加强土地增值税清算工作的思考

跟着房价的不断攀升，房地产迅猛发展，为抑止房价的过快上涨，中心出台了一系列调控办法，税收作为经济的杠杆，可以在其间发挥重要的效果，因而，加强房地产税收的征管十分重要。在房地产税收中，土地增值税是重中之重，加强土地增值税征管，可以较好地标准土地、房地产商场买卖次序，合理调理土地增值收益，保证政令畅通，保护国家权益。在土地增值税征管中，土地增值税的清算又是极为重要的一环，为此，国家税务总局在2009年5月12日拟定了《土地增值税清算办理规程》(国税发[2009]91号)，要求各级当地税务机关严厉按照此规程，做好土地增值税的清算作业。按照省局的要求，咱们深化各县(市、区)进行土地增值税清算的作业调研，了解状况，发现问题，摸清底数，为进一步推动土地增值税清算把握第一手资料，在此基础上，就怎么加强土地增值税清算作业提出一些观点，仅供参考。
一、土地增值税征管现状
土地愈来愈成稀缺资源，一起也是当地政府财路的首要途径，当地政府经过转让土地的使用权，获得收益，添加财路，首要方法是土地出让金和税收，税收体现在土地增值税上。按照《中华人民共和国土地增值税暂行条例》之规定，转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并获得收入有必要交纳土地增值税。当地税务机关应当加强土地增值税的征管。现在，我市土地增值税的征管现状有以下一些特色：
1、土地增值税收入2009年呈现负增加。吉安市2009年共征收土地增值税8627万元，2008年为9011万元，减收384万元，减幅为4.3%。呈现负增加的要素比较复杂，最首要的是受世界金融危机的影响，2009年上半年房地产不景气，当地政府出台了一系列保护办法，征管没有到位。呈现负增加与上一年下半年房价猛涨不匹配。
2、各地的征管力度纷歧。吉安市共有15个征收单位，其间有6个单位土地增值税为正增加，增幅最大的是吉安县，增幅为71.3%，其次是永新县，增幅为54.2%;其间有9个单位土地增值税为负增加，其间峡江县减幅最大为-81.9%。其次是泰和县为-52.4%。
3、土地增值税的征收方法是预征。 依据现行土地增值税方针的有关规定，对房地产企业开发的商品房，当出售总量未到达85%之前，有必要按已确认的预征率预征土地增值税;出售总量到达85%后，应进行土地增值税清算。现在全省各级地税机关都是按照省局拟定的两个标准性文件进行预征。即《江西省当地税务局关于土地增值税清算若干问题的告诉》(赣地税发[2008]76号)和《关于明确非普通住宅及别墅、渡假村核定征收率的告诉》(赣地税发[2008]102号)。真实进行了土地增值税清算的房地产项目很少。