关于贯彻落实国办发[1993]76号文件做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知

河南省人民政府办公厅
豫政办[1994]1号
关于遵循落实国办发[1993]76号文件做好国有企业员工和离退休人员根本日子确保作业的告诉
各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府各部分：
《国务院办公厅关于做好国有企业员工和离退休人员根本日子确保作业的告诉》(国办发[1993]76号)已印发给你们，此前省政府曾下发了《关于仔细处理停产半停产企业及员工日子问题的告诉》(豫政[1993]69号)。12月29日，国务院办公厅又宣布《关于进一步遵循落实国办发[1993]76号文件的告诉》(国办创造电[1993]27号)，着重国有企业员工和离退休人员根本日子确保问题有必要引起各级领导高度重视。现结合我省当时实践，再作如下告诉，请同时遵循执行：
一、做好员工日子确保作业的底子出路是发展经济，进步效益。各级政府要深化遵循中共中央关于树立社会主义市场经济体系若干问题的决议和《全民所有制工业企业转化经营机制法令》，引导停产半停产企业抓住机遇，深化改革，以市场需求为导向，调整产品结构，活跃开发新产品，节能降耗，努力进步经济效益，在发展出产的根底上不断进步员工日子水平。
二、在经济建造中坚持"一要吃饭，二要建造"的准则。各级政府在制定方案时要统筹规划，依据财力情况力所能及。在城市拆迁改造或扩宽路途等工程中，凡触及员工出产、日子问题时，要首要确保搬家企业员工的日子，安排好出产经营场所，避免因而形成大批企业停产或半停产。
各级财务部分要加强资金办理，优先确保员工薪酬的发放，严格控制集团消费，对现已亏本的企业依然购买高级消费品的，要会同监察部分，审计部分仔细查办，并追查有关职责人的职责。银行要要点扶持一批产品有销路，办理根底好的停产半停产企业，使其赶快发动出产。财务、工商、司法和企业主管部分要帮忙停产半停产企业整理"三角债"，协助企业搞活资金，渡过难关。
三、停产半停产企业应当广开财源，多方筹资确保员工薪酬的发放。一时付出薪酬有困难的，可恰当减发薪酬，但要确保员工的根本日子费用。其规范，省辖城市不低于100元，其他县、市不低于80元。
发放薪酬确有困难的企业，经当地劳动部分，企业主管部分和开户银行同意后，能够开立薪酬预留户。对销货回笼款，银行可依据企业的托付将资金转入该户，以确保根本日子费的发放，关于不能确保根本日子费用发放的特困企业。主管部分和财务部分应给予恰当协助。
四、要确保离退休人员离退休金的发放。所需费用，凡参与退休费用社会统筹的企业，由劳动部分的保险机构从固定工养老保险基金中付出;固定工养老保险基金付出有困难的，可从合同制工人养老保险基金中调剂处理，未参与社会统筹的，所需资金准则上由企业自筹处理。
集体所有制企业离退休人员的根本日子费用，参与退休费用社会统筹的企业，从集体企业养老保险金中付出，付出有困难的，能够暂借国有企业员工养老保险基金调剂处理。
五、为了确保破产、吊销和闭幕企业退休员工离退休金的发放，在处理产业清偿时，应按有关法律规定优先处理离退人员的养老保险费用。
六、克扣或拖欠员工薪酬是侵略员工权益的行为，各级劳动部分和工会安排，要依法展开监督查看，实在确保员工的合法权益，对随意拖欠、克扣员工薪酬以及强行集资、不管员工日子的行为要坚决阻止，情节严峻的要追查有关职责人的职责。对使用招工进行欺诈，严峻侵略员工合法权益，触犯刑律的，司法机关要追查其法律职责。
七、确保企业员工的根本日子，触及保护社会安定团结的全局，各级政府有必要予以高度重视，列入议事日程在近期进行专题研究，采纳办法，加强督促查看，安排专门力气对企业逐一剖析原因，协助困难企业赶快走出窘境。要把处理新年期间企业员工和离退休人员的日子困难，作为一件大事仔细抓好，确保员工根本日子和顺畅过冬，新年曾经，要把拖欠员工的薪酬和离退休费用，一次发到员工手中。