工程招标风险有哪些
来源：听讼网整理 2018-09-09 13:45
【投标与投标】工程投标危险讨论
工程担保及工程稳妥并不能担保及搬运建造工程的一切危险，建造工程本身及其外部环境的杂乱性，给人们全面地、体系的辨认工程危险带来了许多详细的困难，建造工程危险首要来源于规划技能危险、施工技能危险、天然及环境危险、政治社会危险、经济危险、合同危险、人员危险、资料设备危险、组织协调危险等，这些危险只能依托项目办理人员剖析猜测。
1.规划技能危险。工程规划是工程建造施行的龙头，没有一个完善的规划，无从谈及投标及合同。规划改变是形成工程索赔的重要原因，因而在工程投标之前应尽量完善规划作业。只要避免在规划方案不确认时投标，才干避免由此带来的危险。规划方案是否确认应做为是否展开投标作业的先决条件。
2.施工技能危险。在规划方案确认的情况下应研讨施工方案，由于任何施工方案都不能确保没有改变和索赔。每一个施工方案，不管它是传统的仍是新创的，都有本身一起的长处和限制。业主有必要对施工方案中存在的危险进行考虑和评价。当选用新的施工办法和技能时，工程改变与索赔的危险会大大添加，所以有必要依据工程项目的详细情况，确认适合的施工方案。
3.天然及环境危险。天然及环境危险包含洪水、地震、火灾、飓风、雷电等是不行抵抗天然力，别的不明的水文气象条件，杂乱的工程地质条件，恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的危险要素。投标人在起草投标文件不时应充分考虑这些要素，对不行抗力的等级加以界定，要求承包商在投标文件中充分考虑天然及环境影响对工程的影响。对不行抗力怎么界定是联系到工程施行过程中危险分管的一个重要问题，由于不行抗力引起的危险首要包含超越合同规则等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特别的未猜测到的地质条件。依照一般合同条件，这类危险应由合同主体一起承当，承包商一般只能得到工期延误的补偿。
4.政治社会危险。政治社会危险体现许多，项目办理人员除了要求具有丰厚的天然科学范畴的常识，还需具有政治头脑。例如，国内某工程投标作业已完结，但此刻政府出资方却发现全体出资规划过大，要求从头调整工程规划，工程开标半年今后仍未定标，投标书早巳超出了投标有效期;另一BOT引水项目，招投标作业业已完结，但由于接连干旱，水源馈乏，政府不得已迫使该项目流产。按《投标投标法》规则，呈现上述情况时投标人要给予投标人予经济补偿，因而投标人应为此付出代价。以上两个举例在工程施行中不在大都，但以上两个事例却是现实，这不得不提示投标人在投标时应稳重。
现在，投标人承当最遍及的政治社会危险是拆迁问题，在城市工程施行过程中由于拆迁问题而形成的工期延误举目皆是。工程延期使得投标人要要承当工期延误及工程延期索赔的两层危险。怎么处理由拆迁而形成的危险，需求投标人详细情况，详细剖析，妥善处理。
5.合同危险。工程合同既是项目办理的法令文件，也是项目全面危险办理的首要依据。项目的办理者有必要具有激烈的危险意识，在起草合同文件时学会从危险剖析与危险办理的视点研讨合同的每一个条款，对项目或许遇到的危险要素有全面深入的了解。不然，危险将给项目带来巨大的丢失。
(1)挑选适合的合同计价办法。
依据不同工程项目内容挑选不同合同计价类型。依据工程项目的特色和实践，恰当挑选计价办法，下降工程的合同危险。例如关于施工条件较好，工程量改变不大、施工工艺老练的项目，危险量较小，能够选用固定价合同办法，以求得承包商在竞赛中较低的报价;关于工程量改变较大的项目，采纳可调价合同，在工程量或许改变的起伏范围内采纳不同的结算单价;关于投标阶段建材商场价较高的项目，必定要在合同添加资料调价条款，由于投标阶段与施行阶段有一个时刻差，在这一个时刻段攀升较高的资料降价的或许性较大，而持续提价的空间较小。
(2)紧密的言语表达。
言语是合同的载体，合同是索赔的依据。完善的合同能够避免或削减争议，然后削减费用，假如在合同中没有紧密的表达，很或许给工程索赔留下危险。
(3)合理的危险分配。
依据危险办理的基本理论，建造工程危险应由有关各方分管，而危险分管的准则是：任何一种危险都应由最适合承当该危险或最有才干进行丢失制的一方承当，契合这一准则的危险搬运是合理的，能够取得双赢或多赢的作用。
现在，国内修建商场处于买方商场，形成投标人在投标人做出许多不对称的合同条款，经过危险搬运条款转嫁了，但由于危险职责与权利平衡的联系，这种搬运后边往往隐藏着更大的危险，如某些承包商，为了赔偿承当危险形成的丢失，加大索赔力度，将首要精力放在索赔上，不光影响工程出资，从而或许影响施工进度、质量;某些承包商由于承当了较大的危险丢失，不得不依托偷工减料争夺赢利空间;乃至某些承包商由于危险形成的压力，无力施工，企业倒闭等。由此可见，合理的危险分配显得相同重要。
①从工程全体效益的视点动身，最大极限地发挥各方面的积极性。由于项目参加者假如都不承当任何危险，则他也就没有任何职责，当然也就没有操控的积极性，就不行能搞好作业。因而只要让各方承当相应的危险职责，经过危险的分配以加强职责心和积极性，到达能更好地方案与操控。
②公平合理，责、权、利平衡。一是危险的职责和权利应是平衡的。有承当危险的职责，也要给承当者以操控和处理的权利，但假如已有某些权利，则相同也要承当相应的危险职责;二是危险与时机尽或许对等，关于危险的承当者应该一起享用危险操控取得的收益和时机收益，也只要这样才干使参与者勇于去承当危险;三是承当的或许性和合理性，承当者应该具有猜测、方案、操控的条件和或许性，有敏捷采纳操控危险办法的时刻、信息等条件，只要这样，参与者才干理性地承当危险。
③契合工程项目的常规，契合一般的处理办法。如选用国际常规FIDIC合同条款，就明确地规则了承包商和业主之间的危险分配，比较公平合理。
工程担保及工程稳妥并不能担保及搬运建造工程的一切危险，建造工程本身及其外部环境的杂乱性，给人们全面地、体系的辨认工程危险带来了许多详细的困难，建造工程危险首要来源于规划技能危险、施工技能危险、天然及环境危险、政治社会危险、经济危险、合同危险、人员危险、资料设备危险、组织协调危险等，这些危险只能依托项目办理人员剖析猜测。
1.规划技能危险。工程规划是工程建造施行的龙头，没有一个完善的规划，无从谈及投标及合同。规划改变是形成工程索赔的重要原因，因而在工程投标之前应尽量完善规划作业。只要避免在规划方案不确认时投标，才干避免由此带来的危险。规划方案是否确认应做为是否展开投标作业的先决条件。
2.施工技能危险。在规划方案确认的情况下应研讨施工方案，由于任何施工方案都不能确保没有改变和索赔。每一个施工方案，不管它是传统的仍是新创的，都有本身一起的长处和限制。业主有必要对施工方案中存在的危险进行考虑和评价。当选用新的施工办法和技能时，工程改变与索赔的危险会大大添加，所以有必要依据工程项目的详细情况，确认适合的施工方案。
3.天然及环境危险。天然及环境危险包含洪水、地震、火灾、飓风、雷电等是不行抵抗天然力，别的不明的水文气象条件，杂乱的工程地质条件，恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的危险要素。投标人在起草投标文件不时应充分考虑这些要素，对不行抗力的等级加以界定，要求承包商在投标文件中充分考虑天然及环境影响对工程的影响。对不行抗力怎么界定是联系到工程施行过程中危险分管的一个重要问题，由于不行抗力引起的危险首要包含超越合同规则等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特别的未猜测到的地质条件。依照一般合同条件，这类危险应由合同主体一起承当，承包商一般只能得到工期延误的补偿。
4.政治社会危险。政治社会危险体现许多，项目办理人员除了要求具有丰厚的天然科学范畴的常识，还需具有政治头脑。例如，国内某工程投标作业已完结，但此刻政府出资方却发现全体出资规划过大，要求从头调整工程规划，工程开标半年今后仍未定标，投标书早巳超出了投标有效期;另一BOT引水项目，招投标作业业已完结，但由于接连干旱，水源馈乏，政府不得已迫使该项目流产。按《投标投标法》规则，呈现上述情况时投标人要给予投标人予经济补偿，因而投标人应为此付出代价。以上两个举例在工程施行中不在大都，但以上两个事例却是现实，这不得不提示投标人在投标时应稳重。
现在，投标人承当最遍及的政治社会危险是拆迁问题，在城市工程施行过程中由于拆迁问题而形成的工期延误举目皆是。工程延期使得投标人要要承当工期延误及工程延期索赔的两层危险。怎么处理由拆迁而形成的危险，需求投标人详细情况，详细剖析，妥善处理。
5.合同危险。工程合同既是项目办理的法令文件，也是项目全面危险办理的首要依据。项目的办理者有必要具有激烈的危险意识，在起草合同文件时学会从危险剖析与危险办理的视点研讨合同的每一个条款，对项目或许遇到的危险要素有全面深入的了解。不然，危险将给项目带来巨大的丢失。
(1)挑选适合的合同计价办法。
依据不同工程项目内容挑选不同合同计价类型。依据工程项目的特色和实践，恰当挑选计价办法，下降工程的合同危险。例如关于施工条件较好，工程量改变不大、施工工艺老练的项目，危险量较小，能够选用固定价合同办法，以求得承包商在竞赛中较低的报价;关于工程量改变较大的项目，采纳可调价合同，在工程量或许改变的起伏范围内采纳不同的结算单价;关于投标阶段建材商场价较高的项目，必定要在合同添加资料调价条款，由于投标阶段与施行阶段有一个时刻差，在这一个时刻段攀升较高的资料降价的或许性较大，而持续提价的空间较小。
(2)紧密的言语表达。
言语是合同的载体，合同是索赔的依据。完善的合同能够避免或削减争议，然后削减费用，假如在合同中没有紧密的表达，很或许给工程索赔留下危险。
(3)合理的危险分配。
依据危险办理的基本理论，建造工程危险应由有关各方分管，而危险分管的准则是：任何一种危险都应由最适合承当该危险或最有才干进行丢失制的一方承当，契合这一准则的危险搬运是合理的，能够取得双赢或多赢的作用。
现在，国内修建商场处于买方商场，形成投标人在投标人做出许多不对称的合同条款，经过危险搬运条款转嫁了，但由于危险职责与权利平衡的联系，这种搬运后边往往隐藏着更大的危险，如某些承包商，为了赔偿承当危险形成的丢失，加大索赔力度，将首要精力放在索赔上，不光影响工程出资，从而或许影响施工进度、质量;某些承包商由于承当了较大的危险丢失，不得不依托偷工减料争夺赢利空间;乃至某些承包商由于危险形成的压力，无力施工，企业倒闭等。由此可见，合理的危险分配显得相同重要。
①从工程全体效益的视点动身，最大极限地发挥各方面的积极性。由于项目参加者假如都不承当任何危险，则他也就没有任何职责，当然也就没有操控的积极性，就不行能搞好作业。因而只要让各方承当相应的危险职责，经过危险的分配以加强职责心和积极性，到达能更好地方案与操控。
②公平合理，责、权、利平衡。一是危险的职责和权利应是平衡的。有承当危险的职责，也要给承当者以操控和处理的权利，但假如已有某些权利，则相同也要承当相应的危险职责;二是危险与时机尽或许对等，关于危险的承当者应该一起享用危险操控取得的收益和时机收益，也只要这样才干使参与者勇于去承当危险;三是承当的或许性和合理性，承当者应该具有猜测、方案、操控的条件和或许性，有敏捷采纳操控危险办法的时刻、信息等条件，只要这样，参与者才干理性地承当危险。
③契合工程项目的常规，契合一般的处理办法。如选用国际常规FIDIC合同条款，就明确地规则了承包商和业主之间的危险分配，比较公平合理。