，即产品购销中的让利，是指经营者在出售产品时，以明示并照实入帐的方法给予对方的价格优惠，包含付出价款时对价款总额按必定份额予以交还的方法。所谓明示和入帐，是指依据合同约好的金额和付出方法，在依法建立的反映其生产经营活动或许行政事业经营收入的财政帐上依照财政管帐制度规则清晰照实记载。回扣是指经营者出售产品在帐外私自以现金、什物或许其他方法退给对方单位或许个人的必定份额的产品价款。所谓帐外私自，是指未在依法建立的反映其生产经营活动或许行政事业经费出入的财政帐上依照资产管帐制度规则清晰照实记载，包含不记入财政帐、转入其他财政帐或许做假帐等。
在经济交往中，在帐外私自给予对方单位或许个人回扣的，以纳贿论;对方单位或许个人在私自收受回扣的，以纳贿论。手续费，是指在经济活动中，除回扣以外，违背国家规则付出给有关公事人员的各种名义的钱或物，如佣钱、信息费、参谋费、劳务费、辛苦费、好处费。依据这些规则，收受回扣或许各种名义的手续费归个人一切的，应以纳贿论处。
片面要件
本罪在片面方面是由成心构成，只要行为人是出于成心所施行的纳贿违法行为才构成纳贿罪，过错行为不构本钱罪。假如国家作业人员为别人谋利益，而无纳贿意图，后者以酬报名义将资产送至其家中，而前者并不知情，不能以纳贿论处。在实践中，行为人往往以各种奇妙方法掩盖其实在的违法意图，因此有必要深化地加以剖析判断。如在实践中，有的国家作业人员使用职务上的便当，为别人谋利益，收受资产，只标志性地付少数现金，实践上是掩盖纳贿行为的一种手法，对之应当以纳贿论处。关于这种案子纳贿金额的核算，应当以纳贿人购买物品实践付出的金额扣除纳贿人已付的现金额来核算。
综上，纳贿罪构成首要客体是国家机关、国有公司、企事业单位。别的国家作业人员也是构成的要件之一，可是村委会是乡民推举发作的群众性自治安排，具有自我服务所以不归于纳贿罪的构成要件。若还有相关问题，能够咨询听讼网在线律师。
界说
乡民委员会，为中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的乡民推举发作的群众性自治安排，乡民委员会是乡民自我办理、自我教育、自我服务的底层群众性自治安排，乡民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。领导班子发作依靠民主推举，每三年推举一次，没有终身制， 任何安排或许个人不得指定、派遣或许调换乡民委员会成员。
相关方针
2012年11月5日，民政部网站发布由中纪委、中组部和民政部等12个部委联合印发的《关于进一步加强村级民主监督作业的定见》。
村委会成员任期和离任都须承受经济责任审计。乡村除由乡民投票选出村“两委”外，还将建立村务监督委员会，限制并监督村干部处置村团体产业的权力。
设村务监督委员会担任乡民民主理财和村务公开，是《定见》的亮点之一。民政部底层政权司相关担任人介绍，村委监督安排成员由民主推选3至5人，独立行使监督权，向乡民会议和乡民代表会议担任，监督村级严重事项决议计划程序和执行状况;村务公开以及村团体产业的办理、处置;村委会成员履职任职及廉洁自律等状况，并有权否决不合理开支。
《定见》鼓舞群团安排担任人、乡民小组长和乡民代表，经过民主推选兼任村务监督安排成员，发起村党安排成员兼任村务监督安排成员，但村委会成员及其近亲属、村管帐(村报账员)、村文书不得担任村务监督安排成员。
为标准村委会的廉洁，《定见》要求，有财政审批权，或参加村经济活动决议计划的村委会成员，都要承受任期和离任经济责任审计。审计由县级农业、财政部门或乡级政府安排施行。乡民如有贰言，1/5以上乡民联名，也可要求托付专业安排再审。
经济责任审计的内容包含：团体资产的办理运用、财政预决算、财政出入、生产经营和建设项意图发包办理、团体的债权债务、政府划拨或承受社会捐献的款物运用等。审计发现村委会成员的确存在侵吞团体资产、资金、资源等状况，可责令其如数退赔;构成违法或违法的，将依法移交有关部门处理。
《定见》提出方针，到2020年，我国要完成村级民主监督制度完善、方法丰厚，民主评议有用，经济责任审计标准，实在保证农人的知情权、参加权、表达权和监督权。
构成要件
客体要件
本罪侵略的客体是杂乱客体。首要客体是国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体的正常办理活动; 非有必要客体是国家作业人员职务行为的廉洁性。
本罪的违法目标是资产。但不该狭窄地理解为现金、详细物品，而应看其是否含有产业或其他利益成分。这种利益既能够当即完成，也能够在将来完成。因此，作为纳贿罪违法目标的资产，有必要是具有物质性利益的，并以客观形状存在的全部资产。包含：钱银、有价证券、产品等，别的，对纳贿人而言，其所追逐的利益的着眼点，既能够是该资产的价值，也能够是该资产的运用价值。所以，纳贿罪中的贿赂：资产，从必定含义上说，归于产品领域。
客观要件
本罪在客观方面表现为行为人具有使用职务上的便当，向别人讨取资产，或许收受别人资产并为别人获取利益的行为。
使用职务之便是纳贿罪客观方面的一个重要构成要件，使用职务之便能够分为以下两种状况：
(1)使用职务上的便当。职权是指国家机关及其公职人员依法作出必定行为的资历，是权力的特别表现方法。详细是指使用自己职务范围内的权力，也即使用自己在职务上直接处理某项业务的权力。使用职权为别人获取利益而收受别人资产，是典型的纳贿行为。在司法实践中，很多纳贿罪是使用职权的便当条件构成的。例如，担任掌管物资调拨、分配、出售、收购的人，使用其调拨权、分配权、出售收购权，满意纳贿人的希望，而收受资产。
(2)使用与职务有关的便当条件。使用与职务有关的便当，即不是直接使用职权，而是使用自己的职权或位置构成的便当条件，而自己从中向请托人讨取或存不合法收受资产的行为。实践中，使用第三者职务上的便当，首要有以下三种状况：一是亲属联系，二是私人联系，三是职务联系。至于前两种状况，使用的首要是血缘与爱情的联系，与自己职务无关。关于单纯使用亲朋联系，为请托人就事，从中收受资产的，不该以纳贿论处。在第三种状况下，则与自己职务有必定相关。纳贿人使用第三者的职务之便纳贿，有必要具有以下两个条件，其一，使用第三者的职务之便，有必要以自己的职务为根底或许使用了与自己职务活动有紧密联系的身份便当。其二，是纳贿人从中斡旋使别人取得利益。依据司法实践，使用与职务有关的便当条件，一般发作在职务上存在限制或许相互影响联系的场合。
主体要件
本罪的主体是特别主体，即国家作业人员，另据本法第93条规则，国家作业人员包含当然的国家作业人员，即在国家机关中从事公事的人员;拟定的国家作业人员，即国有公司、企事业单位、人民团体中从事公事的人员和国家机关、国有公司、企事业单位派遣到非国有公司、企事业单位、社会团体从事公事的人员，以及其他依照法令从事公事的人员。
本条第2款是对国家作业人员在经济往来中违背国家规则收受各种名义的回扣、手续费归个人一切的、以纳贿论处的规则。这种发作在经济往来活动中的纳贿，理论界称之为经济纳贿。本款所称违背国家规则是指违背全国人大及其常委会拟定的法令和决议，国务院拟定的行政法规和行政办法、发布的决议和指令中关于在经济往来中制止收受回扣和各种名义的手续费的规则。前者如《中华人民共和国反不正当竞争法》，后者如国务院办公厅1986年6月5日宣布的《关于制止在社会经济活动中牟取不合法利益的告诉》。其首要内容包含：在经济交往、产品交易中，假如需要给买方优惠，能够采纳明示方法给对方价格扣头，不能采纳回扣或许各种名义的手续费的方法，经营者给予对方扣头的，有必要照实入帐。
所谓扣头，即产品购销中的让利，是指经营者在出售产品时，以明示并照实入帐的方法给予对方的价格优惠，包含付出价款时对价款总额按必定份额予以交还的方法。所谓明示和入帐，是指依据合同约好的金额和付出方法，在依法建立的反映其生产经营活动或许行政事业经营收入的财政帐上依照财政管帐制度规则清晰照实记载。回扣是指经营者出售产品在帐外私自以现金、什物或许其他方法退给对方单位或许个人的必定份额的产品价款。所谓帐外私自，是指未在依法建立的反映其生产经营活动或许行政事业经费出入的财政帐上依照资产管帐制度规则清晰照实记载，包含不记入财政帐、转入其他财政帐或许做假帐等。
在经济交往中，在帐外私自给予对方单位或许个人回扣的，以纳贿论;对方单位或许个人在私自收受回扣的，以纳贿论。手续费，是指在经济活动中，除回扣以外，违背国家规则付出给有关公事人员的各种名义的钱或物，如佣钱、信息费、参谋费、劳务费、辛苦费、好处费。依据这些规则，收受回扣或许各种名义的手续费归个人一切的，应以纳贿论处。
片面要件
本罪在片面方面是由成心构成，只要行为人是出于成心所施行的纳贿违法行为才构成纳贿罪，过错行为不构本钱罪。假如国家作业人员为别人谋利益，而无纳贿意图，后者以酬报名义将资产送至其家中，而前者并不知情，不能以纳贿论处。在实践中，行为人往往以各种奇妙方法掩盖其实在的违法意图，因此有必要深化地加以剖析判断。如在实践中，有的国家作业人员使用职务上的便当，为别人谋利益，收受资产，只标志性地付少数现金，实践上是掩盖纳贿行为的一种手法，对之应当以纳贿论处。关于这种案子纳贿金额的核算，应当以纳贿人购买物品实践付出的金额扣除纳贿人已付的现金额来核算。
综上，纳贿罪构成首要客体是国家机关、国有公司、企事业单位。别的国家作业人员也是构成的要件之一，可是村委会是乡民推举发作的群众性自治安排，具有自我服务所以不归于纳贿罪的构成要件。若还有相关问题，能够咨询听讼网在线律师。