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行政许可的效率原则有哪些

来源:听讼网整理 2019-01-13 15:39
【行政答应】行政答应的功率准则
功率与公平相同,是行政机关作业的重要价值取向。没有公平,功率没有意义,而没有功率,公平就无法得到确保。功率准则的底子意义是:行政机关内行使其功能时,要力求以尽或许短的时刻,尽或许少的人员,尽或许低的经济消耗,办尽或许多的事,获得尽或许大的社会、经济效益。其要求是:一是严厉程序,严守时效。行政机关要依照法定的程序和期限实行自己的职责,不然违法。二是组织设置要精干,职权分工要清晰。组织臃肿,杯水车薪,职权不清,必定导致就事彼此推诿、彼此扯皮、功率低下。三是重视行政行为的本钱。行政机关施行行政行为,要考虑客观规律,事前作必要的可行性研究和必定的本钱效益剖析,以使相应的决议计划和行为具有最大或许的合理性,尽或许给国家、社会和行政相对人带来好处和尽或许防止或削减对国家、社会、行政相对人的危害。
行政机关施行行政答应,遵循功率准则,进步力、事功率,最重要的是要在法定的期限内赶快作出行政答应决议。本法对行政答应的期限,作了专节规则,主要内容有:
榜首,行政机关检查决议行政答应,能够当场决议的,尽量当场决议;不能当场决议的,也要以赶快的时刻完结。
第二,除当场决议的行政答应外,行政机关应当自受理行政答应请求之日起20日内作出是否准予行政答应的决议;20日内不能作出的,能够延伸10日。
第三,采纳会集处理、联合处理或许一致处理的,由于触及多个部分和单位,处理时刻能够相对放宽。处理的时刻不超越45日;45日内不能办结的,能够延伸15日。
第四,行政机关作出准予行政答应决议后,应当自作出决议之日起10日内向请求人颁布、送达行政答应证件,或许加贴标签、加盖查验、检测、检疫印章。曩昔内行政批阅的实践中,有的由于没有时限上的要求,有的行政机关对请求人递送的行政答应请求,采纳延迟战术,久拖不决或许是底子没有回应。既影响当事人的权益,也影响经济社会的开展,滋长官僚主义风格。本法对期限的规则,将大大进步行政机关施行行政答应的功率。行政机关在法定期限内不才能、结的,要承当延迟的职责。关于某些行政答应,行政机关逾期不作答复的,就视为行政机关现已准予答应。
便民和功率是一致的,但在实践中,有的把便民和功率敌对起来。以为便利相对人就事,就会影响行政机关的作业功率,因而在有关准则规划和作业程序的安排上,以便利行政机关的处理为中心,成果导致相对人力、事不便利。其实,便利相对人就事,能够削减行政答应请求的盲目性,然后减轻行政机关的作业量;高效处理行政答应,又是便民的一个重要方面。
因而,两者是一致的,应把两者结合起来,一致安排有关作业流程,彼此促进和推进。行政机关施行行政答应,不只要便民、高效,并且还应当供给优质服务。便利人民群众请求行政答应,高效批阅行政答应,是行政机关供给优质服务的一个方面。优质服务既包含对便民和功率的要求,还包含了对行政机关作业人员作业风格和情绪的要求;是一种更高层次的规范和要求。行政机关作业人员处理行政答应,代表的是行政机关的形象,应当情绪和蔼、亲热,作业详尽周到、郑重其事,供给人性化服务。施行机关在建立和完善各种规章准则时,都应当建立服务认识、以民为本,而不应当只考虑便利行政机关的作业。行政机关供给优质服务,要正确处理批阅过程中的各种环节。关于法定的环节,一个也不能少,由于这是确保行政答应决议正确,保护当事人权益所有必要的。关于法定之外的环节,也不要人为地添加。供给优质服务,行政机关及其作业人员都应当强化服务认识、公仆认识,真实完成行政机关为民服务的实质。
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