农村土地承包经营权流转——案例

1993年，被征用时未按规则就事
高墙圈地，大门紧闭。8月21日，《市场报》记者推开一扇锈迹斑斑的侧门，踏上这块面积不大却浑身争议的宗地。该地东西宽40来米，南北长150米，院内一半是庄稼一半是疯长的野草。 便是这块地把乡民组长俎富春搅得整天寝食难安。
据法院查验，1993年10月5日，许昌市政府签发许政土征(1993)84号文批复赞同许昌县土地局代表许昌县政府一致征用将官池乡十里铺村第八乡民组9.46亩犁地，并将该宗国有土地使用权有偿出让给许昌县冶金建材公司(下称“建材公司”)。同年12月30日，许昌县政府即以许县土征字(1993)51号文批复“赞同许昌县冶金建材公司征用将官池乡十里铺行政村第八乡民组犁地6300平方米(9.45亩)作为其新建库房、宿舍楼建造用地，此宗地为出让地块，出让期限20年，出让金每平方米2元。”
“土地应先由政府征用然后有偿出让给用当地，而到许昌县政府签发的文件里居然变成了用当地直接征用。”俎富春称，不只县政府文件“歪嘴和尚念错了经”，且就在政府没有批复时，许昌县土地管理局就提早于当年8月17日和建材公司签订了国有土地使用权出让合同，并和谐建材公司与乡民组于8月24日达成了征地付款协议。
据俎富春介绍，近30万元征地金钱在数经追讨之下，建材公司也没有还清;且该公司在圈地之后就接连荒废了两年，两边经洽谈由乡民组退回大部分地款，自1995年10月起土地由乡民康复播种。终究，该乡民组共收到征地金钱约6万元。此说得到建材公司原负责人胡书杰的认同。
2002年，权属不清却遭强拍过户
土地从头回到了乡民手中播种，但是，2002年6月10日《许昌日报》上的一则布告忽然打破了6年多的安静。布告上说要将建材公司征用的这块土地转让给许昌县海安包装材料有限责任公司(下称“海安公司”)。“政府要卖咱们的地!”俎福春一会儿懵了，6月14日，他以征地款未补偿到位为由向许昌县疆土资源局提出贰言，对立转让该宗土地的使用权。
接着，许昌县疆土资源局8月5日针对贰言作出书面答复，“欠征地款一事不予建立”，“经局研讨赞同该宗地转让过户”。这份答复定论后因“确定首要证据不足”而被许昌县法院判令吊销。面临县疆土部分不负责任的答复，俎福春遂向许昌市疆土资源局紧迫提出复议请求，不料，市疆土部分终究竟“不予受理”。