2013年1月1日起生效施行的新法律法规和部门规章
来源：听讼网整理 2019-01-15 05:43
2013年1月1日，新修订的刑事诉讼法、民事诉讼法，以及《学位论文作假行为处理方法》等一批新的法令法规及部分规章开端收效施行。
一、2013年1月1日新刑事诉讼法收效施行
2012年3月14日，十一届全国人大五次会议经过了关于修正刑事诉讼法的决议，修订后的刑事诉讼法于2013年1月1日起正式施行。“尊重和确保人权”正式写入修订后刑事诉讼法，是本次刑事诉讼法修正最大的亮点。
此次刑事诉讼法修正内容触及100多处，修正内容总计超越原内容的80%，修正覆盖了一切诉讼流程：从立案到侦办，再到申述、辩解、审判、履行，外加依据准则。新刑事诉讼法规矩禁止刑讯逼供和以要挟、诱惑、诈骗以及其他不合法方法搜集依据，不得逼迫任何人证明自己有罪；要求嫌犯被捕24小时内告诉家族；此外，新刑事诉讼法不逼迫近亲出庭作证。
为合作刑事诉讼法施行，最高人民法院12月24日发布《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解说》，公安部12月25日发布修订后的《公安机关处理刑事案子程序规矩》，均从2013年1月1日起与修正后刑事诉讼法同步施行。
最高人民法院出台的司法解说清晰肉刑属刑讯逼供行为。司法解说规矩，运用肉刑或许变相肉刑，或许选用其他使被告人在肉体上或许精神上遭受剧烈苦楚或许苦楚的方法，迫使被告人违反志愿供述的，应当认定为“刑讯逼供等不合法方法”。
此外，司法解说规矩，不得对庭审活动进行录音、录像、拍摄，或许经过发送邮件、博客、微博客等方法传达庭审状况，但经人民法院答应的新闻记者在外。据最高法院有关负责人介绍，这项规矩首要针对单个诉讼参与人“直播”庭审状况，妄图引发言论重视、炒作，制作“言论压力”，搅扰法院依法独立、公平审判。
公安部修正后的《公安机关处理刑事案子程序规矩》要求，传唤、拘传、讯问违法嫌疑人，都应当确保违法嫌疑人的饮食和必要的休息时间；《规矩》清晰了讯问应当录音录像的案子规模，对“录音或许录像应当全程进行”严厉解说；要求违法嫌疑人被送交看守所拘押今后，应当在看守所讯问室内进行讯问。
为确保律师会晤权，《规矩》着重看守所应当在48小时以内安排律师会晤到在押违法嫌疑人，确保律师能够在法定时限内的确会晤到在押违法嫌疑人。《规矩》还进一步要求公安机关不得派员在场，不得监听，确保会晤权的充沛完成。
此外，为联接新刑事诉讼法，全国人大对监狱法等7部法令“打包”修正：对监狱法进行了7处改动，对律师法进行了6处改动，对未成年人保护法、防备未成年人违法法、治安处理处置法、国家补偿法和人民警察法各作了一处修正，共18条。上述修正只处理与刑事诉讼法之间联接的问题，是法令整理性质，不修正其他条款。与修正刑事诉讼法决议施行的日期共同，都自2013年1月1日起施行。
二、2013年1月1日新民事诉讼法收效施行
2012年8月31日，全国人大常委会表决经过了关于修正民事诉讼法的决议。本次民事诉讼法修正触及59处70多个条文的调整，其间许多新准则、新方法反映了我国民事司法准则的新发展。修正后的民事诉讼法2013年1月1日起正式施行。
新民诉法设立了公益诉讼准则，这也是公益诉讼准则初次写入法令。修正后民诉法清晰规矩，对污染环境、危害很多顾客合法权益等危害社会公共利益的行为，法令规矩的机关和有关安排能够向人民法院提申述讼。
新民诉法规矩小额民事诉讼一审终审。“简略的民事案子，标的额为各省、自治区、直辖市上年度作业人员年平均薪酬百分之三十以下的，施行一审终审。”专家解析称，小额诉讼最大的优点是节省司法资源和诉讼当事人的本钱。
依据新修正的民诉法，当事人之间歹意勾结，妄图经过诉讼、调停等方法躲避债款、侵吞别人产业的；或经过诉讼、裁定等方法躲避法令文书确认的责任的，能够罚款、拘留、刑事处置。
修正后的民诉法还清晰，依据包含当事人的陈说、书证、依据、视听资料、电子数据、证人证言、判定定见和勘验笔录。也就意味着QQ聊天记录、微博私信，都可成为呈堂证供。
12月28日，最高人民法院发布《关于修正后的民事诉讼法施行时未结案子适用法令若干问题的规矩》，这是最高院就修正后的民事诉讼法的适用问题出台的第一个司法解说，就民事诉讼法新旧联接适用的问题作了详细规矩。关于修正后的民事诉讼法施行前现已受理、施行时没有审结和执结的案子应当适用修正后的民事诉讼法，但该司法解说及今后司法解说还有规矩的在外。
三、2013年企业名称挂号处理规矩、税收征收处理法施行细则、路途运送法令等行政法规收效施行
《国务院关于修正和废止部分行政法规的决议》于2013年1月1日起正式施行。《决议》删除了《殡葬处理法令》中民政部分有权对拒不改正违法土葬、缔造坟墓行为强制履行的条款。这也就意味着2013年起民政部分无权强制平坟，而此前河南省周口市部分地区强制平坟曾引发争议。
一起，《决议》删去《铁路交通事故应急救援和查询处理法令》第三十三条。删去这一条文，意味着铁路旅客一旦发作人身伤亡，可获得的补偿金额不再只要15万元的上限，每名铁路旅客自带行李丢失的补偿金额也不再只要2000元的上限。
此外，《决议》还对《企业名称挂号处理规矩》、《中华人民共和国税收征收处理法施行细则》、《中华人民共和国路途运送法令》部分条款作出修正。依据《决议》，《铁路旅客意外损伤强制保险法令》、《中华人民共和国固定资产出资方向调节税暂行法令》、《非贸易非经营性外汇财政处理暂行规矩》、《事业单位财政规矩》和《行政单位财政规矩》五部行政法规废止。
四、2013年最高人民法院、最高人民检察院关于处理纳贿刑事案子详细运用法令若干问题的解说，向国家作业人员纳贿一万元以上追查刑事责任
解说分别对刑法第三百九十条纳贿罪的“情节严重”、“使国家利益遭受重大丢失”、“情节特别严重”违法情节作出详细规矩。
依据解说，为获取不正当利益，向国家作业人员纳贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规矩追查刑事责任。解说规矩，因纳贿获取不正当利益，纳贿数额在100万元以上的，或构成直接经济丢失数额在500万元以上的，应当被认定为“情节特别严重”。
此外，解说还规矩，屡次纳贿未经处理的，依照累计纳贿数额处置。纳贿人获取不正当利益的行为构成违法的，应当与纳贿违法施行数罪并罚。纳贿人揭露纳贿人与其纳贿无关的其他违法行为，查验事实的，依照刑法中关于建功的规矩，能够从轻、减轻或许革除处置。
五、2013年《公安机关处理行政案子程序规矩》规矩，卖淫嫖娼赌博案子不适用当场处置
由公安部修订后的《公安机关处理行政案子程序规矩》2013年1月1日起施行，《规矩》着重，禁止刑讯逼供和以要挟、诈骗等不合法方法搜集依据。选用刑讯逼供等不合法方法搜集的违法嫌疑人的陈说和申辩以及选用暴力、要挟等不合法方法搜集的被危害人陈说、其他证人证言，不能作为定案的依据。
一起，《规矩》还要求，作出行政拘留处置决议的，应当及时将处置状况和履行场所或许依法不履行的状况告诉被处置人家族。在简易程序方面，《规矩》指出，触及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案子，不适用当场处置。
公安部日前拟定《公安机关法律揭露规矩》，这是第一部全面规范公安机关法律揭露的规范性文件，也于2013年1月1日起施行。《规矩》指出，关于向社会揭露，准则规矩自法律信息构成或许改变之日起20个作业日内揭露；约束交通方法、交通控制和现场控制信息应即时揭露。此外，《规矩》还要求，办案部分向社会揭露触及公共利益、社会高度重视的重大案事件查询发展和处理结果时，应当寻求政务揭露主管部分、法制部分、保密部分的定见。
六、2013年教育部《学位论文作假行为处理方法》规矩，论文造假将吊销其学位请求资历或许吊销学位
教育部日前出台《学位论文作假行为处理方法》，《方法》指出，一旦发现论文造假将吊销其学位请求资历或许吊销学位，至少3年内，各学位颁发单位不得再承受其学位请求。
该方法是教育部公布的首部处理学术不端行为的部分规章。《方法》要求，为别人代写学位论文、出售学位论文或许安排学位论文生意、代写的人员，归于在读学生的，其所在校园或许学位颁发单位能够给予开除学籍处置；归于校园或许学位颁发单位的教师和其他作业人员的，其所在校园或许学位颁发单位能够给予开除处置或许免除聘任合同。
辅导教师辅导的学位论文存在作假景象的，学位颁发单位能够给予正告、记过处置；情节严重的，能够下降岗位等级直至给予开除处置或许免除聘任合同。
七、2013年财政部和教育部修订《中小校园财政准则》、《高等校园财政准则》收效施行
财政部会同教育部修订后的《中小校园财政准则》、《高等校园财政准则》也在2013年1月1日起施行。
修订后的《中小校园财政准则》清晰，中小校园财政处理施行校长负责制。依据新准则，责任教育阶段校园依照国家有关规矩不得从事经营活动；中小校园食堂应当坚持公益性和非营利性准则，在校园财政部分统一处理下，施行独自核算，定时揭露账务。
修订后的《高等校园财政准则》指出，高等校园财政作业施行校（院）长负责制。新准则要求，高等校园从财政部分和主管部分获得的有指定项目和用处的专项资金，应专款专用、独自核算。新准则着重，高等校园应严厉控制对外出资，不得运用财政拨款及其结余进行对外出资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等出资。
八、2013年卫生部食物安全国家规范《预包装食物养分标签公例》收效施行
由卫生部发布的食物安全国家规范《预包装食物养分标签公例》2013年1月1日起正式施行，其归于强制履行的规范，对食物标签上有必要标示养分成分作了规范性规矩。依据《公例》，须在标签上强制标示的项目有：蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠的能量含量值及其占养分素参考值（NRV）百分比，不然不得出售。《公例》清晰规矩，“高钙”、“低脂”等信息不能再随意标示，相应养分素含量有必要到达规矩值。
九、2013年《食物养分强化剂运用规范》收效施行
《食物养分强化剂运用规范》2013年1月1日起施行。新规范在食物类别中删除了食盐，意味着不再答应食盐增加除碘之外的养分强化剂，对婴幼儿养分强化剂的种类、运用量、化合物来历等作出特别规矩，习惯了当时食物安全、养分改进和慢病防控的需求。
十、2013年《药品和医疗器械行政处置裁量适用规矩》收效施行
国家食物药品监督处理局日前拟定《药品和医疗器械行政处置裁量适用规矩》，于2013年1月1日起施行。《规矩》指出，当事人以麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品假充其他药品，或许以其他药品假充上述药品的；出产、出售以孕产妇、婴幼儿及儿童为首要运用目标的假药、劣药的，应当依法给予从重处置。
十一、2013年卫生部《性病防治处理方法》收效施行
由卫生部修订的《性病防治处理方法》2013年1月1日起施行，《方法》清晰要求展开性病医治事务的医疗组织，应当施行首诊医师负责制，不能以任何理由推诿。一起，《方法》要求性病防治组织和从事性病确诊医治事务的个别医在诊治性病患者时，有必要采纳保护性医疗方法，严厉为患者保存隐秘。
一、2013年1月1日新刑事诉讼法收效施行
2012年3月14日，十一届全国人大五次会议经过了关于修正刑事诉讼法的决议，修订后的刑事诉讼法于2013年1月1日起正式施行。“尊重和确保人权”正式写入修订后刑事诉讼法，是本次刑事诉讼法修正最大的亮点。
此次刑事诉讼法修正内容触及100多处，修正内容总计超越原内容的80%，修正覆盖了一切诉讼流程：从立案到侦办，再到申述、辩解、审判、履行，外加依据准则。新刑事诉讼法规矩禁止刑讯逼供和以要挟、诱惑、诈骗以及其他不合法方法搜集依据，不得逼迫任何人证明自己有罪；要求嫌犯被捕24小时内告诉家族；此外，新刑事诉讼法不逼迫近亲出庭作证。
为合作刑事诉讼法施行，最高人民法院12月24日发布《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解说》，公安部12月25日发布修订后的《公安机关处理刑事案子程序规矩》，均从2013年1月1日起与修正后刑事诉讼法同步施行。
最高人民法院出台的司法解说清晰肉刑属刑讯逼供行为。司法解说规矩，运用肉刑或许变相肉刑，或许选用其他使被告人在肉体上或许精神上遭受剧烈苦楚或许苦楚的方法，迫使被告人违反志愿供述的，应当认定为“刑讯逼供等不合法方法”。
此外，司法解说规矩，不得对庭审活动进行录音、录像、拍摄，或许经过发送邮件、博客、微博客等方法传达庭审状况，但经人民法院答应的新闻记者在外。据最高法院有关负责人介绍，这项规矩首要针对单个诉讼参与人“直播”庭审状况，妄图引发言论重视、炒作，制作“言论压力”，搅扰法院依法独立、公平审判。
公安部修正后的《公安机关处理刑事案子程序规矩》要求，传唤、拘传、讯问违法嫌疑人，都应当确保违法嫌疑人的饮食和必要的休息时间；《规矩》清晰了讯问应当录音录像的案子规模，对“录音或许录像应当全程进行”严厉解说；要求违法嫌疑人被送交看守所拘押今后，应当在看守所讯问室内进行讯问。
为确保律师会晤权，《规矩》着重看守所应当在48小时以内安排律师会晤到在押违法嫌疑人，确保律师能够在法定时限内的确会晤到在押违法嫌疑人。《规矩》还进一步要求公安机关不得派员在场，不得监听，确保会晤权的充沛完成。
此外，为联接新刑事诉讼法，全国人大对监狱法等7部法令“打包”修正：对监狱法进行了7处改动，对律师法进行了6处改动，对未成年人保护法、防备未成年人违法法、治安处理处置法、国家补偿法和人民警察法各作了一处修正，共18条。上述修正只处理与刑事诉讼法之间联接的问题，是法令整理性质，不修正其他条款。与修正刑事诉讼法决议施行的日期共同，都自2013年1月1日起施行。
二、2013年1月1日新民事诉讼法收效施行
2012年8月31日，全国人大常委会表决经过了关于修正民事诉讼法的决议。本次民事诉讼法修正触及59处70多个条文的调整，其间许多新准则、新方法反映了我国民事司法准则的新发展。修正后的民事诉讼法2013年1月1日起正式施行。
新民诉法设立了公益诉讼准则，这也是公益诉讼准则初次写入法令。修正后民诉法清晰规矩，对污染环境、危害很多顾客合法权益等危害社会公共利益的行为，法令规矩的机关和有关安排能够向人民法院提申述讼。
新民诉法规矩小额民事诉讼一审终审。“简略的民事案子，标的额为各省、自治区、直辖市上年度作业人员年平均薪酬百分之三十以下的，施行一审终审。”专家解析称，小额诉讼最大的优点是节省司法资源和诉讼当事人的本钱。
依据新修正的民诉法，当事人之间歹意勾结，妄图经过诉讼、调停等方法躲避债款、侵吞别人产业的；或经过诉讼、裁定等方法躲避法令文书确认的责任的，能够罚款、拘留、刑事处置。
修正后的民诉法还清晰，依据包含当事人的陈说、书证、依据、视听资料、电子数据、证人证言、判定定见和勘验笔录。也就意味着QQ聊天记录、微博私信，都可成为呈堂证供。
12月28日，最高人民法院发布《关于修正后的民事诉讼法施行时未结案子适用法令若干问题的规矩》，这是最高院就修正后的民事诉讼法的适用问题出台的第一个司法解说，就民事诉讼法新旧联接适用的问题作了详细规矩。关于修正后的民事诉讼法施行前现已受理、施行时没有审结和执结的案子应当适用修正后的民事诉讼法，但该司法解说及今后司法解说还有规矩的在外。
三、2013年企业名称挂号处理规矩、税收征收处理法施行细则、路途运送法令等行政法规收效施行
《国务院关于修正和废止部分行政法规的决议》于2013年1月1日起正式施行。《决议》删除了《殡葬处理法令》中民政部分有权对拒不改正违法土葬、缔造坟墓行为强制履行的条款。这也就意味着2013年起民政部分无权强制平坟，而此前河南省周口市部分地区强制平坟曾引发争议。
一起，《决议》删去《铁路交通事故应急救援和查询处理法令》第三十三条。删去这一条文，意味着铁路旅客一旦发作人身伤亡，可获得的补偿金额不再只要15万元的上限，每名铁路旅客自带行李丢失的补偿金额也不再只要2000元的上限。
此外，《决议》还对《企业名称挂号处理规矩》、《中华人民共和国税收征收处理法施行细则》、《中华人民共和国路途运送法令》部分条款作出修正。依据《决议》，《铁路旅客意外损伤强制保险法令》、《中华人民共和国固定资产出资方向调节税暂行法令》、《非贸易非经营性外汇财政处理暂行规矩》、《事业单位财政规矩》和《行政单位财政规矩》五部行政法规废止。
四、2013年最高人民法院、最高人民检察院关于处理纳贿刑事案子详细运用法令若干问题的解说，向国家作业人员纳贿一万元以上追查刑事责任
解说分别对刑法第三百九十条纳贿罪的“情节严重”、“使国家利益遭受重大丢失”、“情节特别严重”违法情节作出详细规矩。
依据解说，为获取不正当利益，向国家作业人员纳贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规矩追查刑事责任。解说规矩，因纳贿获取不正当利益，纳贿数额在100万元以上的，或构成直接经济丢失数额在500万元以上的，应当被认定为“情节特别严重”。
此外，解说还规矩，屡次纳贿未经处理的，依照累计纳贿数额处置。纳贿人获取不正当利益的行为构成违法的，应当与纳贿违法施行数罪并罚。纳贿人揭露纳贿人与其纳贿无关的其他违法行为，查验事实的，依照刑法中关于建功的规矩，能够从轻、减轻或许革除处置。
五、2013年《公安机关处理行政案子程序规矩》规矩，卖淫嫖娼赌博案子不适用当场处置
由公安部修订后的《公安机关处理行政案子程序规矩》2013年1月1日起施行，《规矩》着重，禁止刑讯逼供和以要挟、诈骗等不合法方法搜集依据。选用刑讯逼供等不合法方法搜集的违法嫌疑人的陈说和申辩以及选用暴力、要挟等不合法方法搜集的被危害人陈说、其他证人证言，不能作为定案的依据。
一起，《规矩》还要求，作出行政拘留处置决议的，应当及时将处置状况和履行场所或许依法不履行的状况告诉被处置人家族。在简易程序方面，《规矩》指出，触及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案子，不适用当场处置。
公安部日前拟定《公安机关法律揭露规矩》，这是第一部全面规范公安机关法律揭露的规范性文件，也于2013年1月1日起施行。《规矩》指出，关于向社会揭露，准则规矩自法律信息构成或许改变之日起20个作业日内揭露；约束交通方法、交通控制和现场控制信息应即时揭露。此外，《规矩》还要求，办案部分向社会揭露触及公共利益、社会高度重视的重大案事件查询发展和处理结果时，应当寻求政务揭露主管部分、法制部分、保密部分的定见。
六、2013年教育部《学位论文作假行为处理方法》规矩，论文造假将吊销其学位请求资历或许吊销学位
教育部日前出台《学位论文作假行为处理方法》，《方法》指出，一旦发现论文造假将吊销其学位请求资历或许吊销学位，至少3年内，各学位颁发单位不得再承受其学位请求。
该方法是教育部公布的首部处理学术不端行为的部分规章。《方法》要求，为别人代写学位论文、出售学位论文或许安排学位论文生意、代写的人员，归于在读学生的，其所在校园或许学位颁发单位能够给予开除学籍处置；归于校园或许学位颁发单位的教师和其他作业人员的，其所在校园或许学位颁发单位能够给予开除处置或许免除聘任合同。
辅导教师辅导的学位论文存在作假景象的，学位颁发单位能够给予正告、记过处置；情节严重的，能够下降岗位等级直至给予开除处置或许免除聘任合同。
七、2013年财政部和教育部修订《中小校园财政准则》、《高等校园财政准则》收效施行
财政部会同教育部修订后的《中小校园财政准则》、《高等校园财政准则》也在2013年1月1日起施行。
修订后的《中小校园财政准则》清晰，中小校园财政处理施行校长负责制。依据新准则，责任教育阶段校园依照国家有关规矩不得从事经营活动；中小校园食堂应当坚持公益性和非营利性准则，在校园财政部分统一处理下，施行独自核算，定时揭露账务。
修订后的《高等校园财政准则》指出，高等校园财政作业施行校（院）长负责制。新准则要求，高等校园从财政部分和主管部分获得的有指定项目和用处的专项资金，应专款专用、独自核算。新准则着重，高等校园应严厉控制对外出资，不得运用财政拨款及其结余进行对外出资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等出资。
八、2013年卫生部食物安全国家规范《预包装食物养分标签公例》收效施行
由卫生部发布的食物安全国家规范《预包装食物养分标签公例》2013年1月1日起正式施行，其归于强制履行的规范，对食物标签上有必要标示养分成分作了规范性规矩。依据《公例》，须在标签上强制标示的项目有：蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠的能量含量值及其占养分素参考值（NRV）百分比，不然不得出售。《公例》清晰规矩，“高钙”、“低脂”等信息不能再随意标示，相应养分素含量有必要到达规矩值。
九、2013年《食物养分强化剂运用规范》收效施行
《食物养分强化剂运用规范》2013年1月1日起施行。新规范在食物类别中删除了食盐，意味着不再答应食盐增加除碘之外的养分强化剂，对婴幼儿养分强化剂的种类、运用量、化合物来历等作出特别规矩，习惯了当时食物安全、养分改进和慢病防控的需求。
十、2013年《药品和医疗器械行政处置裁量适用规矩》收效施行
国家食物药品监督处理局日前拟定《药品和医疗器械行政处置裁量适用规矩》，于2013年1月1日起施行。《规矩》指出，当事人以麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品假充其他药品，或许以其他药品假充上述药品的；出产、出售以孕产妇、婴幼儿及儿童为首要运用目标的假药、劣药的，应当依法给予从重处置。
十一、2013年卫生部《性病防治处理方法》收效施行
由卫生部修订的《性病防治处理方法》2013年1月1日起施行，《方法》清晰要求展开性病医治事务的医疗组织，应当施行首诊医师负责制，不能以任何理由推诿。一起，《方法》要求性病防治组织和从事性病确诊医治事务的个别医在诊治性病患者时，有必要采纳保护性医疗方法，严厉为患者保存隐秘。