土地政策与货币政策如何相互配合
来源:听讼网整理 2018-09-13 13:56钱银方针是国家经过运用钱银发行、利率调整、存款准备金率、再贴现率、公开市场业务和信誉等东西,依照市场机制准则施行的一种“天然生成相等”的经济手法,对经济结构具有直接而有效地调控功用。
在经济惨淡时,采纳扩张性的钱银方针,能够促进出资,拉动经济展开,坚持广义钱银平稳添加,为企业减轻负担添加效益。
在经济过热时,采纳紧缩性的钱银方针,能够按捺不良出资,削减盲目开工和扩容的项目,迫使经济展开回到良性道路上。
在经济全体稳定展开、部分过热的状况下,采纳稳健的钱银方针,针对不同区域、不同工业区别对待,以确保经济可持续展开。
而土地方针和钱银方针在许多状况下是密切联系,乃至是自成一体的,所以土地方针有必要协作钱银方针,才干有效地发挥钱银方针的微观调控效果,相同钱银方针有必要协作土地方针,才干使土地方针的调控效果发挥出全力。这两种方针是不可分割的联系体,土地方针参加微观经济管理需求经过钱银方针的和谐与协作才干成功的施行。
土地方针与钱银方针怎么相互协作?
1、土地质押借款
土地典当借款是土地金融方针的两大东西之一,作为土地方针与钱银方针在新形势下结合展开的产品,其展开与土地方针和钱银方针协作调控的完成密切相关。
土地典当借款的树立与完善,需求土地部分、金融部分、相关科研单位和立法机构协作,由现有金融机构和国土资源管理部分出头协作树立国家土地银行和土地典当协作社详细处理借款业务;并从土地方针和钱银方针调控方向动身,依据国情和实践需求,经过相关法律法规的树立,完善并监督土地典当借款的操作过程,清晰相关事宜和职责。
2、运用土地方针需求钱银方针的支撑
在实践运用土地供给方针供给土地数量、结构和方法时,就需求钱银方针与其坚持一致性,以支撑和协作土地方针的施行。
这种一致性体现在:钱银方针与以土地运用权为典当物的土地借款的利率凹凸、规划巨细坚持一致;并且钱银方针界定对详细项目是否给予、给予多少借款支撑时,要首要依据全体规划和土地使用的合理性进行考虑,要与土地方针的调控方向坚持一致。
而当时正是因为银行进行项目借款时只以报答才干、还贷才干等作为考虑,没有将全体规划和土地使用的合理性归入考虑规模,导致很多贷给地方政府的金钱供给了其树立不合法开发区的金融资本支撑,导致了我国搁置建造用地过多,开发区数量繁复、面积过大、等级良莠不齐的严峻后果。
因而,就需求金融部分与国土资源管理部分经过联合拟定法规的手法,从钱银方针上为每一笔借款把关,对土地借款的规模进行束缚,并完善土地借款应该施行的手续。只要确保钱银方针与土地方针的一致性,经过金融部分帮忙土地部分作业的展开,才干削减违法用地现象的发作。
3、运用钱银方针需求土地方针的支撑
在运用钱银方针鼓舞、约束、制止某些项目展开时,也需求土地方针的支撑与和谐,才干发挥其功效。而我国现在,因为与钱银方针冲突的土地方针的运用,使得钱银方针的调控效果大打折扣乃至无法完成的状况,现已对微观调控的全体效果造成了很大的影响。
当土地方针与钱银方针调控方针不一致时,就有或许呈现,钱银方针按捺的行为经过土地方针的运用得以完成,以及钱银方针鼓舞的行为受制于土地方针无法施行,这两种状况都严峻阻止了钱银方针调控效果的施行。
如,A项目自有资金不足,且因为不符合钱银方针支撑的工业项目无法取得借款,但经过土地方针的运用,该项目取得很多廉价土地以及有利的土地税收减免, 将剩余搁置的土地转让给别人运用而取得租金收入,以租金弥补了自有资金不足的部分。如此,使用土地方针成功回避了钱银方针的调控行为,使得钱银方针调控行为失效。
又如,已有B项目需求加大出资,获银行准则同意以自有的部分房地产作典当,但因为不符合土地典当方针,使得该项目不能使用房地产取得银行借款。如此,因为土地方针与钱银调控的初衷不符,使得本应遭到钱银方针鼓舞的项目展开受阻。