税务行政管理的内涵包含哪些内容
来源:听讼网整理 2018-09-20 16:10税务行政办理的概念界定
就一般意义而言,税务行政办理可被视为行政学与税务作业相结合的产品,是国家行政办理体系中的重要组成部分。税务行政办理,有广义和狭义之分。
广义的税务行政办理是指依据国家法律而建立的税务行政机关履行国家税收法律、方针,依法办理税收行政事务的行为。其办理内容涵盖了税务机关行使税收征管权和税收执法权的具有法律效力的一切行政行为,包含对纳税人的税务办理和对税务机关内设安排和税务作业人员及其作业质量的行政办理。
狭义的税务行政办理是相对于税收事务办理而言,仅指税务机关为保证税收功能正常运转而展开的行政办理活动。其办理内容包含各级税务机关行政、人事、财政、财物及内部后勤保证办理等,即税务机关对内设安排和税务作业人员及其作业质量的办理。办理主体首要指各级税务机关内设的办公室、法规处、人事处、财政处、监察室及具有部分行政办理功能的直属事业单位,包含信息中心、服务中心、培训中心等。
为避免与税收征管科学化、精细化的讨论重复,本文首要论及的是狭义的税务行政办理,即税务机关内部的行政办理活动。
税务行政办理活动保证着税收功能的正常发挥和税收事务的正常展开,既包含对税收事务的全体方针、详细执行办法、作业效果进行布置、监控、查核和奖惩,又包含对税收全体作业给予人、财、物的保证。税务机关的全体作业绩效一方面表现为税务行政办理与事务办理的归纳效果;另一方面在很大程度上又取决于税务行政办理的质量和水平。
税务行政办理的内在
税务行政办理与税收事务办理是税务办理的两个方面,它的意义是指对行政事务的构成要素及流程进行规划、安排、监督、操控、和谐等一系列的办理活动。详细包含两层意义。
一是合理设置安排、装备资源,对各类办理要素进行有用办理,使各项资源更好地用于税务办理;
二是建立渠道,使税务作业人员的个人能力和本质不断提高,满意税收作业的需求。
浅显而言,税务行政办理便是对人、财、物、文、事等的办理。人员办理泛指对税务作业人员进行的办理和服务,包含安排设置、人事办理、绩效办理、纪检监察、党务办理等内容。财政办理,包含财政收支办理、预决算办理、政府收购办理、内部审计办理等;物的办理包含房产办理、基本建设办理、车辆办理、办公用品办理等;文的办理包含归纳资料的编撰、公函处理、税收宣扬、档案办理、会议办理等;事务办理包含后勤招待办理、安全办理、环境办理等。总归,税务行政办理是一项十分复杂的系统工程,它所面临的是一个由人、财、物、文、事等多个彼此穿插、彼此联络、彼此影响、彼此作用的要素构成的有机全体。