民间借贷纠纷有哪些法律制度
来源：听讼网整理 2018-12-22 01:27
一、广西柳州市城中区民间假贷案子的根本状况
(一)民间假贷案子概略
1、案子数量继续攀升。2011年我院全年受理民间假贷的案子数为168件，2012年添加至229件，2013年我院全年受理民间假贷294件，2014年1-4月，我院受理民间假贷案子已到达97件。近三年民间假贷案子数量的激增阐明晰民间融资的活泼程度逐年攀升，由此引发的胶葛已逐渐从单纯的两边当事人之间的问题上升到社会问题，亟待处理。
2、涉案标的额巨大。2011年民间假贷案子总标的额为4365.87万元;2012年添加至6610.83万元;2013年已跃升至2.4亿元;2014年1-4月，也已到达5616.52万元，挨近2012年全年标的额的总和。
3、诉讼保全逐年添加。从近年的诉讼保全状况来看，民间假贷案子中的诉讼保全案子出现逐年递加的趋势。2011年民间假贷保全案子数为24件，占14.28%，保全总额873万元;2012年为41件，占17.9%，保全总额1653万元，2013年为69件，占23.46%，保全总额7201万元;2014年1-4月为24件，占24.74%，保全总额1853万元。产业保全案子也逐渐从未设定典当担保的案子扩大到设定典当担保的案子，阐明我区公民的法令意识不断提高。
(二)民间假贷案子根本特色
1、诉讼主体构成出现出多元化、复杂化的趋势。从曩昔的亲朋好友或熟人集体开展到作业放贷人、企业法人、寄卖行、小额贷款公司、融资公司等。一些企业的法定代表人或许股东以个人名义向社会融资，成为了民间假贷的主力军，由此引发的民间假贷案子数量增多。
2、被告下落不明或拒不应诉的状况日趋遍及。我院受理民间假贷案子中，被告缺席或公告送达的案子约占40%左右。该类案子的审理一方面关于查明案子现实构成较大的妨碍，一起还糟蹋司法资源，严峻影响审判功率。另一方面导致调撤率大幅下降，案子主动实行少，进入法院强制实行的份额高，且实行难度大。
3、大标的额案子猛增。从曩昔的几万元、十几万元开展到上千万元。一些作业放贷人或假贷公司将社会清闲资金吸收进来会集放贷，放贷金额常常到达数百万元。此类案子的状况往往比较复杂，且放贷人背面牵扯到数十人乃至上百人的利益，触及面较广，一旦处置不妥或债款无法完成，可能会引发其他集体性胶葛等社会问题。
4、作业化、中介化、组织化的新特征开端闪现。越来越多的民间假贷不再是简略的出具一张借单，假贷两边在告贷时往往手续完全，一些专门从事放贷事务的担保公司或个人，都已将告贷协议或借单格式化。
5、民间假贷案子中涉嫌“虚伪诉讼”、“问题假贷”或其他违法行为的景象日益突出。实践中，为对立其他收效判定的债款实行或为在离婚诉讼中分得更多的产业等原因，经过虚拟债款，使用民间假贷合同进行歹意诉讼，躲避法令、躲避债款的状况屡有发作。一起，因不法原因此引起的“问题假贷”也一再发作，如因赌博、吸毒贩毒等原因此引发的假贷胶葛或私刻公章、假造借单等涉嫌违法行为的景象。
6、担保不标准，构成假贷案子中触及担保人的份额大幅上升。近年来，出借人一起申述告贷人与担保人的案子数量添加较快，据初步统计约占民间假贷案子的三分之二强。从审结的案子中能够看出，假贷担保存在着种种的不标准：一是担保办法不明，二是担保人身份不明，三是担保标的指向不明，四是担保形同虚设。
二、处理民间假贷胶葛的对策和主张
(一)司法层面上
一是加大调停力度，实在促进胶葛处理。关于发作在亲朋好友之间的假贷胶葛，坚持调停优先，争夺经过约请调停、托付调停等办法处理胶葛。关于资金确有困难的中小微企业，坚持给出路、留生路，一方面要保护债款人的合法权益，另一方面要确保企业的正常作业，经过债转股、分期付款等办法化解胶葛。关于歹意拖欠告贷、成心逃债的，要依法保护出借人的合法权益，依法支撑出借人利息、逾期付款利息等合法合理诉求。
二是加大审理力度，实在保护合法权益。首要，注重法令文书的直接送达作业。其次，加大对实体特别是依据的检查的力度。再次，特别重视部分存疑案子。关于批量性、标的额较大、出借人是其他多起或许严峻债款债款联系中的债款人、 假贷现实或许理由不契合常理、告贷人重复触及民间假贷胶葛诉讼等案子的，予以特别重视。
三是加大实行力度，实在保护司法威望。对成心延迟实行、搬运财物的行为予以严厉冲击，完善实行震慑机制，经过司法拘留、媒体曝光、约束高消费等办法，催促被实行人实行付款责任，有用保护当事人的收效判定利益。关于严峻违背实行法令法规，构成违法的，依法追究其刑事责任，有用保护司法的威望。
四是加大惩办力度，实在冲击不合法假贷行为。在立案阶段加大对申述案子的方法检查力度，对具有违法嫌疑的民间假贷案子暂缓立案，托付地方政府进行诉前查询，视查询结果再决议是否立案。在审理阶段，对有依据证明有赌债或许不合法吸收大众存款嫌疑的，及时向公安部门通报，经查询发现具有涉嫌违法假贷景象的，依法及时处理;关于涉嫌违违法的案子，依法移交有关司法机关处理。关于高利贷的假贷案子，严厉依法裁判。
(二)国家管理层面上
一是完善民间假贷法令准则。针对当时民间假贷范畴法令规则不完善的状况，能够学习其他国家的经历，为民间假贷拟定专门的法令标准，规则放贷人的主体资格、事务范围、资金来源、放贷利率上限、清晰法令责任等方面的内容，界定民间假贷的方法与条件，规则民间假贷的合理性与制止内容，树立合法民间假贷与不合法金融的差异，为民间假贷有用标准发明杰出的法制环境。
二是探究拓展中小微企业的融资途径，设立为中小企业供给金融服务的专门组织。中小企业融资难的要害就在于缺少信誉担保，应当把树立中小企业信誉担保准则作为处理融资难的突破口，能够规则经过财政拨款的办法，树立中小企业信誉担保基金，树立信誉担保批阅组织，对契合条件的中小企业供给担确保明。尽管我国现在的法令规则企业间的彼此拆借是一种不合法行为，但应当答应中小企业以股票、债券等非信贷办法进行直接融资，一起还应规则答应具有必定条件的中小企业经过发行股票、企业债券的方法，向社会揭露筹集资金。
三是完善个人征信准则。在全社会树立个人信誉联合征信体系，实在让守信的人得实惠，让失期的人受赏罚，使整个社会构成讲诚信、树诚信的杰出氛围，然后削减相关胶葛的发作。
(一)民间假贷案子概略
1、案子数量继续攀升。2011年我院全年受理民间假贷的案子数为168件，2012年添加至229件，2013年我院全年受理民间假贷294件，2014年1-4月，我院受理民间假贷案子已到达97件。近三年民间假贷案子数量的激增阐明晰民间融资的活泼程度逐年攀升，由此引发的胶葛已逐渐从单纯的两边当事人之间的问题上升到社会问题，亟待处理。
2、涉案标的额巨大。2011年民间假贷案子总标的额为4365.87万元;2012年添加至6610.83万元;2013年已跃升至2.4亿元;2014年1-4月，也已到达5616.52万元，挨近2012年全年标的额的总和。
3、诉讼保全逐年添加。从近年的诉讼保全状况来看，民间假贷案子中的诉讼保全案子出现逐年递加的趋势。2011年民间假贷保全案子数为24件，占14.28%，保全总额873万元;2012年为41件，占17.9%，保全总额1653万元，2013年为69件，占23.46%，保全总额7201万元;2014年1-4月为24件，占24.74%，保全总额1853万元。产业保全案子也逐渐从未设定典当担保的案子扩大到设定典当担保的案子，阐明我区公民的法令意识不断提高。
(二)民间假贷案子根本特色
1、诉讼主体构成出现出多元化、复杂化的趋势。从曩昔的亲朋好友或熟人集体开展到作业放贷人、企业法人、寄卖行、小额贷款公司、融资公司等。一些企业的法定代表人或许股东以个人名义向社会融资，成为了民间假贷的主力军，由此引发的民间假贷案子数量增多。
2、被告下落不明或拒不应诉的状况日趋遍及。我院受理民间假贷案子中，被告缺席或公告送达的案子约占40%左右。该类案子的审理一方面关于查明案子现实构成较大的妨碍，一起还糟蹋司法资源，严峻影响审判功率。另一方面导致调撤率大幅下降，案子主动实行少，进入法院强制实行的份额高，且实行难度大。
3、大标的额案子猛增。从曩昔的几万元、十几万元开展到上千万元。一些作业放贷人或假贷公司将社会清闲资金吸收进来会集放贷，放贷金额常常到达数百万元。此类案子的状况往往比较复杂，且放贷人背面牵扯到数十人乃至上百人的利益，触及面较广，一旦处置不妥或债款无法完成，可能会引发其他集体性胶葛等社会问题。
4、作业化、中介化、组织化的新特征开端闪现。越来越多的民间假贷不再是简略的出具一张借单，假贷两边在告贷时往往手续完全，一些专门从事放贷事务的担保公司或个人，都已将告贷协议或借单格式化。
5、民间假贷案子中涉嫌“虚伪诉讼”、“问题假贷”或其他违法行为的景象日益突出。实践中，为对立其他收效判定的债款实行或为在离婚诉讼中分得更多的产业等原因，经过虚拟债款，使用民间假贷合同进行歹意诉讼，躲避法令、躲避债款的状况屡有发作。一起，因不法原因此引起的“问题假贷”也一再发作，如因赌博、吸毒贩毒等原因此引发的假贷胶葛或私刻公章、假造借单等涉嫌违法行为的景象。
6、担保不标准，构成假贷案子中触及担保人的份额大幅上升。近年来，出借人一起申述告贷人与担保人的案子数量添加较快，据初步统计约占民间假贷案子的三分之二强。从审结的案子中能够看出，假贷担保存在着种种的不标准：一是担保办法不明，二是担保人身份不明，三是担保标的指向不明，四是担保形同虚设。
二、处理民间假贷胶葛的对策和主张
(一)司法层面上
一是加大调停力度，实在促进胶葛处理。关于发作在亲朋好友之间的假贷胶葛，坚持调停优先，争夺经过约请调停、托付调停等办法处理胶葛。关于资金确有困难的中小微企业，坚持给出路、留生路，一方面要保护债款人的合法权益，另一方面要确保企业的正常作业，经过债转股、分期付款等办法化解胶葛。关于歹意拖欠告贷、成心逃债的，要依法保护出借人的合法权益，依法支撑出借人利息、逾期付款利息等合法合理诉求。
二是加大审理力度，实在保护合法权益。首要，注重法令文书的直接送达作业。其次，加大对实体特别是依据的检查的力度。再次，特别重视部分存疑案子。关于批量性、标的额较大、出借人是其他多起或许严峻债款债款联系中的债款人、 假贷现实或许理由不契合常理、告贷人重复触及民间假贷胶葛诉讼等案子的，予以特别重视。
三是加大实行力度，实在保护司法威望。对成心延迟实行、搬运财物的行为予以严厉冲击，完善实行震慑机制，经过司法拘留、媒体曝光、约束高消费等办法，催促被实行人实行付款责任，有用保护当事人的收效判定利益。关于严峻违背实行法令法规，构成违法的，依法追究其刑事责任，有用保护司法的威望。
四是加大惩办力度，实在冲击不合法假贷行为。在立案阶段加大对申述案子的方法检查力度，对具有违法嫌疑的民间假贷案子暂缓立案，托付地方政府进行诉前查询，视查询结果再决议是否立案。在审理阶段，对有依据证明有赌债或许不合法吸收大众存款嫌疑的，及时向公安部门通报，经查询发现具有涉嫌违法假贷景象的，依法及时处理;关于涉嫌违违法的案子，依法移交有关司法机关处理。关于高利贷的假贷案子，严厉依法裁判。
(二)国家管理层面上
一是完善民间假贷法令准则。针对当时民间假贷范畴法令规则不完善的状况，能够学习其他国家的经历，为民间假贷拟定专门的法令标准，规则放贷人的主体资格、事务范围、资金来源、放贷利率上限、清晰法令责任等方面的内容，界定民间假贷的方法与条件，规则民间假贷的合理性与制止内容，树立合法民间假贷与不合法金融的差异，为民间假贷有用标准发明杰出的法制环境。
二是探究拓展中小微企业的融资途径，设立为中小企业供给金融服务的专门组织。中小企业融资难的要害就在于缺少信誉担保，应当把树立中小企业信誉担保准则作为处理融资难的突破口，能够规则经过财政拨款的办法，树立中小企业信誉担保基金，树立信誉担保批阅组织，对契合条件的中小企业供给担确保明。尽管我国现在的法令规则企业间的彼此拆借是一种不合法行为，但应当答应中小企业以股票、债券等非信贷办法进行直接融资，一起还应规则答应具有必定条件的中小企业经过发行股票、企业债券的方法，向社会揭露筹集资金。
三是完善个人征信准则。在全社会树立个人信誉联合征信体系，实在让守信的人得实惠，让失期的人受赏罚，使整个社会构成讲诚信、树诚信的杰出氛围，然后削减相关胶葛的发作。