行政复议是否需要调解
来源：听讼网整理 2019-01-21 23:49
案情
2004年6月7日，某街道办事处在整治占道经营活动时，法令队员与占道经营户孔某发生争执，致使孔某的右肘骨折。8月2日，孔某提出行政复议请求，要求承认街道办事处的法令行为违法，并补偿损失30000元。行政复议机关受理本案后，在查清现实、辨明是非、辨明职责的基础上，安排请求人和被请求人进行了调停。通过深入细致的调停作业，两边自愿达成了协议，请求人也自动撤回了复议请求。
分析
本案触及行政复议不适用调停准则的问题。 不适用调停准则曾被视为一项独立的复议准则，列于原《行政复议法令》第8条，但《行政复议法令》对此条准则却没有明确规则。那么，行政复议究竟是否适用调停呢?咱们以为，行政复议仍是不适用调停。由于：
榜首，尽管《行政复议法》对此没有明确规则，但《行政复议法》未颁发复议机关调停的职权，就意味着复议机关只能按《行政复议法》规则作出有限的几种复议决议，当然不能进行调停，也不能以调停结案。值得注意的是，《行政复议法》删去以上准则并不意味着上述准则表达的内容也一同被撤销，而这些准则的根本意义现已理解或暗含在其他准则和法令条文中，无须独自列出。
第二，《行政复议法》第50条规则 人民法院审理行政案子，不适用调停 ，依据的根本理论，不适用调停准则在行政复议过程中相同有用。
第三，行政机关所具有的行政管理权利一起也是一种责任，不能随意抛弃。行政机关的行政行为，是代表国家依法作出的，本质上是一种法令行为，不能进行调停。
因而，行政复议机关在审理复议案子时，不能进行调停，不能要求行政机关在依法作出的行政行为方面作出某些退让，只能就行政行为是否符合现实，适用法令是否妥当作出判决。 可是，这一准则也有破例，并不是一切的行政复议都不适用调停。《行政诉讼法》第67条规则， 补偿诉讼能够适用调停 ，因而，补偿复议也应当能够适用调停。这首要是由于：行政补偿复议的中心是处理行政补偿问题，而不触及行政权利的行使。而请求人的补偿自身又具有可处置性，能够转让、抛弃，只要不违背法令，不危害别人的权益，任何人都不得干与。
在进行调停时要注意以下几个问题：
一是，调停规模只适用于补偿，对行政机关及其作业人员行使行政职权的行为依法承认是否违法，不属于调停规模。
二是，调停不是审理行政复议补偿案子的必经程序，能够适用调停，也能够直接作出复议决议。
2004年6月7日，某街道办事处在整治占道经营活动时，法令队员与占道经营户孔某发生争执，致使孔某的右肘骨折。8月2日，孔某提出行政复议请求，要求承认街道办事处的法令行为违法，并补偿损失30000元。行政复议机关受理本案后，在查清现实、辨明是非、辨明职责的基础上，安排请求人和被请求人进行了调停。通过深入细致的调停作业，两边自愿达成了协议，请求人也自动撤回了复议请求。
分析
本案触及行政复议不适用调停准则的问题。 不适用调停准则曾被视为一项独立的复议准则，列于原《行政复议法令》第8条，但《行政复议法令》对此条准则却没有明确规则。那么，行政复议究竟是否适用调停呢?咱们以为，行政复议仍是不适用调停。由于：
榜首，尽管《行政复议法》对此没有明确规则，但《行政复议法》未颁发复议机关调停的职权，就意味着复议机关只能按《行政复议法》规则作出有限的几种复议决议，当然不能进行调停，也不能以调停结案。值得注意的是，《行政复议法》删去以上准则并不意味着上述准则表达的内容也一同被撤销，而这些准则的根本意义现已理解或暗含在其他准则和法令条文中，无须独自列出。
第二，《行政复议法》第50条规则 人民法院审理行政案子，不适用调停 ，依据的根本理论，不适用调停准则在行政复议过程中相同有用。
第三，行政机关所具有的行政管理权利一起也是一种责任，不能随意抛弃。行政机关的行政行为，是代表国家依法作出的，本质上是一种法令行为，不能进行调停。
因而，行政复议机关在审理复议案子时，不能进行调停，不能要求行政机关在依法作出的行政行为方面作出某些退让，只能就行政行为是否符合现实，适用法令是否妥当作出判决。 可是，这一准则也有破例，并不是一切的行政复议都不适用调停。《行政诉讼法》第67条规则， 补偿诉讼能够适用调停 ，因而，补偿复议也应当能够适用调停。这首要是由于：行政补偿复议的中心是处理行政补偿问题，而不触及行政权利的行使。而请求人的补偿自身又具有可处置性，能够转让、抛弃，只要不违背法令，不危害别人的权益，任何人都不得干与。
在进行调停时要注意以下几个问题：
一是，调停规模只适用于补偿，对行政机关及其作业人员行使行政职权的行为依法承认是否违法，不属于调停规模。
二是，调停不是审理行政复议补偿案子的必经程序，能够适用调停，也能够直接作出复议决议。