农民工和城镇职工参加养老保险主要有什么不同

国家出台的新式养老保险增加了大众福利。该方针中包含了下降缴费层次，低收入也可投保等有利于人民大众的条款。以下就农民工该怎样参与新式养老保险首要问题做出了答复。
问题一：农民工和乡镇员工都有活动工作时养老保险联系搬运接续问题，为什么不能拟定共同的方法，而要拟定两个方法?
养老保险司担任人：两个方法所针对的人群及其活动特色，既有一起点，也有不同点。一起点在于：榜首，都是跨区域活动工作;第二，都有养老保险联系怎样搬运接续的问题。因此，两个方法要遵从一些一起的准则并大体平衡。比方，在各区域工作的养老保险权益都应累计核算，个人账户资金都要悉数搬运，养老保险基金都搬运规则的缴费薪酬基数的12%。
不同点在于：榜首，乡镇员工一般是在城市之间搬运工作，最终在城市养老，而农民工除了在城市之间搬运外，还在城乡之间活动工作，其间一部分要返乡养老;第二，员工跨区域搬运工作一般有确认的方针地，而农民工在脱离一个工作城市时往往没有清晰的下一个工作方针地，因此中止参保的状况较为遍及。因此，需要在整体准则共同的根底上，针对不同状况别离拟定方针方法。
问题二：现在各地反映农民工参与养老保险存在不少对立。请问首要问题是什么?
养老保险司担任人：现行的乡镇企业员工根本养老保险(以下简称城保)在准则上规则掩盖一切在乡镇企业工作的劳作者，也包含农民工，但在实践履行中，农民工参保的份额很低。到2008年末，全国参与城保的农民工2416万人，只占在乡镇工作农民工的17%。首要原因是现行城保准则的有些方针难以彻底习惯农民工的特色。
归纳各方面反映，现在农民工参与养老保险首要有两难：一是缴费难。农民工薪酬收入遍及较低，运用农民工会集的企业经济承受才能也遍及较低;而现行城保准则规则缴费规范较高(用人单位交纳薪酬总额的20%，个人交纳薪酬的8%)，许多农民工及运用农民工会集的企业感到难以承受，因此导致很多的农民工没有参保。二是搬运难。农民工工作的活动性很强，并且搬运方针地不确认，本年在这个城市打工，下一年或许转到另一个城市，也或许回到家园;而现行城保准则规则养老保险联系搬运时只转个人账户资金，不搬运用人单位交纳的社会统筹基金，许多参与了城保的农民工不能必定自己现在缴了费往后能不能领到养老金，因此在脱离一个工作城市时往往挑选退保，只把个人账户的钱领出来，这实践上损害了农民工的养老保险权益。
问题三：怎样处理这“两个难”的问题?现在拟定的《农民工参与根本养老保险方法》首要的准则是什么?有哪些新的方针、方法?
养老保险司担任人：2006年《国务院关于处理农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)就提出“低费率、广掩盖、可搬运，并能够与现行的养老保险准则联接”，这是处理农民工参保并完成养老保险联系跨区域顺利搬运问题应遵从的根本准则。咱们依照这样的准则，在共同的根本准则结构内拟定习惯农民工特色的方针，方针是使广阔农民工都能实践进入养老保险准则掩盖规划，使履行了平等责任的农民工与乡镇员工在养老保险方面享有平等的权力，还要使跨区域工作以及返乡农民工的养老保险权益能够经过接续和累计得到实在保证。
针对农民工收入遍及偏低的特色，方法规则：用人单位缴费份额为薪酬总额的12%，比现在规则的均匀缴费份额低了8个百分点;农民工个人缴费份额为4%至8%，能够依据自己的收入状况合理挑选和确认。曩昔现已参与城保的农民工及用人单位，能够依照本方法的规则调整缴费份额。这样规则，能够大大下降农民工及其用人单位的经济担负，以最大极限地将农民工归入养老保险准则掩盖规划。
针对农民工工作活动性强的特色，方法清晰了农民工养老保险联系搬运和权益累计、接续的方针：农民工脱离工作城市时，当地社会保险经办安排一方面要为其开具参保缴费凭据，证明他在本地参保的时刻和累计缴费状况;另一方面暂时封存其权益记载和个人账户。农民工回到原工作城市工作并持续参保的，其权益记载和个人账户天然解封，养老保险权益得以连续;农民工到其他城市工作并持续参保的，只需向新工作地社会保险经办安排出示参保缴费凭据并提出搬运请求，就能够搬运接续养老保险联系，其养老保险权益累计核算;农民工因为各种原因未能持续参保的，其权益记载和个人账户一向封存，个人账户持续按国家规则计息，直到其持续参保或抵达收取待遇年纪，现已参保缴费的权益不受丢失。采纳以上方法后，农民工脱离工作城市、中止参保缴费的，准则上不再处理“退保”。
问题四：依照上述方法农民工参与了根本养老保险，能不能与乡镇员工享用相同的权力?
养老保险司担任人：只需履行了相同的参保缴费责任，就享有平等的养老保险权益。抵达收取养老保险待遇年纪的农民工，依照与乡镇参保员工天公地道的准则计发相关待遇：缴费满15年以上的，按月收取根本养老金，包含根底养老金和个人账户养老金;缴费不满15年的，而参与了新式农村社会养老保险(以下简称“新农保”)的，由社保安排将其养老保险联系及资金转入其家园的新农保准则，按规则享用新农保待遇;没有参与新农保的，对比乡镇同类人员，一次性付出其个人账户养老金。国家正在安排展开新农保试点，农民工在乡镇参保与新农保之间的详细联接搬运方法，将依照实在保证农民工合法权益的准则另行拟定。
问题五：这个方法是不是适用于一切农民工?
养老保险司担任人：这个方法首要适用于在乡镇工作并与用人单位建立了劳作联系的农民工。乡镇各类用人单位与农民工签定劳作合同时，有必要清晰农民工参与养老保险相关事宜，并为农民工处理参保手续。在乡镇工作的农民工还有一部分是从事个体经营的，考虑到他们没有用人单位缴费，假如参保将由个人担负悉数缴费，经济上难以承受，因此，这部分农民工以及在乡镇工作的农民工可参与家园的新式农村社会养老保险。
问题六：除了农民工外，还有一些参保的乡镇员工也反映跨区域工作时养老保险联系搬运接续难的问题。请谈一谈这方面状况，杰出对立是什么?
养老保险司担任人：总的说来，与农民工比较，乡镇劳作者跨区域活动工作的规划比较小。据调查核算，2007年跨统筹区域搬运养老保险联系的人数占悉数参保人员的1.14%，其间跨省搬运的只占悉数参保人员的0.26%。现行方针规则，参保人员跨统筹规划活动，只搬运个人账户贮存额，不搬运统筹基金，不同参保地的缴费年限兼并核算，由最终参保地担任处理退休。但在实践履行中，少量转入地考虑到本区域的基金付出才能，特别是忧虑接近退休的参保人员转入后，缴费少而收取待遇时刻长，因此不肯接纳;有的当地自行出台了户籍、年纪约束条件，或不供认参保人员在其他区域的缴费年限和视同缴费年限等，致使一部分参保人员符合规则条件后不能及时处理退休手续和享用养老待遇。这种现象虽然是少量状况，但也损害了参保人员的养老保险权益，有必要赶快处理。