环境税的国际比较及借鉴

20世纪90年代以来，经济发达国家尤其是经济合作与开展安排(OECD)成员国，广泛运用比如税收、收费、排污权买卖、押金等经济方针来保护环境。而经济方针的最新开展趋势便是运用财税方针作为处理环境问题的突破口。就财税方针视点而言，处理环境问题，完成可持续开展，有必要树立和健全环境税，进而使整个税制表现环保要求。
一、西方环境保护税收方针的首要内容和特色
环境税作为国家宏观调控的一种重要手法，其经济思维首要来源于庇古税。从国外环境税的详细运用来看，大体阅历了三个阶段：1.20世纪70年代到80年代初。这个时期环境税首要表现为补偿本钱的收费。其发生首要是根据“污染者担负”的准则，要求排污者承当监控排污行为的本钱，品种首要包含用户费、特定用处收费等，尚不属典型的环境税，只能说是环境税的雏形。2.20世纪80年代至90年代中期。这个时期的环境税品种日益增多，如排污税、产品税、动力税、二氧化碳税和二氧化硫税等纷繁呈现。功用上归纳考虑了引导和财务功用。3.20世纪90年代中期至今。这个时期是环境税迅速开展的时期，为了施行可持续开展战略。各国纷繁推广利于环保的财务、税收方针，许多国家还进行了归纳的环境税制变革。整体来说，世界各国开征环境税更加遍及，环境税费一体化进程也在不断加速，但因为各国国情、社会经济开展水平、面临的环境问题不同，环境保护方针以及反映环境办理思路的详细税费结构存在很大不同，开征的详细税种、开征办法形形色色。下面临几个较有代表性的国家进行简略介绍。
(一)美国
1971年，美国国会引入一个关于在全国范围内对向环境排放硫化物纳税的方案，并在1 987年主张对一氧化硫和一氧化氮的排放纳税。自此以后，美国政府逐渐把税收手法引入环保范畴，至今已形成了一套相对完善的环境税收准则，首要有对危害臭氧的化学品征收的消费税、汽油税、与轿车运用相关的税收和费用(如货车、拖车消费税，轮胎税等)、挖掘税、固体废弃物处理税(费)、二氧化硫税、环境收入税等，还有较多的环境税收优惠方针。从征收办理看，美国对环境税的征收办理十分严厉。它由税务部分一致征收，缴入财务部，财务部将其别离归入一般基金预算和信任基金，后者再转入下设的超级基金。因为征管部分会集，征管手法现代化水平高，因而，在美国，拖欠、逃漏环境税的现象很少，环境税征收额呈逐年上升趋势。该国环境税以要点杰出、准则配套的特色在环境保护方面发挥了不行忽视的效果。
(二)荷兰