《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》
来源：听讼网整理 2018-10-05 18:19
【发布单位】最高公民法院
【发布文号】法发〔2013〕13号
【发布日期】2013年11月21日
【收效日期】2013年11月21日
最高公民法院印发《关于推动司法揭露三大途径建造的若干定见》的告诉
法发〔2013〕13号
全国当地各级公民法院，各级军事法院，新疆生产建造兵团各级法院：
现将《最高公民法院关于推动司法揭露三大途径建造的若干定见》予以印发，请仔细遵循实行。
最高公民法院
2013年11月21日
为遵循党的十八届三中全会精神，进一步深化司法揭露，依托现代信息技能，打造阳光司法工程，全面推动审判流程揭露、裁判文书揭露、实行信息揭露三大途径建造，增进大众对司法的了解、信任和监督，现结合公民法院作业实践，提出如下定见。
一、推动司法揭露三大途径建造的含义、方针和要求
1.充分知道推动司法揭露三大途径建造的严重含义。建造司法揭露三大途径，是公民法院习惯信息化年代新要求，满意公民群众对司法揭露新等待的重要战略行动。公民法院应当以促进社会公平正义、添加公民福祉为起点和落脚点，全面推动司法揭露三大途径建造。
2.努力完成推动司法揭露三大途径建造的根本方针。公民法院应当经过建造与大众互相交流、互相互动的信息化途径，全面完成审判流程、裁判文书、实行信息的揭露通明，使司法揭露三大途径成为展现现代法治文明的重要窗口、保证当事人诉讼权力的重要手法、实行公民法院社会职责的重要途径。经过全面推动司法揭露三大途径建造，实在让公民群众在每一个司法案子中都感受到公平正义。
3.精确掌握推动司法揭露三大途径建造的整体要求。公民法院应当进步知道，转变观念，严厉依照以下要求推动司法揭露三大途径建造：
(1)一致规划，有序推动。公民法院应当在最高公民法院的一致辅导下，在各高级公民法院的统筹规划下，安身实践，按部就班，有方案、分批次地推动司法揭露三大途径建造。司法揭露演示法院和信息化建造有必定根底的法院，应当首先完结建造使命。
(2)科技助推，快捷高效。公民法院应当依托现代信息技能，不断立异揭露方法，拓宽揭露途径，经过树立网上办案体系与司法揭露途径的安全运送、有用对接机制，完成各类信息一次录入、多种用处、资源同享，既便利大众和当事人查询，又防止重复劳动，最大极限地削减审判人员的作业担负。
(3)安身服务，逐渐拓宽。公民法院应当充分发挥司法揭露三大途径在资讯供给、定见搜集和信息反馈方面的效果，逐渐开发其在长途预定立案、布告、送达、庭审、听证、查控方面的辅佐功用，进步互动服务效能。大众经过途径提出的定见和主张，应当成为公民法院审判办理、审判监督、纪检监察和改进作业的重要依据。
二、推动审判流程揭露途径建造
4.公民法院应当加强诉讼服务中心(立案大厅)的科技化与规范化建造，运用政务网站、12368电话语音体系、手机短信途径、电子布告屏和触摸屏等现代信息技能，为大众供给全方位、多元化、高功率的审判流程揭露服务。
5.公民法院应当经过审判流程揭露途径，向大众揭露以下信息：(1)法院地址、交通图示、联系方法、统辖规模、下辖法院、内设部分及其功用、投诉途径等安排信息;(2)审判委员会组成人员、审判人员的名字、职务、法官等级等人员信息;(3)审判流程、裁判文书和实行信息的揭露规模和查询方法等司法揭露攻略信息;(4)立案条件、请求再审、申述条件及要求、诉讼流程、诉讼文书款式、诉讼费用规范、缓减免交诉讼费用的程序和条件、诉讼危险提示、可供挑选的非诉讼胶葛处理方法等诉讼攻略信息;(5)审判事务文件、辅导性事例、参考性事例等审判辅导文件信息;(6)开庭布告、听证布告等庭审信息;(7)公民陪审员名册、特邀调停安排和特邀调停员名册、评价、拍卖及其他社会中介当选安排名册等名册信息。
6.公民法院应当整合各类审判流程信息，便利当事人自案子受理之日起，凭暗码从审判流程揭露途径获取以下信息：(1)案子称号、案号、案由、立案日期等立案信息;(2)合议庭组成人员的名字、承办法官与书记员的名字、作业电话;(3)送达、统辖权处理、产业保全和先予实行情况;(4)庭审时刻、审理期限、审限改变、诉讼程序改变等审判流程节点信息。
7.公民法院应当活跃推动诉讼档案电子化工程，完善转化流程、传送机制和备份方法，充分发挥电子卷宗在进步功率、节省本钱、便民利民方面的功用。
8.公民法院应当活跃立异庭审揭露的方法，以视频、音频、图文、微博等方法当令揭露庭审进程。公民法院的开庭布告、听证布告，至迟应当于开庭、听证三日前在审判流程揭露途径发布。
9.公民法院应当加强科技法庭建造，对庭审活动全程进行同步录音录像，做到“每庭必录”，并以数据方法会集存储、定时备份、长时间保存。当事人请求查阅庭审音像记载的，公民法院能够供给查阅场所。
三、推动裁判文书揭露途径建造
10.最高公民法院树立我国裁判文书网，作为全国法院一致的裁判文书揭露途径。当地各级公民法院应当在政务网站的夺目方位设置我国裁判文书网的网址链接，并严厉依照《最高公民法院关于公民法院在互联网发布裁判文书的规则》，在裁判文书收效后七日内将其传送至我国裁判文书网发布。公民法院能够经过政务微博，以供给链接或长微博等方法，发布社会重视度高、具有法制教育、演示和辅导含义的案子的裁判文书。
11.在互联网发布裁判文书应当以揭露为准则，不揭露为破例，不得在法令和司法解释规则之外对这项作业设置任何妨碍。各级公民法院对其上传至我国裁判文书网的裁判文书的质量担任。
12.公民法院应当严厉掌握保证大众知情权与保护公民隐私权和个人信息安全之间的联系，结合案子类别，对不宜揭露的个人信息进行技能处理。关于因网络传输毛病或技能处理失误导致当事人信息被不妥揭露的，公民法院应当依照程序及时修正或许替换。
13.我国裁判文书网应当供给快捷有用的查询检索体系，便利大众依照关键词对在该网发布的裁判文书进行检索，保证裁判文书的有用获取。
14.最高公民法院首先推动本院裁判文书在互联网发布，并监督辅导当地各级公民法院在互联网发布裁判文书的作业。各高级公民法院监督辅导辖区内法院在互联网发布裁判文书的作业。各级公民法院应当指定专门安排，担任在互联网发布裁判文书的安排、办理、辅导和监督作业，并完善作业流程，清晰作业职责。
四、推动实行信息揭露途径建造
15.公民法院应当规范实行信息的搜集、交流和运用行为，在保证信息安全的前提下，完成上下级法院之间、异地法院之间、同一法院的立案、审判与实行部分之间的实行信息同享。
16.公民法院应当整合各类实行信息，便利当事人凭暗码从实行信息揭露途径获取以下信息：(1)实行立案信息;(2)实行人员信息;(3)实行程序改变信息;(4)实行办法信息;(5)实行产业处置信息;(6)实行判决信息;(7)实行结案信息;(8)实行金钱分配信息;(9)暂缓实行、中止实行、完结实行信息等。
17.公民法院应当经过实行信息揭露途径，向大众揭露以下信息：(1)实行案子的立案规范、发动程序、实行收费规范和依据、实行费缓减免的条件和程序;(2)实行危险提示;(3)赏格布告、拍卖布告等。
18.公民法院应当对严重实行案子的听证、施行进程进行同步录音录像，并答应当事人依请求查阅。有条件的公民法院应当为实行作业人员配备与实行指挥中心体系对接的信息体系，将实行现场的视频、音频经过无线网络实时传输回实行指挥中心，并及时存档，完成实行案子的全程揭露。
19.公民法院应当充分发挥实行信息揭露途径对失期被实行人的信誉惩戒功用，向大众揭露以下信息，并便利大众依据被实行人的名字或称号、身份证号或安排安排代码进行查询：(1)未结实行施行案子的被实行人信息;(2)失期被实行人名单信息;(3)约束出境被实行人名单信息;(4)约束招投标被实行人名单信息;(5)约束高消费被实行人名单信息等。
20.公民法院应当为各类征信体系供给科学、精确、全面的信息，完成实行信息揭露途径与各类征信途径的有用对接。
五、作业机制
21.加强安排领导，强化作业保证。最高公民法院一致辅导全国法院的司法揭露三大途径建造作业，拟定推动规划，开发配套软件，确认评价规范，定时督促查看。各高级公民法院详细统筹辖区内法院的司法揭露三大途径建造作业，完善施行细则，和谐处理问题，总结推行经历。各级公民法院主要领导要把司法揭露三大途径建造作为 “一把手”工程，列入重要议事日程，活跃主动争夺党委、人大和政府的支撑。要实在采纳有用办法，不断完善硬件设备和技能条件，为司法揭露三大途径建造供给强有力的物质保证。
22.做好统筹和谐，完善配套机制。各级公民法院要清晰办理安排，专门担任推动司法揭露三大途径建造作业。要树立有用的和谐机制，加强司法揭露办理部分与事务部分的交流合作，进步一线人员在司法揭露作业上的职责心、活跃性。要加强上级法院对下级法院深化司法揭露作业的辅导职责，及时总结经历、纠正误差。
23.加强督促查看，狠抓作业执行。对司法揭露三大途径建造作业的查看评价，要采纳监察、检查和自查相结合的方法，重视三大途径运转的体系性、顺利性和有用性，不能只寻求排名和目标，更不能搞方法主义。要厚实做好司法揭露三大途径的宣传作业，保证公民法院深化司法揭露的行动为大众知悉，受大众查验，被大众认可。
【发布文号】法发〔2013〕13号
【发布日期】2013年11月21日
【收效日期】2013年11月21日
最高公民法院印发《关于推动司法揭露三大途径建造的若干定见》的告诉
法发〔2013〕13号
全国当地各级公民法院，各级军事法院，新疆生产建造兵团各级法院：
现将《最高公民法院关于推动司法揭露三大途径建造的若干定见》予以印发，请仔细遵循实行。
最高公民法院
2013年11月21日
为遵循党的十八届三中全会精神，进一步深化司法揭露，依托现代信息技能，打造阳光司法工程，全面推动审判流程揭露、裁判文书揭露、实行信息揭露三大途径建造，增进大众对司法的了解、信任和监督，现结合公民法院作业实践，提出如下定见。
一、推动司法揭露三大途径建造的含义、方针和要求
1.充分知道推动司法揭露三大途径建造的严重含义。建造司法揭露三大途径，是公民法院习惯信息化年代新要求，满意公民群众对司法揭露新等待的重要战略行动。公民法院应当以促进社会公平正义、添加公民福祉为起点和落脚点，全面推动司法揭露三大途径建造。
2.努力完成推动司法揭露三大途径建造的根本方针。公民法院应当经过建造与大众互相交流、互相互动的信息化途径，全面完成审判流程、裁判文书、实行信息的揭露通明，使司法揭露三大途径成为展现现代法治文明的重要窗口、保证当事人诉讼权力的重要手法、实行公民法院社会职责的重要途径。经过全面推动司法揭露三大途径建造，实在让公民群众在每一个司法案子中都感受到公平正义。
3.精确掌握推动司法揭露三大途径建造的整体要求。公民法院应当进步知道，转变观念，严厉依照以下要求推动司法揭露三大途径建造：
(1)一致规划，有序推动。公民法院应当在最高公民法院的一致辅导下，在各高级公民法院的统筹规划下，安身实践，按部就班，有方案、分批次地推动司法揭露三大途径建造。司法揭露演示法院和信息化建造有必定根底的法院，应当首先完结建造使命。
(2)科技助推，快捷高效。公民法院应当依托现代信息技能，不断立异揭露方法，拓宽揭露途径，经过树立网上办案体系与司法揭露途径的安全运送、有用对接机制，完成各类信息一次录入、多种用处、资源同享，既便利大众和当事人查询，又防止重复劳动，最大极限地削减审判人员的作业担负。
(3)安身服务，逐渐拓宽。公民法院应当充分发挥司法揭露三大途径在资讯供给、定见搜集和信息反馈方面的效果，逐渐开发其在长途预定立案、布告、送达、庭审、听证、查控方面的辅佐功用，进步互动服务效能。大众经过途径提出的定见和主张，应当成为公民法院审判办理、审判监督、纪检监察和改进作业的重要依据。
二、推动审判流程揭露途径建造
4.公民法院应当加强诉讼服务中心(立案大厅)的科技化与规范化建造，运用政务网站、12368电话语音体系、手机短信途径、电子布告屏和触摸屏等现代信息技能，为大众供给全方位、多元化、高功率的审判流程揭露服务。
5.公民法院应当经过审判流程揭露途径，向大众揭露以下信息：(1)法院地址、交通图示、联系方法、统辖规模、下辖法院、内设部分及其功用、投诉途径等安排信息;(2)审判委员会组成人员、审判人员的名字、职务、法官等级等人员信息;(3)审判流程、裁判文书和实行信息的揭露规模和查询方法等司法揭露攻略信息;(4)立案条件、请求再审、申述条件及要求、诉讼流程、诉讼文书款式、诉讼费用规范、缓减免交诉讼费用的程序和条件、诉讼危险提示、可供挑选的非诉讼胶葛处理方法等诉讼攻略信息;(5)审判事务文件、辅导性事例、参考性事例等审判辅导文件信息;(6)开庭布告、听证布告等庭审信息;(7)公民陪审员名册、特邀调停安排和特邀调停员名册、评价、拍卖及其他社会中介当选安排名册等名册信息。
6.公民法院应当整合各类审判流程信息，便利当事人自案子受理之日起，凭暗码从审判流程揭露途径获取以下信息：(1)案子称号、案号、案由、立案日期等立案信息;(2)合议庭组成人员的名字、承办法官与书记员的名字、作业电话;(3)送达、统辖权处理、产业保全和先予实行情况;(4)庭审时刻、审理期限、审限改变、诉讼程序改变等审判流程节点信息。
7.公民法院应当活跃推动诉讼档案电子化工程，完善转化流程、传送机制和备份方法，充分发挥电子卷宗在进步功率、节省本钱、便民利民方面的功用。
8.公民法院应当活跃立异庭审揭露的方法，以视频、音频、图文、微博等方法当令揭露庭审进程。公民法院的开庭布告、听证布告，至迟应当于开庭、听证三日前在审判流程揭露途径发布。
9.公民法院应当加强科技法庭建造，对庭审活动全程进行同步录音录像，做到“每庭必录”，并以数据方法会集存储、定时备份、长时间保存。当事人请求查阅庭审音像记载的，公民法院能够供给查阅场所。
三、推动裁判文书揭露途径建造
10.最高公民法院树立我国裁判文书网，作为全国法院一致的裁判文书揭露途径。当地各级公民法院应当在政务网站的夺目方位设置我国裁判文书网的网址链接，并严厉依照《最高公民法院关于公民法院在互联网发布裁判文书的规则》，在裁判文书收效后七日内将其传送至我国裁判文书网发布。公民法院能够经过政务微博，以供给链接或长微博等方法，发布社会重视度高、具有法制教育、演示和辅导含义的案子的裁判文书。
11.在互联网发布裁判文书应当以揭露为准则，不揭露为破例，不得在法令和司法解释规则之外对这项作业设置任何妨碍。各级公民法院对其上传至我国裁判文书网的裁判文书的质量担任。
12.公民法院应当严厉掌握保证大众知情权与保护公民隐私权和个人信息安全之间的联系，结合案子类别，对不宜揭露的个人信息进行技能处理。关于因网络传输毛病或技能处理失误导致当事人信息被不妥揭露的，公民法院应当依照程序及时修正或许替换。
13.我国裁判文书网应当供给快捷有用的查询检索体系，便利大众依照关键词对在该网发布的裁判文书进行检索，保证裁判文书的有用获取。
14.最高公民法院首先推动本院裁判文书在互联网发布，并监督辅导当地各级公民法院在互联网发布裁判文书的作业。各高级公民法院监督辅导辖区内法院在互联网发布裁判文书的作业。各级公民法院应当指定专门安排，担任在互联网发布裁判文书的安排、办理、辅导和监督作业，并完善作业流程，清晰作业职责。
四、推动实行信息揭露途径建造
15.公民法院应当规范实行信息的搜集、交流和运用行为，在保证信息安全的前提下，完成上下级法院之间、异地法院之间、同一法院的立案、审判与实行部分之间的实行信息同享。
16.公民法院应当整合各类实行信息，便利当事人凭暗码从实行信息揭露途径获取以下信息：(1)实行立案信息;(2)实行人员信息;(3)实行程序改变信息;(4)实行办法信息;(5)实行产业处置信息;(6)实行判决信息;(7)实行结案信息;(8)实行金钱分配信息;(9)暂缓实行、中止实行、完结实行信息等。
17.公民法院应当经过实行信息揭露途径，向大众揭露以下信息：(1)实行案子的立案规范、发动程序、实行收费规范和依据、实行费缓减免的条件和程序;(2)实行危险提示;(3)赏格布告、拍卖布告等。
18.公民法院应当对严重实行案子的听证、施行进程进行同步录音录像，并答应当事人依请求查阅。有条件的公民法院应当为实行作业人员配备与实行指挥中心体系对接的信息体系，将实行现场的视频、音频经过无线网络实时传输回实行指挥中心，并及时存档，完成实行案子的全程揭露。
19.公民法院应当充分发挥实行信息揭露途径对失期被实行人的信誉惩戒功用，向大众揭露以下信息，并便利大众依据被实行人的名字或称号、身份证号或安排安排代码进行查询：(1)未结实行施行案子的被实行人信息;(2)失期被实行人名单信息;(3)约束出境被实行人名单信息;(4)约束招投标被实行人名单信息;(5)约束高消费被实行人名单信息等。
20.公民法院应当为各类征信体系供给科学、精确、全面的信息，完成实行信息揭露途径与各类征信途径的有用对接。
五、作业机制
21.加强安排领导，强化作业保证。最高公民法院一致辅导全国法院的司法揭露三大途径建造作业，拟定推动规划，开发配套软件，确认评价规范，定时督促查看。各高级公民法院详细统筹辖区内法院的司法揭露三大途径建造作业，完善施行细则，和谐处理问题，总结推行经历。各级公民法院主要领导要把司法揭露三大途径建造作为 “一把手”工程，列入重要议事日程，活跃主动争夺党委、人大和政府的支撑。要实在采纳有用办法，不断完善硬件设备和技能条件，为司法揭露三大途径建造供给强有力的物质保证。
22.做好统筹和谐，完善配套机制。各级公民法院要清晰办理安排，专门担任推动司法揭露三大途径建造作业。要树立有用的和谐机制，加强司法揭露办理部分与事务部分的交流合作，进步一线人员在司法揭露作业上的职责心、活跃性。要加强上级法院对下级法院深化司法揭露作业的辅导职责，及时总结经历、纠正误差。
23.加强督促查看，狠抓作业执行。对司法揭露三大途径建造作业的查看评价，要采纳监察、检查和自查相结合的方法，重视三大途径运转的体系性、顺利性和有用性，不能只寻求排名和目标，更不能搞方法主义。要厚实做好司法揭露三大途径的宣传作业，保证公民法院深化司法揭露的行动为大众知悉，受大众查验，被大众认可。