怎样做好国际工程的施工索赔呢？
来源：听讼网整理 2018-11-15 17:59
所谓世界工程，是指经过世界揭露竞赛性投标进行工程发包，并依照世界上通用的工程项目办理模式进行建造的工程。就我国而言，它既包含我国各个对外工程公司承揽施工的海外工程，也包含在我国境内进行世界揭露投标的国内工程项目，如云南鲁布革水电工程、四川二滩水电工程、黄河小浪底水利枢纽工程等等。世界工程承揽施工，是在竞赛剧烈的世界市场上进行的，承揽商为了在竞赛中获得工程施工合同，往往要下降报价以打败竞赛对手。但为了在施工中获得赢利，便不得不在加强合同办理和索赔上下功夫。这已经成为世界工程界的遍及做法，即一般所说的“中标靠贱价，盈余靠索赔”。
依据笔者曩昔几年的实践经历，做好合同索赔，可使每个工程项目的索赔收入金额到达该项目合同价的5%~10%，单个的还或许更多点。这关于保护承揽商的经济利益非常重要。怎样做好世界工程的施工索赔呢?依据咱们的实践和经历教训，有必要做好以下作业：
1、建好工程项目
这是索赔成功的条件。即承揽商要仔细地依照合同要求施行工程，使该工程项目如期、保质建成，让业主和咨询(监理)工程师满足。尤其是在施工过程中克服了重重困难，乃至发现原规划中不合理或过错的当地，提出了改进主张，被业主和工程师选用，既节省工程造价，又改进了工程项目的运转条件。在这种状况下，承揽商为索赔要求简略获得业主的体谅和认可，索赔的成功率较高。相反，假如承揽商的施工质量不符合技术规范的要求，工期不断拖后，合同办理混乱，使业主和工程师不满，这样的工程项目，即使是颇有道理的索赔事项，一般也很难获得成果。
2、充沛证明索赔权
要进行施工索赔，第一道关口就是证明索赔权，即索赔的合同依据，对索赔权的证明缺乏，或引用不精确，就会遭到业主和工程师的回绝。合同办理人员应非常了解本工程项目的悉数合同文件，长于从合同文件中引用索赔的依据，证明自己索赔要求的合理性。有时，为了获得索赔的成功，除引用合同有关条款以外，承揽商还需要了解业主国家的法令规则，引用该国的法令中答应承揽商要求索赔的条文，或引用在该国相似状况索赔成功的事例，来进一步地证明自己的索赔权。
3、点评方法正确
假如说索赔权的证明是归于定性的，即某项索赔要求能否建立;则核算索赔款额则是定量的，即能够获得多少索赔款，二者相得益彰。关于索赔款的核算方法，世界工程承揽界一般选用的有总费用法、批改的总费用法、合理价值法、实践费用法等等。依据实践经历，选用“实践费用法”更简略为业主所承受，即以承揽商为某项索赔事情所付出的实践开支为依据，向业主要求经济补偿。在核算索赔款额时，数据应尽量做到精确无误，不该漫天要价。
4、留意索赔时限
承揽商提出索赔要求，无论是费用索赔或工期索赔，都应在合同规则的时限内以书面形式提出。FIDIC合同条款规则，自索赔事情初建议28天以内由承揽商提交书面的索赔意向，并每隔28天报送索赔事情处理状况的资料。假如承揽商没有在规则时限内提出书面的索赔要求，依照合同条款的默示条款精力，业主工程师能够不予受理。
5、及时获得改变指令
承揽施工过程中，常常发作工程改变。这时，承揽商应依照工程师签发的改变指令进行施工，并明晰怎么核算弥补的付出金额。有时，假如工程师口头要求进行工程改变，则承揽商应要求工程师宣布书面的改变指令，或要求工程师在承认函上签字。这是因为，没有工程师正式的书面指令或承认签字，承揽商不能获得该项工程改变的经济补偿。
6、严厉把握作业规模
每项工程的合同文件均有其明晰的“作业规模”，但在施工过程中，工程师和业主常常要求承揽商完结各种添加的作业，这时，承揽商应及时明晰这些添加的作业是否归于合同规则的“作业规模”。假如是该工程项目发挥预期作用必不可少的作业，则归于“附加工程”;假如超出了合同中写明的工程规模，则归于“额定工程”。因为“附加工程”和“额定工程”的计价原则是不同的：前者系依据合同文件中的“工程量清单”中的单价评论决议，后者则应从头确认单价。这对承揽商的经济收入联系严重。
7、捉住进行价格调整
合同价格调整是世界工程合同办理的重要课题。价格调整重点是单价调整，此外还包含物价上涨、后续立法、汇率改变等引起的合同价格调整。经历证明，承揽商经过这些价格调整的合同规则，能够大量地添加自己的经济收入。关键在于娴熟运用合同条款，进行新的单价剖析，并依据物价上涨、汇率改变等新的资料，及时进行价格调整，获得工程师的附和，以添加自己的工程款收入。
8、随时申报，按月结算
正常的施工索赔做法，是在发作索赔事情后及时地提出单项索赔要求，提出索赔陈述，争夺每月在申报工程款时一起申报索赔款，逐月索赔，把索赔款的讨取归入按月结算、付出的轨迹。有时，在处理索赔过程中，因为新单价难以洽谈一致，承揽商可附和暂时按工程师确认的新单价逐月收取索赔款，而对自己以为有权索赔的部分单价，予以保存，列入专项索赔，以期将来洽谈处理。实践证明，承揽商在索赔中采纳“算总帐”的方法，是不明智的。
9、写好索赔陈述
FIDIC 合同条款规则，在索赔事情处理完后的28天以内，承揽商应提出正式的索赔陈述书，以切当的数据和核算，提出要求的索赔款或工期延伸的天数。施工索赔陈述一般包含五个部分，即：泛论、索赔权证明、索赔款核算、工期延伸核算、索赔依据资料(支撑性文件、图片、影带等等)。索赔陈述书在宣布之前应仔细查看，要求依据充沛、推理明晰、剖析合理、核算精确。
10、获得工程师的体谅和支撑
咨询(监理)工程师是处理承揽商索赔要求的首要授权人。每项索赔陈述，首先由工程师审阅鉴定，再陈述业主附和后即同承揽商洽谈决议。没有工程师的了解和附和，任何索赔要求也不会得到处理。承揽商要长于同工程师坚持杰出的合作联系。在处理索赔问题时，应同工程师充沛洽谈，力戒烦躁和要挟。经历证明，同工程师对立，是办欠好索赔的。
11、做好业主的上层作业
在实践中，尽管由工程师审阅鉴定索赔陈述，但决议权在业主;关于大的工程项目，决议权往往在主管或更高的上级领导。因而，承揽商在编写索赔陈述书的一起，要做好业主及其上级的作业，使其了解承揽商的实践困难及要求索赔的理由。当然，业主对索赔要求的支撑，不能替代具体的索赔陈述书。承揽商应一直仔细地编写好索赔陈述。
12、必要时施加压力
有时，承揽商尽管有合理的索赔要求，有充沛的依据和核算，有的工程师仍有意延迟处理，乃至无理回绝。这时，承揽商能够考虑采纳恰当的强硬办法对其施加压力，可采纳怠慢施工速度或部分暂停施工的方法，要求其期限评论处理索赔问题。 FIDIC合同条款赋予了承揽商这一权力。实践证明，这种做法是适当收效的，但要把握分寸。
索赔技巧
索赔要重视技巧，技巧是方方面面的。例如，平常要把索赔请求按合同规则的时刻供给出去，捉住有利时期，争夺单项索赔，切忌最终算总帐。单项索赔事情简略，简略处理，并且能及时得到付出。最终算总账有几个困难：一是时刻拖长，不易说清;二是集腋成裘，数额较大，商洽困难;三是失去了工程限制的有利条件;四是工程后期，业主(或总包商)往往提出"反索赔"，使问题复杂化，所以索赔一定要及时。别的还要长于使用有利机遇，如总包商供货拖期，忧虑业主罚款，迫切希望施工承揽商采纳有用办法，加速工程进度，削减丢失，这个时分谈索赔最有利。在索赔商洽中，还要留意对方的境况，要了解对方的难处和苦衷，善解人意，这样做，有时往往能获得很好作用。
防备"反索赔"
充沛估量到对方"反索赔"，提出一批理由并不彻底充沛的或许比较严苛的索赔请求，用以抵挡"反索赔"。咱们要充沛搜集可供对方审阅并避免对方反索赔的有关证明文件和资料，仔细编写索赔陈述，做到实在、全面、精确、及时、有用，令人信服，经得起琢磨。
依据笔者曩昔几年的实践经历，做好合同索赔，可使每个工程项目的索赔收入金额到达该项目合同价的5%~10%，单个的还或许更多点。这关于保护承揽商的经济利益非常重要。怎样做好世界工程的施工索赔呢?依据咱们的实践和经历教训，有必要做好以下作业：
1、建好工程项目
这是索赔成功的条件。即承揽商要仔细地依照合同要求施行工程，使该工程项目如期、保质建成，让业主和咨询(监理)工程师满足。尤其是在施工过程中克服了重重困难，乃至发现原规划中不合理或过错的当地，提出了改进主张，被业主和工程师选用，既节省工程造价，又改进了工程项目的运转条件。在这种状况下，承揽商为索赔要求简略获得业主的体谅和认可，索赔的成功率较高。相反，假如承揽商的施工质量不符合技术规范的要求，工期不断拖后，合同办理混乱，使业主和工程师不满，这样的工程项目，即使是颇有道理的索赔事项，一般也很难获得成果。
2、充沛证明索赔权
要进行施工索赔，第一道关口就是证明索赔权，即索赔的合同依据，对索赔权的证明缺乏，或引用不精确，就会遭到业主和工程师的回绝。合同办理人员应非常了解本工程项目的悉数合同文件，长于从合同文件中引用索赔的依据，证明自己索赔要求的合理性。有时，为了获得索赔的成功，除引用合同有关条款以外，承揽商还需要了解业主国家的法令规则，引用该国的法令中答应承揽商要求索赔的条文，或引用在该国相似状况索赔成功的事例，来进一步地证明自己的索赔权。
3、点评方法正确
假如说索赔权的证明是归于定性的，即某项索赔要求能否建立;则核算索赔款额则是定量的，即能够获得多少索赔款，二者相得益彰。关于索赔款的核算方法，世界工程承揽界一般选用的有总费用法、批改的总费用法、合理价值法、实践费用法等等。依据实践经历，选用“实践费用法”更简略为业主所承受，即以承揽商为某项索赔事情所付出的实践开支为依据，向业主要求经济补偿。在核算索赔款额时，数据应尽量做到精确无误，不该漫天要价。
4、留意索赔时限
承揽商提出索赔要求，无论是费用索赔或工期索赔，都应在合同规则的时限内以书面形式提出。FIDIC合同条款规则，自索赔事情初建议28天以内由承揽商提交书面的索赔意向，并每隔28天报送索赔事情处理状况的资料。假如承揽商没有在规则时限内提出书面的索赔要求，依照合同条款的默示条款精力，业主工程师能够不予受理。
5、及时获得改变指令
承揽施工过程中，常常发作工程改变。这时，承揽商应依照工程师签发的改变指令进行施工，并明晰怎么核算弥补的付出金额。有时，假如工程师口头要求进行工程改变，则承揽商应要求工程师宣布书面的改变指令，或要求工程师在承认函上签字。这是因为，没有工程师正式的书面指令或承认签字，承揽商不能获得该项工程改变的经济补偿。
6、严厉把握作业规模
每项工程的合同文件均有其明晰的“作业规模”，但在施工过程中，工程师和业主常常要求承揽商完结各种添加的作业，这时，承揽商应及时明晰这些添加的作业是否归于合同规则的“作业规模”。假如是该工程项目发挥预期作用必不可少的作业，则归于“附加工程”;假如超出了合同中写明的工程规模，则归于“额定工程”。因为“附加工程”和“额定工程”的计价原则是不同的：前者系依据合同文件中的“工程量清单”中的单价评论决议，后者则应从头确认单价。这对承揽商的经济收入联系严重。
7、捉住进行价格调整
合同价格调整是世界工程合同办理的重要课题。价格调整重点是单价调整，此外还包含物价上涨、后续立法、汇率改变等引起的合同价格调整。经历证明，承揽商经过这些价格调整的合同规则，能够大量地添加自己的经济收入。关键在于娴熟运用合同条款，进行新的单价剖析，并依据物价上涨、汇率改变等新的资料，及时进行价格调整，获得工程师的附和，以添加自己的工程款收入。
8、随时申报，按月结算
正常的施工索赔做法，是在发作索赔事情后及时地提出单项索赔要求，提出索赔陈述，争夺每月在申报工程款时一起申报索赔款，逐月索赔，把索赔款的讨取归入按月结算、付出的轨迹。有时，在处理索赔过程中，因为新单价难以洽谈一致，承揽商可附和暂时按工程师确认的新单价逐月收取索赔款，而对自己以为有权索赔的部分单价，予以保存，列入专项索赔，以期将来洽谈处理。实践证明，承揽商在索赔中采纳“算总帐”的方法，是不明智的。
9、写好索赔陈述
FIDIC 合同条款规则，在索赔事情处理完后的28天以内，承揽商应提出正式的索赔陈述书，以切当的数据和核算，提出要求的索赔款或工期延伸的天数。施工索赔陈述一般包含五个部分，即：泛论、索赔权证明、索赔款核算、工期延伸核算、索赔依据资料(支撑性文件、图片、影带等等)。索赔陈述书在宣布之前应仔细查看，要求依据充沛、推理明晰、剖析合理、核算精确。
10、获得工程师的体谅和支撑
咨询(监理)工程师是处理承揽商索赔要求的首要授权人。每项索赔陈述，首先由工程师审阅鉴定，再陈述业主附和后即同承揽商洽谈决议。没有工程师的了解和附和，任何索赔要求也不会得到处理。承揽商要长于同工程师坚持杰出的合作联系。在处理索赔问题时，应同工程师充沛洽谈，力戒烦躁和要挟。经历证明，同工程师对立，是办欠好索赔的。
11、做好业主的上层作业
在实践中，尽管由工程师审阅鉴定索赔陈述，但决议权在业主;关于大的工程项目，决议权往往在主管或更高的上级领导。因而，承揽商在编写索赔陈述书的一起，要做好业主及其上级的作业，使其了解承揽商的实践困难及要求索赔的理由。当然，业主对索赔要求的支撑，不能替代具体的索赔陈述书。承揽商应一直仔细地编写好索赔陈述。
12、必要时施加压力
有时，承揽商尽管有合理的索赔要求，有充沛的依据和核算，有的工程师仍有意延迟处理，乃至无理回绝。这时，承揽商能够考虑采纳恰当的强硬办法对其施加压力，可采纳怠慢施工速度或部分暂停施工的方法，要求其期限评论处理索赔问题。 FIDIC合同条款赋予了承揽商这一权力。实践证明，这种做法是适当收效的，但要把握分寸。
索赔技巧
索赔要重视技巧，技巧是方方面面的。例如，平常要把索赔请求按合同规则的时刻供给出去，捉住有利时期，争夺单项索赔，切忌最终算总帐。单项索赔事情简略，简略处理，并且能及时得到付出。最终算总账有几个困难：一是时刻拖长，不易说清;二是集腋成裘，数额较大，商洽困难;三是失去了工程限制的有利条件;四是工程后期，业主(或总包商)往往提出"反索赔"，使问题复杂化，所以索赔一定要及时。别的还要长于使用有利机遇，如总包商供货拖期，忧虑业主罚款，迫切希望施工承揽商采纳有用办法，加速工程进度，削减丢失，这个时分谈索赔最有利。在索赔商洽中，还要留意对方的境况，要了解对方的难处和苦衷，善解人意，这样做，有时往往能获得很好作用。
防备"反索赔"
充沛估量到对方"反索赔"，提出一批理由并不彻底充沛的或许比较严苛的索赔请求，用以抵挡"反索赔"。咱们要充沛搜集可供对方审阅并避免对方反索赔的有关证明文件和资料，仔细编写索赔陈述，做到实在、全面、精确、及时、有用，令人信服，经得起琢磨。