农业部关于进一步加强农业转基因生物安全监管工作的通知

各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(局、委)，新疆出产建造兵团农业局：
农业转基因生物安全监管作业事关粮食安全、食物安全和生态安全。农业部高度重视，不断健全准则，强化监管。现在，农业转基因生物安全办理标准有序，整体可控，但在一些当地偶有发作违规分散现象，引起社会重视。各级农业部门要充沛认识加强农业转基因生物安全监管作业的重要性，仔细依照党中央、国务院明确提出的活跃研讨、稳重推行的要求，以高度担任的情绪，进一步加强农业转基因生物安全监管作业。现将有关事项告诉如下。
一、强化要点环节的法令监管
各地农业部门要以信息化办理网络为载体，对本行政区域内的科研、教育单位和企业逐个了解，将一切从事农业转基因生物研制、出产、加工、运营活动的单位悉数归入监管规模。对要点单位、要点区域、要点环节和要点产品进行全面、系统、完全排查。一旦发现违规分散状况，应当即采纳有用方法妥善处置，并及时向上级农业行政主管部门陈述。
(一)加强实验环节监管。要严厉依照法令、法规、规章和《转基因农作物田间实验安全查看攻略》要求，对安全点评实验进行全面、动态监管，详细记载，保证监管作业全掩盖。实验前对操控方法和操控准则进行查看，实验中对阻隔等安全操控方法进行监管，实验结束时对残余物的处理和收成物的保存进行监管。
(二)科学标准安评实验。中心实验严厉执行陈述制，展开中心实验前需经实验所在地省级农业行政主管部门向农业部陈述，关于未陈述的将责令暂停实验，期限改正。中心实验要在具有操控条件的实验基地内进行。环境开释实验和出产性实验，要严厉依照批阅的实验条件进行。
(三)加强种类审定环节监管。未获得转基因生物安全出产使用证书的种类一概不得进行区域实验和种类审定。要对参与区域实验的水稻、玉米、油菜、大豆等种类进行转基因成分检测，一经发现，当即停止实验并依照《首要农作物种类审定方法》等规则严肃处理，谨防转基因种类假充非转基因种类进行审定。
(四)加强出产运营出售环节监管。要以水稻、玉米、大豆和油菜种子为要点，展开种子出产、加工和出售环节转基因成分抽检，谨防转基因作物种子假充非转基因作物种子出产运营，依法严厉查办不合法出产、加工、出售转基因种子行为。
(五)加强标识办理。要强化标识监管，做到应标必标，标识标准，充沛满意大众的知情权和选择权。凡违背标识办理规则和不符合标识办理程序的，依法予以严厉查办，并将查办成果及时报上一级农业行政主管部门存案。
(六)加强对研制单位的监管。要催促研制单位执行办理准则，加强监管，依法依规展开研讨，不得违规分散转基因资料。对研制单位和研制者进行系统、全面的训练，使其熟练掌握安全办理规则。从事转基因生物技能研制的单位要具有相应的条件，不具有条件的不得从事转基因技能研讨。
二、进一步执行转基因生物安全监管职责
(一)强化属地化办理准则。省级农业行政主管部门是本行政区域内转基因生物安全监管作业的职责主体。各地农业行政主管部门要严厉依照《农业转基因生物安全办理条例》、《种子法》和《食物安全法》等法令法规和规章，仔细实行转基因生物安全办理职责，自动监管，严厉法令。省级农业转基因生物安全办理办公室担任归纳协谐和牵头抓总，并承当转基因生物研讨阶段的监督办理功能;种子办理机构承当转基因种类审定、种子出产运营阶段的监管作业;其他有关部门在各自职责规模内展开监管作业。
(二)执行“榜首职责人”职责。研制单位和研制人是转基因生物安全办理的榜首职责人。要依照《农业转基因生物安全办理条例》及配套规章的要求树立转基因生物安全办理小组，健全准则，保证研制活动有章可循、办理标准。要执行法令法规要求的安全操控设备和方法，依法依规展开科研活动，坚决根绝随意分发、转让、分散转基因资料的行为。
三、完善转基因生物安全监管保证机制
(一)加强系统建造。各地农业部门要加强组织领导，树立转基因生物安全办理领导小组，首要担任同志负总责，分管领导详细抓。要把农业转基因生物安全监管归入日常办理，进一步加强作业力气，保证作业经费，进步监管才能，构建人财物支撑系统。
(二)强化危险监测。要树立危险监测准则和监测系统，进一步加大危险监测力度，形满足掩盖的监测网络，推动农业转基因生物安全监管向以预警机制为主的事前、事中、过后全程监管改变。加强剖析研判和危险预警，做到早发现、早操控、早处置，进步自动发现、事前干涉的才能。
(三)严厉打击违规行为。对违规展开田间实验、南繁、环境开释以及转让转基因资料等活动，形成不合法分散的研制单位和研制者，撤销承当转基因科研使命和申报安全点评的资历。对以转基因种类假充非转基因种类审定的，撤销请求资历。对违规展开转基因种子出产运营等活动的企业，依法撤消证照，严厉打击。
(四)加强科普宣扬。转基因技能作为一项高新技能，在我国的研讨和使用起步晚，大众对转基因技能及安全办理状况还不够了解。要经过各种渠道，宣扬转基因基本知识，宣扬我国转基因生物安全办理准则和决策程序，增进广阔顾客的了解和认可度。做好信息揭露，向社会及时传递科学、威望、客观的信息，使大众能科学理性地对待转基因技能及产品。
农业转基因生物安全监管触及面广，社会重视度高，使命深重。各地农业部门要发挥高度担任、勇于担任、统筹兼顾、协同推动的精力，以丰满的作业状况和务实的作业作风，采纳切实可行的作业方法，毫不懈怠地做好农业转基因生物安全监管，保证我国农业转基因生物技能研讨、实验、出产、运营和加工等活动标准有序地展开。
农业部
2014年5月27日
附件：
农科教发〔2014〕2号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/KJJYS/201406/P020140610595123841916.ceb