解读最新“两高”关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释（2013年）
来源：听讼网整理 2019-04-30 04:32
(2013年3月8日最高人民法院审判委员会第1571次会议、2013年3月18日最高人民检察院第十二届检察委员会第1次会议经过)
王成律师解读：偷盗违法是最为常见多发的一类违法，在各类刑事案子中，数量一向居首位。据权威部分核算，2011年、2012年人民法院一审偷盗刑事案子数量别离为190825件、222078件，占当年一切一审刑事案子数量的22.72%、22.51%。据不完全查询，在公安机关破获的侵财刑事案子中，涉嫌偷盗罪的简直要占有二分之一。偷盗违法作为一种常见的产业违法，偷盗罪的刑事辩解已成为律师处理刑事案子的首要事务之一。为此，进步律师在处理偷盗罪案子中的刑事辩解水平，关于进步律师服务质量和事务水准，依法维护被告人合法权益，保证司法公正，具有很大含义，因而，笔者从律师的视点来解读该《司法解说》。1997年我国《刑法》修正后，为精确适用法令，最高人民法院拟定了《关于审理偷盗案子详细运用法令若干问题的解说》(法释〔1998〕4号，以下简称《98年解说》)，清晰了偷盗违法的详细科罪量刑标准，对法令适用中的疑问、杂乱、争议问题作了相应规则，关于依法惩治偷盗违法，维护公私产业一切权发挥了重要作用。跟着社会治安局势的发展变化，偷盗违法案子审理中不断出现一些新的状况和问题，亟需出台新的司法解说予以辅导和标准。2009年，最高人民法院即着手研讨起草新的偷盗罪司法解说。解说拟定过程中，《刑法修正案(八)》对偷盗罪的规则作了严峻修正，将偷盗罪的科罪条件由本来规则的“数额较大或许屡次偷盗”修正为“数额较大的，或许屡次偷盗、入户偷盗、带着凶器偷盗、扒窃”，对司法解说的拟定作业提出了新的要求。经过一段时间司法经历的堆集，各方知道也不断深化且逐步趋于共同。最高人民法院、最高人民检察院活跃推动司法解说的起草作业，并于本年一月初构成司法解说寻求定见稿，经举行专家论证会评论，寻求全国人大常委会法工委、公安部、司法部等部分和“两高”各有关事务庭、厅、室及各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院定见，对司法解说稿屡次进行修正。该《解说》共十五个条文，首要规则了偷盗“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准;“屡次偷盗”、“入户偷盗”、“带着凶器偷盗”、“扒窃”的承认;偷盗资产数额的承认办法;“其他严峻情节”、“其他特别严峻情节”的承认;偷盗未遂和以单位办法安排偷盗的处理等问题。
《最高人民法院最高人民检察院关于处理偷盗刑事案子适用法令若干问题的解说》已于2013年3月8日由最高人民法院审判委员会第1571次会议、2013年3月18日由最高人民检察院第十二届检察委员会第1次会议经过，现予发布，自2013年4月4日起实施。为依法惩治偷盗违法活动，维护公私产业，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规则，现就处理偷盗刑事案子适用法令的若干问题解说如下:
榜首条 偷盗公私资产价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当别离确以为刑法第二百六十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院能够根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在前款规则的数额起伏内，承认本地区履行的详细数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院同意。在跨地区运转的公共交通东西上偷盗，偷盗地址无法查验的，偷盗数额是否到达“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”，应当根据受理案子所在地省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院承认的有关数额标准承认。偷盗毒品等违禁品，应当按照偷盗罪处理的，根据情节轻重量刑。
王成律师解读：偷盗违法是侵财性违法，其社会损害性巨细首要经过偷盗资产的数额表现出来。《解说》在充沛考虑我国经济社会发展状况和国民收入增加状况的基础上，结合偷盗违法的社会损害，清晰了偷盗资产“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准。与《98年解说》比较，数额标准均有所大幅进步。《解说》榜首条榜首款规则，偷盗公私资产价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当别离确以为刑法第二百六十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。《解说》对“数额较大”的标准进步起伏不大，而对“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准作了较大起伏的进步。作出如上调整，首要根据以下考虑：(1)据有关部分核算，1997年全国城镇居民人均可支配收入5160元，农村居民人均纯收入2090元;2012年全国城镇居民人均可支配收入23903元;农村居民人均纯收入7724元，别离增加4.6倍和3.7倍。偷盗违法是侵财性违法，其科罪量刑标准的设定应当习惯经济社会发展状况。(2)近年出台的有关产业违法的司法解说均对有关数额承认标准作了相应调整，如最高人民法院1996年发布的《关于审理欺诈刑事案子详细运用法令的若干问题的解说》，将“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准规则为2000元以上、3万元以上、20万元以上，2011年最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于处理欺诈刑事案子详细运用法令若干问题的解说》则相应调整为3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上。对偷盗罪数额标准的承认，应当与相似违法相和谐。与1998年出台的偷盗罪司法解说比较,这部司法解说对偷盗资产“数额巨大”、“数额特别巨大”标准作了较大起伏进步,榜首条就规则偷盗公私资产价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的,应当别离确以为刑法第二百六十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。偷盗罪科罪量刑标准，不只考虑经济社会发展状况，还考虑实践治安状况和人民群众安全感。当时，偷盗罪仍处高发态势，偷盗罪入罪数额标准，不宜大幅进步。别的该条对“数额巨大”、“数额特别巨大”标准作较大起伏进步，并拉大起伏空间，意图是表现罪责刑相习惯准则，更好地习惯各地经济发展不平衡实践，给各地省级人民检察院和高级人民法院必定的权限作出详细的规则。偷盗毒品等违禁品，应当按照偷盗罪处理的，根据情节轻重量刑，而不根据数额科罪量刑。
第二条 偷盗公私资产，具有下列景象之一的，“数额较大”的标准能够按照前条规则标准的百分之五十承认: (一)曾因偷盗受过刑事处分的; (二)一年内曾因偷盗受过行政处分的; (三)安排、操控未成年人偷盗的;(四)自然灾祸、事端灾祸、社会安全事情等突发事情期间，在事情发生地偷盗的; (五)偷盗残疾人、孤寡老人、丢掉劳动能力人的资产的; (六)在医院偷盗患者或许其亲朋资产的; (七)偷盗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救助款物的; (八)因偷盗形成严峻结果的。
王成律师解读：该条清晰关于偷盗罪资产“数额较大”标准的特别规则;除了偷盗资产的数额定，偷盗违法行为人的人身危险性，偷盗情节、结果的严峻性，相同也是影响社会损害性的要素。在司法实践中对偷盗行为的科罪处分，不能“唯数额论”，关于片面恶性大，情节、结果较严峻的，科罪的数额标准能够下降，以遵循罪责刑相习惯准则。根据这一考虑，《解说》第二条规则，具有“曾因偷盗受过刑事处分”、“一年内曾因偷盗受过行政处分”、“安排、操控未成年人偷盗”、“自然灾祸、事端灾祸、社会安全事情等突发事情期间，在事情发生地偷盗”、“偷盗残疾人、孤寡老人、丢掉劳动能力人的资产”、“在医院偷盗患者或许其亲朋资产”、“偷盗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救助款物”、“因偷盗形成严峻结果”等八种景象之一的，偷盗公私资产“数额较大”的标准能够按照《解说》榜首条规则标准的百分之五十承认。榜首、二种景象是依法惩治具有偷盗惯习的人的规则。据调研，偷盗违法行为人除部分初犯、偶犯外，大都具有偷盗惯习，受到过刑事或许行政处分，有针对性地惩治此类人员是冲击和防备偷盗违法违法行为的必定要求。第三项至第八项是偷盗情节恶劣和结果严峻的规则，从多视点点评了偷盗行为的社会损害性，充沛表现了罪责刑相习惯准则的要求。特别是第六项“在医院偷盗患者或许其亲朋资产”的规则，在医院偷盗“救命钱”，客观损害相对更大，行为人片面恶性也更为严峻，应予依法严惩
第三条 二年内偷盗三次以上的，应当确以为“屡次偷盗”。不合法进入供别人家庭生活，与外界相对阻隔的居处偷盗的，应当确以为“入户偷盗”。带着枪支、爆炸物、控制刀具等国家制止个人带着的器械偷盗，或许为了实施违法违法带着其他足以损害别人人身安全的器械偷盗的，应当确以为“带着凶器偷盗”。在公共场所或许公共交通东西上偷盗别人随身带着的资产的，应当确以为“扒窃”。
王成律师解读：该条规则了三类特别偷盗行为之承认的处理;我国《刑法修正案(八)》将“入户偷盗”、“带着凶器偷盗”、“扒窃”规则为偷盗违法的科罪标准。《解说》在充沛体会立法精力的前提下，结合审判实践状况和相关司法解说的规则以及有关方面定见，从精确适用法令的视点，对这三类行为进行了界定，在公共场所或许公共交通东西上偷盗别人随身带着的资产的，应当确以为“扒窃”，不要求有必要偷盗贴身带着的资产才构成违法。关于不合法进入供别人家庭生活，与外界相对阻隔的居处偷盗的，应当确以为“入户偷盗”。《解说》将“带着凶器偷盗”界定为“带着枪支、爆炸物、控制刀具等国家制止个人带着的器械偷盗，或许为了实施违法违法带着其他足以损害别人人身安全的器械偷盗”。关于“屡次偷盗”，《98年解说》将其清晰为“一年内入户偷盗或许在公共场所扒窃三次以上”，《解说》根据《刑法修正案(八)》的规则，结合司法实践状况，将其调整为“二年内偷盗三次以上”，加大了冲击力度。人们一般以为“扒窃”是“掏兜”,但这部司法解说作出了扩展解说,规则在公共场所或许公共交通东西上偷盗别人随身带着的资产的,应当确以为“扒窃”,不要求有必要偷盗贴身带着的资产才构成违法。关于不合法进入供别人家庭生活,与外界相对阻隔的居处偷盗的,应当确以为“入户偷盗”。司法解说将“带着凶器偷盗”界定为“带着枪支、爆炸物、控制刀具等国家制止个人带着的器械偷盗,或许为了实施违法违法带着其他足以损害别人人身安全的器械偷盗”。关于“屡次偷盗”,曩昔的司法解说将其清晰为“一年内入户偷盗或许在公共场所扒窃三次以上”,新司法解说根据刑法修正案(八)的规则,结合司法实践状况,将其调整为“二年内偷盗三次以上”,加大了冲击力度。
第四条 偷盗的数额，按照下列办法承认:
(一)被盗资产有有用价格证明的，根据有用价格证清晰认;无有用价格证明，或许根据价格证清晰认偷盗数额显着不合理的，应当按照有关规则托付评价安排评价; (二)偷盗外币的，按照偷盗时我国外汇交易中心或许我国人民银行授权安排发布的人民币对该钱银的中心价折合成人民币核算;我国外汇交易中心或许我国人民银行授权安排未发布汇率中心价的外币，按照偷盗时境内银行人民币对该钱银的中心价折算成人民币，或许该钱银在境内银行、世界外汇市场对美元汇率，与人民币对美元汇率中心价进行套算; (三)偷盗电力、燃气、自来水等资产，偷盗数量能够查实的，按照查实的数量核算偷盗数额;偷盗数量无法查实的，以偷盗前六个月月均正常用量减去偷盗后计量仪表显现的月均用量核算偷盗数额;偷盗前正常运用缺乏六个月的，按照正常运用期间的月均用量减去偷盗后计量仪表显现的月均用量核算偷盗数额;(四)明知是盗接别人通信线路、仿制别人电信码号的电信设备、设备而运用的，按照合法用户为其付出的费用承认偷盗数额;无法直接承认的，以合法用户的电信设备、设备被盗接、仿制后的月缴费额减去被盗接、仿制前六个月的月均电话费核算偷盗数额;合法用户运用电信设备、设备缺乏六个月的，按照实践运用的月均电话费核算偷盗数额; (五)盗接别人通信线路、仿制别人电信码号出售的，按照销赃数额承认偷盗数额。偷盗行为给失主形成的丢掉大于偷盗数额的，丢掉数额能够作为量刑情节考虑。
王成律师解读：该条清晰了偷盗资产数额之承认的处理办法;(1)有证明的根据有用的证清晰认无有用证明的，托付评价安排依法评价;(2)偷盗外币的，有外汇交易中心或许我国人民银行授权安排发布的该钱银的中心价折合人民币核算;根据资产性质不同，对偷盗资产的数额承认办法作出了规则。该条规则的承认办法，则选用了一般性规则和特别性规则相结合的办法：一般状况下，根据有用价格证清晰认，无有用价格证明，或许根据价格证清晰认偷盗数额显着不合理的，按照有关规则托付评价安排评价;关于一些无法托付评价的特别物品，规则了专门的数额承认办法。
第五条 偷盗有价付出凭据、有价证券、有价票证的，按照下列办法承认偷盗数额: (一)偷盗不记名、不挂失的有价付出凭据、有价证券、有价票证的，应当按票面数额和偷盗时应得的孳息、奖金或许奖品等可得收益一起核算偷盗数额; (二)偷盗记名的有价付出凭据、有价证券、有价票证，现已实现的，按照实现部分的资产价值核算偷盗数额;没有实现，但失主无法经过挂失、补领、补办手续等办法防止丢掉的，按照给失主形成的实践丢掉核算偷盗数额。
王成律师解读：该条清晰了偷盗有加证券、有价票证、有价付出凭据的数额承认标准;首要罗列了两种景象：1、按照偷盗不记名、不挂失的有价付出凭据、有价证券、有价票证的，应当按票面数额和偷盗时应得的孳息、奖金或许奖品等可得收益一起核算偷盗数额;2、偷盗记名的有价付出凭据、有价证券、有价票证，现已实现的，按照实现部分的资产价值核算偷盗数额;没有实现，但失主无法经过挂失、补领、补办手续等办法防止丢掉的，按照给失主形成的实践丢掉核算偷盗数额。
第六条 偷盗公私资产，具有本解说第二条第三项至第八项规则景象之一，或许入户偷盗、带着凶器偷盗，数额到达本解说榜首条规则的“数额巨大”、“数额特别巨大”百分之五十的，能够别离确以为刑法第二百六十四条规则的“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”。
王成律师解读：该条清晰关于偷盗资产“数额巨大”、“数额特别巨大”标准的特别规则;“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”的承认偷盗公私资产,具有本解说第二条第三项至第八项规则景象之一,或许入户偷盗、带着凶器偷盗,数额到达本解说榜首条规则的“数额巨大”、“数额特别巨大”的百分之五十的,能够别离确以为刑法第二百六十四条规则的“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”。偷盗数额到达“数额较大”或许“数额巨大”的起点,并具有“违法集团的首要分子或许共同违法中情节严峻的主犯”、“偷盗金融安排的”、“流窜作案损害严峻的”等景象之一的,能够别离确以为“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”。
第七条 偷盗公私资产数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，且具有下列景象之一，情节细微的，能够不申述或许免予刑事处分;必要时，由有关部分予以行政处分: (一)具有法定从宽处分情节的;(二)没有参加分赃或许获赃较少且不是主犯的; (三)被害人体谅的; (四)其他情节细微、损害不大的。王成律师解读：偷盗违法案子数量多，景象杂乱，在处理偷盗违法案子中有必要留意区别对待，实在遵循宽严相济刑事方针。《解说》第七条充沛表现了这一方针要求，规则关于偷盗公私资产虽到达“数额较大”标准，但行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并具有法定从宽处分情节、没有参加分赃或许获赃较少且不是主犯、被害人体谅及其他细微情节的，能够不申述或许免予刑事处分。关于不构成违法而确有处分必要的，由有关部分予以行政处分。
王成律师解读：该条清晰了不申述或革除处分的处理;跟着我国偷盗违法案子数量多，景象杂乱，在处理偷盗违法案子中有必要留意区别对待，实在遵循宽严相济刑事方针。应重视掌握两点：一是“能够不申述或许免予刑事处分”，针对的是偷盗资产数额到达较大标准的行为，即构成违法的行为。二是归纳全案，能够确以为违法情节细微。判别情节细微的标准是：榜首，行为人认罪、悔罪，且退赃、退赔;第二，一起还具有下列景象之一：(1)具有法定从宽处分情节;(2)没有参加分赃或许获赃较少且不是主犯;(3)被害人体谅;(4)其他情节细微，损害不大。不构成违法而确有处分必要，可由有关部分予以行政处分。该条充沛表现了这一方针要求，规则关于偷盗公私资产虽到达“数额较大”标准，但行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并具有法定从宽处分情节、没有参加分赃或许获赃较少且不是主犯、被害人体谅及其他细微情节的，能够不申述或许免予刑事处分。关于不构成违法而确有处分必要的，由有关部分予以行政处分。
第八条 偷拿家庭成员或许近亲属的资产，取得体谅的，一般可不以为是违法;追查刑事责任的，应当酌情从宽。
王成律师解读：该条清晰了行为人偷盗家庭成员或许近亲属资产的处理，偷拿家庭成员或许近亲属的资产，取得体谅的，一般可不以为是违法;即便依法应当追查刑事责任的，也应当酌情从宽处分。
第九条 偷盗国有保藏一般文物、三级文物、二级以上文物的，应当别离确以为刑法第二百六十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。偷盗多件不同等级国有保藏文物的，三件同级文物能够视为一件高一级文物。偷盗民间保藏的文物的，根据本解说第四条榜首款榜首项的规则承认偷盗数额。
王成律师解读：该条清晰了偷盗文物的规则;加大了对偷盗文物违法的冲击力度。按照现行规则，偷盗国家三级文物，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制;偷盗国家一级文物，处十年以上有期徒刑或许无期徒刑。《解说》将其调整为偷盗国有保藏一般文物，即确以为“数额较大”，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制;偷盗二级以上文物，即归于“数额特别巨大”，最高可判处无期徒刑。上述文物归于国有保藏的文物首要根据文物的等级承认量刑;一起修正了民间保藏文物的数额承认办法，偷盗民间保藏的文物的,根据被盗文物有用价格证明或托付评价安排评价承认偷盗数额。
第十条 偷开别人机动车的，按照下列规则处理: (一)偷开机动车，导致车辆丢掉的，以偷盗罪科罪处分; (二)为偷盗其他资产，偷开机动车作为违法东西运用后不合法占有车辆，或许将车辆遗弃导致丢掉的，被盗车辆的价值计入偷盗数额; (三)为实施其他违法，偷开机动车作为违法东西运用后不合法占有车辆，或许将车辆遗弃导致丢掉的，以偷盗罪和其他违法数罪并罚;将车辆送回未形成丢掉的，按照其所实施的其他违法从重处分。
王成律师解读：该条清晰了偷开别人机动车辆的处理;概略罗列三种景象：(一)偷开机动车，导致车辆丢掉的，以偷盗罪科罪处分; (二)为偷盗其他资产，偷开机动车作为违法东西运用后不合法占有车辆，或许将车辆遗弃导致丢掉的，被盗车辆的价值计入偷盗数额; (三)为实施其他违法，偷开机动车作为违法东西运用后不合法占有车辆，或许将车辆遗弃导致丢掉的，以偷盗罪和其他违法数罪并罚;将车辆送回未形成丢掉的，按照其所实施的其他违法从重处分。
第十一条 偷盗公私资产并形成资产损毁的，按照下列规则处理: (一)选用破坏性手法偷盗公私资产，形成其他资产损毁的，以偷盗罪从重处分;一起构成偷盗罪和其他违法的，择一重罪从重处分; (二)实施偷盗违法后，为掩盖罪过或许报复等，成心破坏其他资产构成违法的，以偷盗罪和构成的其他违法数罪并罚; (三)偷盗行为未构成违法，但损毁资产构成其他违法的，以其他违法科罪处分。
王成律师解读：该条规则了偷盗违法并形成资产损毁的处理;首要罗列了在司法实践中的三种景象：(1)运用破坏性手法实施偷盗违法，且形成其他资产损毁的，以偷盗罪从重处分，一起构成其他违法的，择一重处;(2)偷盗违法完结，又成心破坏其他资产的，以偷盗罪和其他违法数罪并罚;(3)偷盗行为未构成违法，若构成其他违法的，以其他违法科罪处分。
第十二条 偷盗未遂，具有下列景象之一的，应当依法追查刑事责任: (一)以数额巨大的资产为偷盗方针的; (二)以珍贵文物为偷盗方针的;(三)其他情节严峻的景象。偷盗既有既遂，又有未遂，别离到达不同量刑起伏的，按照处分较重的规则处分;到达同一量刑起伏的，以偷盗罪既遂处分。
王成律师解读：该条清晰关于偷盗罪未遂的处理;偷盗未遂情节严峻的，虽然没有实践窃取到公私资产，可是依然具有严峻的社会损害性，应当科罪处分，这是我国刑法相关规则的要求，是宽严相济刑事方针的详细表现。一起也是保证人民群众人身产业安全的需求。该条罗列了概略三种偷盗罪未遂违法处理的景象，偷盗未遂，可是以数额巨大的资产、珍贵文物为偷盗方针或许具有其他情节严峻的景象的，应当依法追查刑事责任。关于偷盗罪既有既遂又有未遂景象的，别离到达不同量刑起伏的，按照处分较重的规则处分，也就是说咱们常说的从一重处的准则;到达同一量刑起伏的，以偷盗罪既遂处分。
第十三条 单位安排、指派偷盗，契合刑法第二百六十四条及本解说有关规则的，以偷盗罪追查安排者、指派者、直接实施者的刑事责任。
王成律师解读：该条清晰了关于偷盗罪单位违法的规则，特别针对关于单位安排、指派偷盗行为的处理;是对我国《刑法》总则关于共同违法的弥补解说，在司法实践中，以单位办法安排、指派职工偷盗的行为时有发生，如一些公司、企业安排、指派职工偷盗国家电力的行为，近年来不断增多，该条清晰规则，单位安排、指派偷盗，契合刑法第二百六十四条及本解说有关规则的，以偷盗罪追查安排者、指派者、直接实施者的刑事责任。
第十四条 因犯偷盗罪，依法判处分金刑的，应当在一千元以上偷盗数额的二倍以下判处分金;没有偷盗数额或许偷盗数额无法核算的，应当在一千元以上十万元以下判处分金。
王成律师解读：该条清晰了偷盗罪罚金刑的规则;偷盗违法是侵略产业权的违法，罚金刑的适用是惩治此类违法的重要惩罚手法之一。该《解说》第十四条规则，因犯偷盗罪，依法判处分金刑的，应当在一千元以上偷盗数额的二倍以下判处分金;没有偷盗数额或许偷盗数额无法核算的，应当在一千元以上十万元以下判处分金;对偷盗数额判处1千元以上2倍偷盗金额以下的罚金，偷盗数额无法核算哦，判处十万以下1千元以上罚金，清晰并标准了人民法院对此类案子的罚金的自在裁量权。
第十五条 本解说发布实施后，《最高人民法院关于审理偷盗案子详细运用法令若干问题的解说》(法释〔1998〕4号)一起废止;之前发布的司法解说和标准性文件与本解说不共同的，以本解说为准。
王成律师解读：该条规则两层意思：2013年4月4日后该解说实施后(1)1998年3月17日最高人民法院实施的《最高人民法院关于审理偷盗案子详细运用法令若干问题的解说》废止;(2)曾经发布的其他司法解说及标准性文件内容与本解说不共同的，一概以本解说为审判根据。
王成律师解读：偷盗违法是最为常见多发的一类违法，在各类刑事案子中，数量一向居首位。据权威部分核算，2011年、2012年人民法院一审偷盗刑事案子数量别离为190825件、222078件，占当年一切一审刑事案子数量的22.72%、22.51%。据不完全查询，在公安机关破获的侵财刑事案子中，涉嫌偷盗罪的简直要占有二分之一。偷盗违法作为一种常见的产业违法，偷盗罪的刑事辩解已成为律师处理刑事案子的首要事务之一。为此，进步律师在处理偷盗罪案子中的刑事辩解水平，关于进步律师服务质量和事务水准，依法维护被告人合法权益，保证司法公正，具有很大含义，因而，笔者从律师的视点来解读该《司法解说》。1997年我国《刑法》修正后，为精确适用法令，最高人民法院拟定了《关于审理偷盗案子详细运用法令若干问题的解说》(法释〔1998〕4号，以下简称《98年解说》)，清晰了偷盗违法的详细科罪量刑标准，对法令适用中的疑问、杂乱、争议问题作了相应规则，关于依法惩治偷盗违法，维护公私产业一切权发挥了重要作用。跟着社会治安局势的发展变化，偷盗违法案子审理中不断出现一些新的状况和问题，亟需出台新的司法解说予以辅导和标准。2009年，最高人民法院即着手研讨起草新的偷盗罪司法解说。解说拟定过程中，《刑法修正案(八)》对偷盗罪的规则作了严峻修正，将偷盗罪的科罪条件由本来规则的“数额较大或许屡次偷盗”修正为“数额较大的，或许屡次偷盗、入户偷盗、带着凶器偷盗、扒窃”，对司法解说的拟定作业提出了新的要求。经过一段时间司法经历的堆集，各方知道也不断深化且逐步趋于共同。最高人民法院、最高人民检察院活跃推动司法解说的起草作业，并于本年一月初构成司法解说寻求定见稿，经举行专家论证会评论，寻求全国人大常委会法工委、公安部、司法部等部分和“两高”各有关事务庭、厅、室及各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院定见，对司法解说稿屡次进行修正。该《解说》共十五个条文，首要规则了偷盗“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准;“屡次偷盗”、“入户偷盗”、“带着凶器偷盗”、“扒窃”的承认;偷盗资产数额的承认办法;“其他严峻情节”、“其他特别严峻情节”的承认;偷盗未遂和以单位办法安排偷盗的处理等问题。
《最高人民法院最高人民检察院关于处理偷盗刑事案子适用法令若干问题的解说》已于2013年3月8日由最高人民法院审判委员会第1571次会议、2013年3月18日由最高人民检察院第十二届检察委员会第1次会议经过，现予发布，自2013年4月4日起实施。为依法惩治偷盗违法活动，维护公私产业，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规则，现就处理偷盗刑事案子适用法令的若干问题解说如下:
榜首条 偷盗公私资产价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当别离确以为刑法第二百六十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院能够根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在前款规则的数额起伏内，承认本地区履行的详细数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院同意。在跨地区运转的公共交通东西上偷盗，偷盗地址无法查验的，偷盗数额是否到达“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”，应当根据受理案子所在地省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院承认的有关数额标准承认。偷盗毒品等违禁品，应当按照偷盗罪处理的，根据情节轻重量刑。
王成律师解读：偷盗违法是侵财性违法，其社会损害性巨细首要经过偷盗资产的数额表现出来。《解说》在充沛考虑我国经济社会发展状况和国民收入增加状况的基础上，结合偷盗违法的社会损害，清晰了偷盗资产“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准。与《98年解说》比较，数额标准均有所大幅进步。《解说》榜首条榜首款规则，偷盗公私资产价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当别离确以为刑法第二百六十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。《解说》对“数额较大”的标准进步起伏不大，而对“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准作了较大起伏的进步。作出如上调整，首要根据以下考虑：(1)据有关部分核算，1997年全国城镇居民人均可支配收入5160元，农村居民人均纯收入2090元;2012年全国城镇居民人均可支配收入23903元;农村居民人均纯收入7724元，别离增加4.6倍和3.7倍。偷盗违法是侵财性违法，其科罪量刑标准的设定应当习惯经济社会发展状况。(2)近年出台的有关产业违法的司法解说均对有关数额承认标准作了相应调整，如最高人民法院1996年发布的《关于审理欺诈刑事案子详细运用法令的若干问题的解说》，将“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准规则为2000元以上、3万元以上、20万元以上，2011年最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于处理欺诈刑事案子详细运用法令若干问题的解说》则相应调整为3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上。对偷盗罪数额标准的承认，应当与相似违法相和谐。与1998年出台的偷盗罪司法解说比较,这部司法解说对偷盗资产“数额巨大”、“数额特别巨大”标准作了较大起伏进步,榜首条就规则偷盗公私资产价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的,应当别离确以为刑法第二百六十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。偷盗罪科罪量刑标准，不只考虑经济社会发展状况，还考虑实践治安状况和人民群众安全感。当时，偷盗罪仍处高发态势，偷盗罪入罪数额标准，不宜大幅进步。别的该条对“数额巨大”、“数额特别巨大”标准作较大起伏进步，并拉大起伏空间，意图是表现罪责刑相习惯准则，更好地习惯各地经济发展不平衡实践，给各地省级人民检察院和高级人民法院必定的权限作出详细的规则。偷盗毒品等违禁品，应当按照偷盗罪处理的，根据情节轻重量刑，而不根据数额科罪量刑。
第二条 偷盗公私资产，具有下列景象之一的，“数额较大”的标准能够按照前条规则标准的百分之五十承认: (一)曾因偷盗受过刑事处分的; (二)一年内曾因偷盗受过行政处分的; (三)安排、操控未成年人偷盗的;(四)自然灾祸、事端灾祸、社会安全事情等突发事情期间，在事情发生地偷盗的; (五)偷盗残疾人、孤寡老人、丢掉劳动能力人的资产的; (六)在医院偷盗患者或许其亲朋资产的; (七)偷盗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救助款物的; (八)因偷盗形成严峻结果的。
王成律师解读：该条清晰关于偷盗罪资产“数额较大”标准的特别规则;除了偷盗资产的数额定，偷盗违法行为人的人身危险性，偷盗情节、结果的严峻性，相同也是影响社会损害性的要素。在司法实践中对偷盗行为的科罪处分，不能“唯数额论”，关于片面恶性大，情节、结果较严峻的，科罪的数额标准能够下降，以遵循罪责刑相习惯准则。根据这一考虑，《解说》第二条规则，具有“曾因偷盗受过刑事处分”、“一年内曾因偷盗受过行政处分”、“安排、操控未成年人偷盗”、“自然灾祸、事端灾祸、社会安全事情等突发事情期间，在事情发生地偷盗”、“偷盗残疾人、孤寡老人、丢掉劳动能力人的资产”、“在医院偷盗患者或许其亲朋资产”、“偷盗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救助款物”、“因偷盗形成严峻结果”等八种景象之一的，偷盗公私资产“数额较大”的标准能够按照《解说》榜首条规则标准的百分之五十承认。榜首、二种景象是依法惩治具有偷盗惯习的人的规则。据调研，偷盗违法行为人除部分初犯、偶犯外，大都具有偷盗惯习，受到过刑事或许行政处分，有针对性地惩治此类人员是冲击和防备偷盗违法违法行为的必定要求。第三项至第八项是偷盗情节恶劣和结果严峻的规则，从多视点点评了偷盗行为的社会损害性，充沛表现了罪责刑相习惯准则的要求。特别是第六项“在医院偷盗患者或许其亲朋资产”的规则，在医院偷盗“救命钱”，客观损害相对更大，行为人片面恶性也更为严峻，应予依法严惩
第三条 二年内偷盗三次以上的，应当确以为“屡次偷盗”。不合法进入供别人家庭生活，与外界相对阻隔的居处偷盗的，应当确以为“入户偷盗”。带着枪支、爆炸物、控制刀具等国家制止个人带着的器械偷盗，或许为了实施违法违法带着其他足以损害别人人身安全的器械偷盗的，应当确以为“带着凶器偷盗”。在公共场所或许公共交通东西上偷盗别人随身带着的资产的，应当确以为“扒窃”。
王成律师解读：该条规则了三类特别偷盗行为之承认的处理;我国《刑法修正案(八)》将“入户偷盗”、“带着凶器偷盗”、“扒窃”规则为偷盗违法的科罪标准。《解说》在充沛体会立法精力的前提下，结合审判实践状况和相关司法解说的规则以及有关方面定见，从精确适用法令的视点，对这三类行为进行了界定，在公共场所或许公共交通东西上偷盗别人随身带着的资产的，应当确以为“扒窃”，不要求有必要偷盗贴身带着的资产才构成违法。关于不合法进入供别人家庭生活，与外界相对阻隔的居处偷盗的，应当确以为“入户偷盗”。《解说》将“带着凶器偷盗”界定为“带着枪支、爆炸物、控制刀具等国家制止个人带着的器械偷盗，或许为了实施违法违法带着其他足以损害别人人身安全的器械偷盗”。关于“屡次偷盗”，《98年解说》将其清晰为“一年内入户偷盗或许在公共场所扒窃三次以上”，《解说》根据《刑法修正案(八)》的规则，结合司法实践状况，将其调整为“二年内偷盗三次以上”，加大了冲击力度。人们一般以为“扒窃”是“掏兜”,但这部司法解说作出了扩展解说,规则在公共场所或许公共交通东西上偷盗别人随身带着的资产的,应当确以为“扒窃”,不要求有必要偷盗贴身带着的资产才构成违法。关于不合法进入供别人家庭生活,与外界相对阻隔的居处偷盗的,应当确以为“入户偷盗”。司法解说将“带着凶器偷盗”界定为“带着枪支、爆炸物、控制刀具等国家制止个人带着的器械偷盗,或许为了实施违法违法带着其他足以损害别人人身安全的器械偷盗”。关于“屡次偷盗”,曩昔的司法解说将其清晰为“一年内入户偷盗或许在公共场所扒窃三次以上”,新司法解说根据刑法修正案(八)的规则,结合司法实践状况,将其调整为“二年内偷盗三次以上”,加大了冲击力度。
第四条 偷盗的数额，按照下列办法承认:
(一)被盗资产有有用价格证明的，根据有用价格证清晰认;无有用价格证明，或许根据价格证清晰认偷盗数额显着不合理的，应当按照有关规则托付评价安排评价; (二)偷盗外币的，按照偷盗时我国外汇交易中心或许我国人民银行授权安排发布的人民币对该钱银的中心价折合成人民币核算;我国外汇交易中心或许我国人民银行授权安排未发布汇率中心价的外币，按照偷盗时境内银行人民币对该钱银的中心价折算成人民币，或许该钱银在境内银行、世界外汇市场对美元汇率，与人民币对美元汇率中心价进行套算; (三)偷盗电力、燃气、自来水等资产，偷盗数量能够查实的，按照查实的数量核算偷盗数额;偷盗数量无法查实的，以偷盗前六个月月均正常用量减去偷盗后计量仪表显现的月均用量核算偷盗数额;偷盗前正常运用缺乏六个月的，按照正常运用期间的月均用量减去偷盗后计量仪表显现的月均用量核算偷盗数额;(四)明知是盗接别人通信线路、仿制别人电信码号的电信设备、设备而运用的，按照合法用户为其付出的费用承认偷盗数额;无法直接承认的，以合法用户的电信设备、设备被盗接、仿制后的月缴费额减去被盗接、仿制前六个月的月均电话费核算偷盗数额;合法用户运用电信设备、设备缺乏六个月的，按照实践运用的月均电话费核算偷盗数额; (五)盗接别人通信线路、仿制别人电信码号出售的，按照销赃数额承认偷盗数额。偷盗行为给失主形成的丢掉大于偷盗数额的，丢掉数额能够作为量刑情节考虑。
王成律师解读：该条清晰了偷盗资产数额之承认的处理办法;(1)有证明的根据有用的证清晰认无有用证明的，托付评价安排依法评价;(2)偷盗外币的，有外汇交易中心或许我国人民银行授权安排发布的该钱银的中心价折合人民币核算;根据资产性质不同，对偷盗资产的数额承认办法作出了规则。该条规则的承认办法，则选用了一般性规则和特别性规则相结合的办法：一般状况下，根据有用价格证清晰认，无有用价格证明，或许根据价格证清晰认偷盗数额显着不合理的，按照有关规则托付评价安排评价;关于一些无法托付评价的特别物品，规则了专门的数额承认办法。
第五条 偷盗有价付出凭据、有价证券、有价票证的，按照下列办法承认偷盗数额: (一)偷盗不记名、不挂失的有价付出凭据、有价证券、有价票证的，应当按票面数额和偷盗时应得的孳息、奖金或许奖品等可得收益一起核算偷盗数额; (二)偷盗记名的有价付出凭据、有价证券、有价票证，现已实现的，按照实现部分的资产价值核算偷盗数额;没有实现，但失主无法经过挂失、补领、补办手续等办法防止丢掉的，按照给失主形成的实践丢掉核算偷盗数额。
王成律师解读：该条清晰了偷盗有加证券、有价票证、有价付出凭据的数额承认标准;首要罗列了两种景象：1、按照偷盗不记名、不挂失的有价付出凭据、有价证券、有价票证的，应当按票面数额和偷盗时应得的孳息、奖金或许奖品等可得收益一起核算偷盗数额;2、偷盗记名的有价付出凭据、有价证券、有价票证，现已实现的，按照实现部分的资产价值核算偷盗数额;没有实现，但失主无法经过挂失、补领、补办手续等办法防止丢掉的，按照给失主形成的实践丢掉核算偷盗数额。
第六条 偷盗公私资产，具有本解说第二条第三项至第八项规则景象之一，或许入户偷盗、带着凶器偷盗，数额到达本解说榜首条规则的“数额巨大”、“数额特别巨大”百分之五十的，能够别离确以为刑法第二百六十四条规则的“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”。
王成律师解读：该条清晰关于偷盗资产“数额巨大”、“数额特别巨大”标准的特别规则;“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”的承认偷盗公私资产,具有本解说第二条第三项至第八项规则景象之一,或许入户偷盗、带着凶器偷盗,数额到达本解说榜首条规则的“数额巨大”、“数额特别巨大”的百分之五十的,能够别离确以为刑法第二百六十四条规则的“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”。偷盗数额到达“数额较大”或许“数额巨大”的起点,并具有“违法集团的首要分子或许共同违法中情节严峻的主犯”、“偷盗金融安排的”、“流窜作案损害严峻的”等景象之一的,能够别离确以为“其他严峻情节”或许“其他特别严峻情节”。
第七条 偷盗公私资产数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，且具有下列景象之一，情节细微的，能够不申述或许免予刑事处分;必要时，由有关部分予以行政处分: (一)具有法定从宽处分情节的;(二)没有参加分赃或许获赃较少且不是主犯的; (三)被害人体谅的; (四)其他情节细微、损害不大的。王成律师解读：偷盗违法案子数量多，景象杂乱，在处理偷盗违法案子中有必要留意区别对待，实在遵循宽严相济刑事方针。《解说》第七条充沛表现了这一方针要求，规则关于偷盗公私资产虽到达“数额较大”标准，但行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并具有法定从宽处分情节、没有参加分赃或许获赃较少且不是主犯、被害人体谅及其他细微情节的，能够不申述或许免予刑事处分。关于不构成违法而确有处分必要的，由有关部分予以行政处分。
王成律师解读：该条清晰了不申述或革除处分的处理;跟着我国偷盗违法案子数量多，景象杂乱，在处理偷盗违法案子中有必要留意区别对待，实在遵循宽严相济刑事方针。应重视掌握两点：一是“能够不申述或许免予刑事处分”，针对的是偷盗资产数额到达较大标准的行为，即构成违法的行为。二是归纳全案，能够确以为违法情节细微。判别情节细微的标准是：榜首，行为人认罪、悔罪，且退赃、退赔;第二，一起还具有下列景象之一：(1)具有法定从宽处分情节;(2)没有参加分赃或许获赃较少且不是主犯;(3)被害人体谅;(4)其他情节细微，损害不大。不构成违法而确有处分必要，可由有关部分予以行政处分。该条充沛表现了这一方针要求，规则关于偷盗公私资产虽到达“数额较大”标准，但行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并具有法定从宽处分情节、没有参加分赃或许获赃较少且不是主犯、被害人体谅及其他细微情节的，能够不申述或许免予刑事处分。关于不构成违法而确有处分必要的，由有关部分予以行政处分。
第八条 偷拿家庭成员或许近亲属的资产，取得体谅的，一般可不以为是违法;追查刑事责任的，应当酌情从宽。
王成律师解读：该条清晰了行为人偷盗家庭成员或许近亲属资产的处理，偷拿家庭成员或许近亲属的资产，取得体谅的，一般可不以为是违法;即便依法应当追查刑事责任的，也应当酌情从宽处分。
第九条 偷盗国有保藏一般文物、三级文物、二级以上文物的，应当别离确以为刑法第二百六十四条规则的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。偷盗多件不同等级国有保藏文物的，三件同级文物能够视为一件高一级文物。偷盗民间保藏的文物的，根据本解说第四条榜首款榜首项的规则承认偷盗数额。
王成律师解读：该条清晰了偷盗文物的规则;加大了对偷盗文物违法的冲击力度。按照现行规则，偷盗国家三级文物，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制;偷盗国家一级文物，处十年以上有期徒刑或许无期徒刑。《解说》将其调整为偷盗国有保藏一般文物，即确以为“数额较大”，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制;偷盗二级以上文物，即归于“数额特别巨大”，最高可判处无期徒刑。上述文物归于国有保藏的文物首要根据文物的等级承认量刑;一起修正了民间保藏文物的数额承认办法，偷盗民间保藏的文物的,根据被盗文物有用价格证明或托付评价安排评价承认偷盗数额。
第十条 偷开别人机动车的，按照下列规则处理: (一)偷开机动车，导致车辆丢掉的，以偷盗罪科罪处分; (二)为偷盗其他资产，偷开机动车作为违法东西运用后不合法占有车辆，或许将车辆遗弃导致丢掉的，被盗车辆的价值计入偷盗数额; (三)为实施其他违法，偷开机动车作为违法东西运用后不合法占有车辆，或许将车辆遗弃导致丢掉的，以偷盗罪和其他违法数罪并罚;将车辆送回未形成丢掉的，按照其所实施的其他违法从重处分。
王成律师解读：该条清晰了偷开别人机动车辆的处理;概略罗列三种景象：(一)偷开机动车，导致车辆丢掉的，以偷盗罪科罪处分; (二)为偷盗其他资产，偷开机动车作为违法东西运用后不合法占有车辆，或许将车辆遗弃导致丢掉的，被盗车辆的价值计入偷盗数额; (三)为实施其他违法，偷开机动车作为违法东西运用后不合法占有车辆，或许将车辆遗弃导致丢掉的，以偷盗罪和其他违法数罪并罚;将车辆送回未形成丢掉的，按照其所实施的其他违法从重处分。
第十一条 偷盗公私资产并形成资产损毁的，按照下列规则处理: (一)选用破坏性手法偷盗公私资产，形成其他资产损毁的，以偷盗罪从重处分;一起构成偷盗罪和其他违法的，择一重罪从重处分; (二)实施偷盗违法后，为掩盖罪过或许报复等，成心破坏其他资产构成违法的，以偷盗罪和构成的其他违法数罪并罚; (三)偷盗行为未构成违法，但损毁资产构成其他违法的，以其他违法科罪处分。
王成律师解读：该条规则了偷盗违法并形成资产损毁的处理;首要罗列了在司法实践中的三种景象：(1)运用破坏性手法实施偷盗违法，且形成其他资产损毁的，以偷盗罪从重处分，一起构成其他违法的，择一重处;(2)偷盗违法完结，又成心破坏其他资产的，以偷盗罪和其他违法数罪并罚;(3)偷盗行为未构成违法，若构成其他违法的，以其他违法科罪处分。
第十二条 偷盗未遂，具有下列景象之一的，应当依法追查刑事责任: (一)以数额巨大的资产为偷盗方针的; (二)以珍贵文物为偷盗方针的;(三)其他情节严峻的景象。偷盗既有既遂，又有未遂，别离到达不同量刑起伏的，按照处分较重的规则处分;到达同一量刑起伏的，以偷盗罪既遂处分。
王成律师解读：该条清晰关于偷盗罪未遂的处理;偷盗未遂情节严峻的，虽然没有实践窃取到公私资产，可是依然具有严峻的社会损害性，应当科罪处分，这是我国刑法相关规则的要求，是宽严相济刑事方针的详细表现。一起也是保证人民群众人身产业安全的需求。该条罗列了概略三种偷盗罪未遂违法处理的景象，偷盗未遂，可是以数额巨大的资产、珍贵文物为偷盗方针或许具有其他情节严峻的景象的，应当依法追查刑事责任。关于偷盗罪既有既遂又有未遂景象的，别离到达不同量刑起伏的，按照处分较重的规则处分，也就是说咱们常说的从一重处的准则;到达同一量刑起伏的，以偷盗罪既遂处分。
第十三条 单位安排、指派偷盗，契合刑法第二百六十四条及本解说有关规则的，以偷盗罪追查安排者、指派者、直接实施者的刑事责任。
王成律师解读：该条清晰了关于偷盗罪单位违法的规则，特别针对关于单位安排、指派偷盗行为的处理;是对我国《刑法》总则关于共同违法的弥补解说，在司法实践中，以单位办法安排、指派职工偷盗的行为时有发生，如一些公司、企业安排、指派职工偷盗国家电力的行为，近年来不断增多，该条清晰规则，单位安排、指派偷盗，契合刑法第二百六十四条及本解说有关规则的，以偷盗罪追查安排者、指派者、直接实施者的刑事责任。
第十四条 因犯偷盗罪，依法判处分金刑的，应当在一千元以上偷盗数额的二倍以下判处分金;没有偷盗数额或许偷盗数额无法核算的，应当在一千元以上十万元以下判处分金。
王成律师解读：该条清晰了偷盗罪罚金刑的规则;偷盗违法是侵略产业权的违法，罚金刑的适用是惩治此类违法的重要惩罚手法之一。该《解说》第十四条规则，因犯偷盗罪，依法判处分金刑的，应当在一千元以上偷盗数额的二倍以下判处分金;没有偷盗数额或许偷盗数额无法核算的，应当在一千元以上十万元以下判处分金;对偷盗数额判处1千元以上2倍偷盗金额以下的罚金，偷盗数额无法核算哦，判处十万以下1千元以上罚金，清晰并标准了人民法院对此类案子的罚金的自在裁量权。
第十五条 本解说发布实施后，《最高人民法院关于审理偷盗案子详细运用法令若干问题的解说》(法释〔1998〕4号)一起废止;之前发布的司法解说和标准性文件与本解说不共同的，以本解说为准。
王成律师解读：该条规则两层意思：2013年4月4日后该解说实施后(1)1998年3月17日最高人民法院实施的《最高人民法院关于审理偷盗案子详细运用法令若干问题的解说》废止;(2)曾经发布的其他司法解说及标准性文件内容与本解说不共同的，一概以本解说为审判根据。