工伤保险条例修改后的变化

《国务院关于修正〈工伤保险法令〉的决议》于2010年12月20日发布，自2011年1月1日起实施。闫国田律师依据长期以来从事律师作业的实践，针对工伤保险制度面对的新情况、新问题，从法令和实际的视点，测验解读如下：
一、扩展了工伤保险适用规模。
旧《法令》只适用“各类企业、有雇工的个体工商户”。 而新《法令》将其适用规模由各类企业、有雇工的个体工商户扩展至企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等安排和有雇工的个体工商户及其员工。结合2005年，原劳作保证部联合发布《关于事业单位、民间非营利安排作业人员工伤有关问题的告诉》实际上只需公务员和参照公务员法办理的事业单位、社会团体及其作业人员被扫除在外。
二、扩展了工伤保险统筹规模
新《法令》将工伤保险统筹规模由直辖市和设区的市实施全市统筹，其他区域的统筹层次由省、自治区人民政府确认扩展至“逐渐实施省级统筹”。
三、扩展了上下班途中的工伤确定的规模。
2004年旧《法令》规则“上下班途中，遭到机动车事端损伤的”应当确定为工伤。新《法令》取消了机动车约束，添加了非机动车交通事端，以及城市轨道交通、客运轮渡、火车事端损伤。此次修正后，今后在上下班途中被自行车、电动车、人力三轮车等非机动车撞伤时，如非自己首要职责也可确定为工伤。别的，城市轨道交通、客运轮渡、火车事端等对上下班员工形成的损伤也被归入工伤确定规模。上下班途中工伤确定规模的扩展极大地保证了员工的合法权益。但新《法令》添加了“非自己首要职责”的约束条件，即“自己首要职责”的交通事端不属于工伤
四、不得确定为工伤或许视同工伤的景象有所变化
旧《法令》规则“因违法或许违背治安办理伤亡的”不得确定为工伤或许视同工伤，新《法令》规则“故意违法的”才不得确定为工伤或许视同工伤，意味着过失违法及违背治安办理伤亡的只需契合其它工伤确定的规范的均可被确定为工伤或许视同工伤。
旧《法令》规则“醉酒导致伤亡的” 不得确定为工伤或许视同工伤，新《法令》规则“醉酒或许吸毒的” 不得确定为工伤或许视同工伤，意味着因吸毒发作工伤事端的虽契合其它工伤确定的规范，仍不得确定为工伤或许视同工伤。
五、简化了工伤确定、判定和争议处理程序。
新《法令》规则“社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务清晰的工伤确定请求，应当在15日内作出工伤确定的决议。”别的，添加规则了“工伤确定决议需要以司法机关或许有关行政主管部门的定论为依据的，在司法机关或许有关行政主管部门没有作出定论期间”，工伤确定的时限能够间断的规则。
新《法令》规则单位或许个人对不服工伤确定能够依法请求行政复议，也能够依法向人民法院提起行政诉讼”。取消了曾经有必要的行政复议前置程序，可直接提起行政诉讼，简化了工伤确定程序。
六、添加了行政复议、行政诉讼期间的医疗费用不中止付出的规则
新《法令》规则，社会保险行政部门作出确定为工伤的决议后发作行政复议、行政诉讼的，行政复议和行政诉讼期间不中止付出工伤员工医治工伤的医疗费用，这一规则有利于维护工伤员工的权益。
七、添加了劳作能力再次判定和复查判定的期限的规则
旧《工伤保险法令》对劳作能力再次判定和复查判定的期限没有清晰规则，新《工伤保险法令》清晰规则为60日，必要时可延长30日。
八、改变了一次性工伤医疗补助金、员工住院医治工伤的膳食补助费、到统筹区域以外就医所需的交通、食宿费的付出主体：均为工伤保险基金
旧《法令》规则住院膳食补助费依照本单位因公出差膳食补助规范的70%由用人单位付出，新《法令》的规则取消了70%的约束，具体规范由统筹区域人民政府规则，且付出主体改为工伤保险基金，而非用人单位。别的，一次性工伤医疗补助金及工伤员工到统筹区域以外就医所需的交通、食宿费用也由工伤保险基金付出，基金付出的具体规范由统筹区域人民政府规则，而非用人单位付出。可是，用人单位还有必要意识到，并不是参与了社会保险就万事大吉，依照《法令》规则，发作工伤事端并非悉数项目皆由社保买单，例如劳作合同免除(中止)时数额不菲的一次性作业补助金以及用人单位未按员工实际收入总额参与社会保险引致的工伤保险待遇差额，均需由用人单位自行承当。
九、进步了一至十级伤残一次性伤残补助金规范
新旧《法令》一次性伤残补金助金规范比较：一至四级添加3个月自己薪酬，五至六级添加2个月自己薪酬，七至十级添加1个月自己薪酬。具体如下表：
伤残等级
核算基数
一次性伤残补金助金规范（个月）
付出
主体
旧《法令》
新《法令》
添加数
一级
自己薪酬（自己薪酬，是指工伤员工因作业遭受事端损伤或许患职业病前12个月均匀月缴费薪酬。自己薪酬高于统筹区域员工均匀薪酬300%的，依照统筹区域员工均匀薪酬的300%核算；自己薪酬低于统筹区域员工均匀薪酬60%的，依照统筹区域员工均匀薪酬的60%核算。）
24个月
27个月
3个月
工伤保险基金
二级
22个月
25个月
3个月
三级
20个月
23个月
3个月
四级
18个月
21个月
3个月
五级
16个月
18个月
2个月
六级
14个月
16个月
2个月
七级
12个月
13个月
1个月
八级
10个月
11个月
1个月
九级
8个月
9个月
1个月
十级
6个月
7个月
1个月
十、大幅进步一次性工亡补助金至上年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍!
旧《法令》规则的一次性工亡补助金规范为48个月至60个月的统筹区域上年度员工月均匀薪酬;新《法令》规则为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。特别注意核算基数及相乘的系数均不相同，大幅度进步了一次性工亡补助金规范。
按2009年度全年城镇居民人均可支配收入17175元核算达343500元.
十一、被判刑正在收监履行的可持续享用工伤保险待遇
旧《法令》规则“被判刑正在收监履行的”中止享用工伤保险待遇，新《法令》删去了这一规则，意味着被判刑正在收监履行的可持续享用在判刑收监履行前现已享用的工伤保险待遇。
十二、近亲属能够请求工伤确定。
新《法令》将旧《法令》中的“直系亲属”改为“近亲属”，使得能够请求工伤确定的主体规模更广。
十三、企业破产时工伤保险待遇费用不享用优先受偿位置 (比照新《法令》第43条第四款与旧《法令》第42条第四款，新《法令》将“优先”两字删去，即“企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位付出的工伤保险待遇费用”，意味着企业破产时工伤保险待遇费用不享用优先受偿位置，而是与其它债务享用平等的清偿位置。
十四、加剧了对骗保的处分力度
关于骗得工伤保险基金开销的，旧《法令》的规则罚款数额为骗得金额1倍以上3倍以下，新《法令》规则为骗得金额2倍以上5倍以下。
十五、加剧了对用人单位应当参与工伤保险而未参与的处分，加强了对未参保单位工伤员工的权益保证。
依据新《法令》的规则，用人单位应当参与工伤保险而未参与的，除了期限参与，补缴应当交纳的工伤保险费外，并添加规则应自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不交纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
应当参与工伤保险而未参与工伤保险的用人单位员工发作工伤的，由该用人单位依照法令规则的工伤保险待遇项目和规范付出费用。
十六、添加了对拒不帮忙社会保险行政部门对事端进行调查核实的用人单位的处分的规则。