关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知

关于在招标招标活动中对失期被履行人施行联合惩戒的告诉
各省、自治区、直辖市高级人民法院、展开变革委、工业和信息化主管部分、住宅城乡建造厅，交通运输厅(局、委)、水利(水务)厅(局)、商务主管部分、区域铁路监督办理局、区域民航办理局，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建造兵团分院，新疆生产建造兵团展开变革委、工业和信息化委员会、住宅城乡建造委、交通运输局、水利局、商务局：
为遵循党的十八届三中、四中、五中全会精神，履行《中心政法委关于实在处理人民法院履行难问题的告诉》(政法〔2005〕52号)、《国务院关于促进商场公平竞争保护商场正常次序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发社会信誉系统建造规划大纲(2014—2020年)的告诉》(国发〔2014〕21号)、《关于对失期被履行人施行联合惩戒的协作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)的要求，加速推进社会信誉系统建造，健全跨部分失期联合惩戒机制，促进招标招标商场健康有序展开，现就在招标招标活动中对失期被履行人施行联合惩戒的有关事项告诉如下。
一、充分知道在招标招标活动中施行联合惩戒的重要性
诚笃信誉是招标招标活动的基本原则之一。在招标招标活动中对失期被履行人展开联合惩戒，有利于标准招标招标活动中当事人的行为，促进招标招标商场健康有序展开;有利于树立健全“一处失期，处处受限”的信誉联合惩戒机制，推进社会信誉系统建造;有利于保护司法威望，进步司法公信力，在全社会构成尊重司法，诚笃守信的良好氛围。各有关单位要进一步进步知道，在招标招标活动中对失期被履行人施行联合惩戒，有用运用失期被履行人信息，推进招标招标活动标准、高效、通明。
二、联合惩戒目标
联合惩戒目标为被人民法院列为失期被履行人的下列人员：招标人、招标署理安排、评标专家以及其他招标从业人员。
三、失期被履行人信息查询内容及方法
(一)查询内容
失期被履行人(法人或许其他安排)的称号、一致社会信誉代码(或安排安排代码)、法定代表人或许担任人名字;失期被履行人(自然人)的名字、性别、年纪、身份证号码;收效法律文书确认的责任和被履行人的实行状况;失期被履行人失期行为的详细景象;履行根据的制造单位和文号、履行案号、立案时刻、履行法院;人民法院以为应当记载和发布的不触及国家隐秘、商业隐秘、个人隐私的其他事项。
(二)推送及查询方法
最高人民法院将失期被履行人信息推送到全国信誉信息同享渠道和“信誉我国”网站，并担任及时更新。
招标人、招标署理安排、有关单位应当经过“信誉我国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信誉信息同享渠道查询相关主体是否为失期被履行人，并采纳必要方法做好失期被履行人信息查询记载和根据留存。招标人可经过“信誉我国”网站查询相关主体是否为失期被履行人。
国家公共资源交易渠道、我国招标招标公共服务渠道、各省级信誉信息同享渠道经过全国信誉信息同享渠道或“信誉我国”网站同享失期被履行人信息，各省级公共资源交易渠道经过国家公共资源交易渠道同享失期被履行人信息，逐渐完成失期被履行人信息推送、接纳、查询、使用的自动化。
四、联合惩戒方法
各相关部分应根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国招标招标法》《中华人民共和国招标招标法施行法令》《最高人民法院关于发布失期被履行人名单信息的若干规则》等相关法律法规，依法对失期被履行人在招标招标活动中采纳约束方法。
(一)约束失期被履行人的招标活动
依法有必要进行招标的工程建造项目，招标人应当在资历预审布告、招标布告、招标邀请书及资历预审文件、招标文件中明确规则对失期被履行人的处理方法和评标标准，在评标阶段，招标人或许招标署理安排、评标专家委员会应当查询招标人是否为失期被履行人，对归于失期被履行人的招标活动依法予以约束。
两个以上的自然人、法人或许其他安排组成一个联合体，以一个招标人的身份一起参与招标活动的，应当对一切联合体成员进行失期被履行人信息查询。联合体中有一个或一个以上成员归于失期被履行人的，联合体视为失期被履行人。
(二)约束失期被履行人的招标署理活动
招标人托付招标署理安排展开招标事宜的，应当查询其失期被履行人信息，鼓舞优先选择无失期记载的招标署理安排。
(三)约束失期被履行人的评标活动
依法树立的评标专家库办理单位在对评标专家聘任审阅及日常办理时，应当查询有关失期被履行人信息，不得聘任失期被履行人为评标专家。对评标专家在聘任期间成为失期被履行人的，应及时清退。
(四)约束失期被履行人招标从业活动
招标人、招标署理安排在聘任招标从业人员前，应当明确规则对失期被履行人的处理方法，查询相关人员的失期被履行人信息，对归于失期被履行人的招标从业人员应依照规则进行处理。
以上约束自失期被履行人从最高人民法院失期被履行人信息库中删去之时起停止。
五、作业要求
(一)有关单位要根据本《告诉》，一起推进在招标招标活动中对失期被履行人施行联合惩戒作业，辅导、催促各地、各部分履行联合惩戒作业要求，保证联合惩戒作业标准有序进行。
(二)有关单位应在标准招标招标活动中，树立相关单位和个人违法失期行为信誉记载，经过全国信誉信息同享渠道、国家公共资源交易渠道和我国招标招标公共服务渠道完成信誉信息交流同享和动态更新，并依照有关规则及时在“信誉我国”网站予以揭露。
(三)有关单位应当妥善保管失期被履行人信息，不得用于招标招标以外的事项，不得走漏企业经营隐秘和相关个人隐私。